5G牌照发放在即，三大运营商却要谨慎投资，5G全面商用还要等多久?

随着第一个5G春晚、第一台5G远程手术、第一通5G电话的实现，5G似乎离我们越来越近了。

试验性的应用虽然已经初露峥嵘，但按照此前的工信部规划，我国于2019年启动5G网络建设，最快将于2020年推出5G商用服务。

不过，随着今年5G大规模组网在部分城市和热点地区率先实现，预计今年下半年，5G手机、5G平板电脑将陆续投放市场。

在4月23日举行的中国联通全球产业链合作伙伴大会上，中国联通宣布其5G网络部署要在7个城市城区实现连续覆盖，在33个城市实现热点区域覆盖，在N个城市定制5G网中专网。

4月26日，在中国电信5G创新合作大会上，中国电信又表示已建成跨省跨域规模试验网，并在北京、上海、广州、深圳等17个城市开展5G创新示范试点。

此前，中国移动也表示要在17个城市开展5G规模试验和应用示范工程……

享受5G网络的畅快似乎近在眼前。

闻库

“但要指出的是，5G全面商用还需要耐心等待。”工业和信息化部信息通信发展司司长闻库表示，网络建设从无到有需要过程，建得好不是5G的目的，用得好才是5G真正的目的。

网络建设全面展开

此前，我国提出的是2017年展开5G网络第二阶段测试，2018年大规模试验组网，并在此基础上于2019年启动5G网络建设，最快2020年正式推出商用服务。目前来看，我国5G建设正按照规划有条不紊地实施。

三大运营商早已在各大城市建设5G基站，从而开展5G外场测试。

据了解，中国移动在杭州、上海、广州、苏州、武汉5个城市开展5G外场测试，还将在北京、成都、深圳等12个城市再进行5G业务应用示范；

中国联通在北京、深圳、杭州、广州、上海、重庆、天津、青岛、南京、武汉、贵阳、成都、福州、郑州、沈阳等地方开展测试；

中国电信在成都、雄安新区、深圳、上海、苏州、兰州展开测试，并将再增设6个地方扩大试点范围。

今年以来，这些外场测试城市纷纷宣布打通了第一个5G电话，标志着5G已从技术研发试验期进入实际应用测试阶段，三大运营商的5G试验网建设正全面展开。

工信部赛迪智库无线电管理研究所副所长彭健表示，5G网络3.5GHz频段的频谱资源发放给了相对弱势的中国联通和中国电信，该频段国际化程度高并且产业链成熟度也走在了其他频段的前面，有利于快速规模化应用；体量最大的中国移动则获得了260MHz大带宽频谱资源。

可以说，分配方案兼顾了三大运营商的实际情况，同时又为未来5G市场的平衡打下了基础。

终端应用备受期待

对于消费者来说，最关心的莫过于5G终端和应用。“目前来看，国内手机知名厂商如小米、OPPO、vivo、中兴等都计划于今年下半年在我国推出5G手机。”彭健说。

工信部部长苗圩于年初时也曾表态，今年5G大规模组网将在部分城市和热点地区率先实现，预计今年下半年，5G手机、5G平板电脑将陆续投放市场。

4月23日，中国联通公布了首批具备5G功能的6款手机终端、5款行业终端和4款模组产品，包括中兴、OPPO、vivo、小米、努比亚等知名品牌，手机价格也随之公布。

从价格上看，虽然个别手机价格确实是比早前预料的还要高，但也是能够让人们接受。

据介绍，今年2月14日，中国联通5G智能手机测试机首批已正式交付；中国移动实施了5G网络领航者计划，全面启动5G规模试验网建设，并计划在2019年上半年推出5G智能手机和首批中国移动自主品牌5G终端产品；中国电信则计划在今年第三季度发布试商用机。据了解，届时通过端到端网络和业务测试的5G终端设备将达到2500余部。

柯瑞文

“终端是5G产业链的重要一环，终端是否成熟，直接影响客户对5G的感知。”中国电信董事长柯瑞文表示，中国电信将出台更具吸引力的终端激励政策，与大家一起推动成本下降，让用户买得起、用得上。还要根据用户需求，丰富5G终端种类。特别是共同推出除手机以外的泛智能终端，比如面向家庭和个人的智能穿戴设备、虚拟现实终端，面向行业的车载终端、无人机等。

比起终端，当前的5G应用展示更为丰富。白洋淀智慧水务、深圳无人机警务、雄安自动驾驶、杭州马拉松直播、成都5G公交环线、5G春晚直播等项目的成功实施，都是5G试验网有力支撑业务应用的生动实践，也让人兴奋不已。

目前，对于5G应用来说，很多领域都受到关注。“最成熟的是沿着4G路径往前走的消费领域。在社会生活方面，超高清视频、下一代社交网络、浸入式游戏等应用将再次升级；在生产上，目前最可期待的是汽车领域，5G将实现高级别的自动驾驶等。5G时代是一个融合的时代，工业、交通、医疗、能源、智慧城市、智能家居等，都将随着5G的融合擦出新的火花。”闻库说。

