芦山县：织密织牢“四张网”，兜牢抓实残疾困难老年人探访关爱服务体系
芦山县共有残疾人5104人，60岁以上的残疾人2164人，占全县残疾人总数的42%，通过数据可以看出我县残疾人老龄化日益增长的严峻趋势，残疾老人服务体系和困难救助体系建设需进一步加强，为妥善化解残疾困难老年人基本服务需求，让残疾老人能生活得安心、舒心，县残联细化工作举措，织密织牢调查摸底、关爱服务、救助帮扶、推动融合“四张网”，切实做好残疾老年人探访关爱服务。
为不断完善残疾老人服务体系，提升对残疾老人探访关爱服务的质量，芦山县残联立足准确掌握我县困难残疾老人的各项情况，以开展“量服”需求调查为契机，针对2164名残疾老年人自主生活、居家环境、家属共居、福利补贴、服务需求和特殊述求等基本情况进行调查，为下一步向全县困难残疾老年人提供零距离服务打下扎实基础。
二压实职能职责，构筑关爱服务体系芦山县残联结合本职工作，深入思考拟定了一系列残联残疾老年人探访关爱服务。一是开展家庭医生签约增值服务。乡镇卫生院签订家庭医生签约服务，建立残疾困难老年人“一人一档”健康档案，定期开展健康咨询、上门体检服务，发挥签约医生离残疾人更近、更能了解熟悉残疾人身体状况、服务及时的优势，真正让签约家庭医生成为残疾老年人医疗康复服务的“守门人；二定期上门开展评残服务，动态更新残疾老年人基本情况。拟定《芦山县疑似残疾人摸底排查工作方案》，定期收集乡镇（街道）疑似残疾人底数信息，组织民政、县人民医院、乡镇残疾人专职委员等力量，定期开展上门评残服务，切实落实好残疾老年人的惠残政策；三是是加大对困难残疾老人康复辅具配备力度，主动上门送辅具。继续为有意愿、有需求的残疾老人，免费配置轮椅、护理床、腋拐、助行器等康复辅助器具，支持有需求有条件的村（社区）建立辅具社区租赁服务试点，为出行不便的老年人、残疾人以及伤病人等提供品质优良的康复辅助器具服务。
三巩固动态机制，确保帮扶救助精准芦山县残联将结合残疾人基本状况调查工作，加强残对疾老年人政策享受情况和突发困难的定期排查、定期核查，动态管理全县残疾困难老人生活情况，确保残疾老年人有困难时能发现更及时、救助更精准。一是积极配合民政部门定期开展残疾人“两项补贴”应享受未享受排查工作，在自愿申请的基础上，主动通知并协助符合政策条件的残疾老年人就近申办补贴，实现不漏一户、不落一人。二是优先将残疾困难老年人纳入家庭环境无障碍改造项目，抓住残疾老年人无障碍改造的“关键点”，以残疾老年人住房现状、护理能力和实际需求选择合适的改造内容，坚持问题导向、精准施策发力；三是加强法律知识普及，为残疾老年人提供法律援助。县残联将不定期组织法律援助工作人员、志愿者、基层法律服务工作者深入社区、广场、老年活动室、养老院等老年人聚集的场所，开展现场咨询、发放法律援助便民联系卡等活动，宣传相关保护老年人合法权益的法律知识，针对性讲解老年人关注的赡养纠纷、遗产纠纷、养老纠纷等法律问题，扩大老年人对法律援助职能与法律援助热线的知晓率，切实做到让老年人知法、懂法、用法，并为有需求的残疾老年人提供纠纷化解、法律援助的救助服务。四是针对残疾老年人在遭遇生活困境、自然灾害、重特大疾病或合法权益受到侵害等紧急情况下，为解决他们生活中的实际困难，芦山县残联将根据需救助残疾老人的实际情况，为其申请紧急救助。
四推动融合参与，形成帮扶救助合力一是积极配合县民政局开展好芦山县特殊困难老人探访关爱服务，确保困难残疾老年人探访率达到100%，主动将残疾老年人探访关爱纳入“关爱残疾人志愿服务活动”中去；二是探索建立残疾老年人意外伤害保险普惠制度，结合我县残疾人保障水平，在充分进行市场调研和科学论证的基础上联合民政、财政、卫健等部门积极探索为特殊困难老年人购买“关爱”保险，分担居家意外风险制定实施方案，确实减轻残疾老年人家庭承担意外风险的重担。三是强化社会组织服务能力建设，社会组织的规模和质量是当前和今后一个时期影响和制约残疾老人关爱服务体系建设的突出问题，县残联拟于2025年前培育扶持发展1家助残专业社会组织，同时加强与工、青、妇等群团组织的紧密协作，开展针对残疾老年人群体的志愿服务活动，实现活动共办、工作联动的群团新格局。四是整合部门职能和优势资源，利用发放宣传单、张贴海报、拉横幅、微信群、坝坝会、LED显示屏等方式，向残疾老年人宣传识骗防骗知识，用电、用气、防摔倒等居家安全常识，提高残疾老年人安全防范意识。
（芦山县残联供稿）