全面使用有待时日

消费者对5G充满期待。但正如闻库所言，当前，5G网络装备已基本就绪，5G手机也不断有新产品问世，距离5G体验应该不会太久。但是让5G一夜之间像4G覆盖得这么好也不太现实。5G将先从热点地区启动，不断推动前进，正如当年的4G建设。

巨大的投资对运营商5G建设造成了不小的压力。相关测算表明，为了达到理想的响应速度，5G基站数量将至少是4G的2倍、5G基站成本也将超过4G基站的2倍，功耗则是4G基站的3倍。

“单从基站建设角度看，5G投资大约是4G的1.5倍，全国总体投资规模将达到1.2万亿元，投资周期超过8年。”

彭健分析说，一方面，我国4G网络仍在建设中，预计到2019年，运营商4G累计投资达到8000亿元，至今仍未收回成本，双网同时建设的压力倍增。另一方面，在ICT（信息通信技术）产业变革的大趋势下，电信运营商主营业务管道化趋势明显，增收困难，5G建设投入的资金缺口较大。此外，我国2G、3G网络仍在使用中，多代移动通信网络制式的存在增加了运营商的管理支出，亟待优化。

据了解，2019年，中国移动将建设3万个至5万个5G基站，总投入规模不会高于2018年，有专家预计将不超过100亿元；中国电信表示，2019年将把5G基站增加到2万个，在5G建设方面的投入预算为90亿元；中国联通则表示，在5G组网方面将投入约60亿元至80亿元。

如何补上5G网络建设资金缺口？

彭健认为，一是加大基础电信运营商混改力度，借鉴中国联通混改的成功经验，进一步引入社会资本参与5G网络建设。这不仅能够解决网络建设资金缺口的问题，还能加大通信业与互联网等其他垂直行业的深入对话交流，有利于5G后续的应用创新。

二是加大2G/3G网络退网力度。要立足于我国幅员辽阔、网络基础设施建设不均衡的实际情况，制定出各运营商适用的2G/3G退网方案，精细化降低企业管理支出费用。

三是加大5G基站的共享力度。5G使用的频段较高，所需的基站数量也更多。要充分发挥铁塔公司的作用，全面提升5G新建铁塔的共享率，达到节省5G建设投资的目的。

四是加大政策扶持力度。通过专项财政补贴、专项产业发展基金等方式，降低基础电信运营商建设5G网络的风险，为5G网络建设创造宽松的资金周转环境。

5G牌照发放在即

从上文可知，目前我国发放5G商用牌照的条件已基本具备。而关于5G牌照何时发放的问题，一直以来都备受关注。

关于5G牌照的发放时间，工信部部长苗圩今年有过三次表态：

1月10日，苗圩在接受央视采访时表示，今年将加快5G商用步伐。在若干个城市发放临时牌照，使大规模的组网，能够在部分城市、热点地区先实现。

3月5日，苗圩在人民大会堂回应5G牌照何时发放的提问时，只回答了三个字：“很快了。”对于苗圩部长“很快了”的表态，业界预计，5G临时牌照可能在5-6月份发放。

3月28日，苗圩在博鳌亚洲论坛上还表示，将根据终端成熟情况，估计于今年适时发放5G牌照。 

之前澎湃新闻给出报道称，工信部可能会在5月17日电信节前后给运营商发放5G牌照，而5G正式牌照有望2020年发放。

中信建投在4月14日的研报中表示，三大运营商的5G试商用将以城市为单位，逐步展开，预计7月前后将有城市宣布5G试商用。但5G试商用宣传和友好用户招募工作，可能在5月17日就会启动，而届时5G商用试验牌照将会发放。

而近日，一篇署名“硅谷分析狮”的分析文章称，从最新的消息看，工信部极有可能在5月17日之前向中国移动、中国联通和中国电信发放相应的5G牌照，这要比原计划快很多，之前预期是10月1日前发牌照，然后才开启5G网络的试商用。

对于5月17日发放5G牌照，资深电信专家项立刚分析称，“我觉得可能性很大，5月17日毕竟是一个时间节点，而且正是年中，下半年要进行预商用，也需要发牌照了。”

达睿咨询创始人、首席分析师马继华也曾认为，中国5G早发牌肯定比晚发牌好，运营商可以正规地做起来。在他看来，5G发牌只是发放的时间点选择问题。不过5G临时牌照未必会在电信日这一天发出，没必要赶这个节日。 

相信如果5G牌照发放，对三大运营商来说，5G基站的大规模投资建设也将被提上日程，无论是运营商还是终端设备商都在期待着5G牌照一声令下，进行全速冲刺。

本文由5G产业圈编辑整理自经济日报、通信信息报，如需转载，请注明来源！

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