林草湿调查监测，强基之举助“双碳”

       1月初，《自然资源部 国家林业和草原局关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》发布。在国家机构改革的践行和深化之路上，对于统一自然资源的调查监测制度而言，意见的出台发挥着承上启下的重要作用。

       “承上”：第三次全国国土调查工作收官，全国及各省、市“三调”主要数据成果陆续向社会公布；2021年底启动的年度全国国土变更调查工作，也在“三调”成果基础上维护更新，保持国土调查成果的现势性；以此为根基，意见强调了林草湿调查监测工作要与“三调”及年度国土变更调查成果紧密衔接。

随“通知”同步下发的工作方案和技术方案，

要求在自然资源统一调查监测体系框架下开展林草湿调查监测工作

       “启下”：在意见提出林草湿调查监测工作要统一部署后，《自然资源部 国家林业和草原局关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》于3月底下发，通知所包含的工作方案与技术方案，要求在自然资源统一调查监测体系框架下，开展定期与年度相结合、国家与地方一体化的调查监测模式。

        林草湿调查监测工作顺应着时代的要求，以更加统筹、前瞻性的思路，在全国范围进行探索和实践。

联合部署，协调统一

       长期以来，源于各地方林草主管部门开展的林草湿调查监测工作，根据业务需求的不同，采用了差异化的坐标系和高程基准，以及不尽相同的地类分类标准、调查监测指标和数据格式。囿于这些因素，各部门之间的数据成果难以得到高效、长期的共享，更缺乏业务上的流转协同。

       如今，自然资源部、国家林业和草原局联合开展林草湿调查监测的统一部署，确定了以“三调”和上年度国土变更调查形成的林草湿地类图斑为工作范围，充分发挥现有机构队伍调查监测能力，减少重复浪费。这意味着，此前及面向未来的林草湿调查监测工作，与自然资源部开展全国国土调查、国土变更调查等工作，要在数据标准、技术体系和业务流程等方面保持一致。

总体而言：

       一方面，工作将协调林草部门的林草湿历史专项调查与年度变更调查，在有效的技术能力支撑下，通过对坐标系统的统一，对不同地类标准与“三调”地类标准的关联衔接，以及对数据格式的转换统一等操作，统筹数据资产管理，构建林草湿调查监测的“一张图”，以成果数据、基础数据的常态化共享、协同为前提，形成能满足年度内调查监测需求的本底。

       另一方面，在统一的标准和模式之下，工作以国土“三调”、国土变更调查工作中的实施思路和经验为指导，在针对森林、草地、湿地等自然资源的调查监测中，能够有效整合云计算、大数据、人工智能等前沿技术，打造从生态资源的常态化清查、摸底，到依据现状和变化情况，科学评价质量和发展趋势的完整能力体系。

       趋势上，自然资源主管部门与林草单位将通过在沟通层面的加强，稳步在接下来的工作行动中，促成在行业标准、平台建设、成果发布、数据共享等方面的协同。与此同时，政府各部门的协同推进，也为各类信息技术的深化应用营造良好的实施环境。

土豆数据深入参与林草湿调查监测

       基于云原生、人工智能、大数据、区块链、物联网等技术，智能时空云服务商土豆数据致力打造开放性时空数字化基础设施——弗雷云，构建时空信息采集、生产、集成、治理、分析，以及场景化应用等全链路环节的全在线服务能力。面向森林、草原、湿地等自然资源的调查监测，土豆数据提出了年度调查监测和动态调查监测的理念及解决方案。

土豆数据深入参与林草湿调查监测，构建本底“一张图”

       年度调查监测，意在构建森林、草原、湿地等自然资源的本底“一张图”，进而对本底数据的分析、挖掘，获得相对更准确的、能够反映林草湿现状及其年度变化情况。

       通过为自然资源及林草主管单位搭建地方级的三维立体时空数据库管理系统，土豆数据助力“国家三调”数据成果、上年度土地变更调查成果、林草湿数据资产，以及政府部门自有数据资产在数据库中的集成，基于云原生的数据资产全生命周期治理能力，以自然资源调查监测统一的数据和技术标准规范为指导，实现数据资产在各部门间的打通和一体化统筹，为调查监测本底“一张图”的构建及具体业务的开展，奠定数据融合应用的基础。

       为从本底数据中分析获得更精准的林草湿现状及变化情况，土豆数据立足弗雷云服务体系中的智能遥感产品，提供了标准化遥感影像的AI自动化处理及解译服务能力，通过对最新和多期遥感影像处理和叠加分析，高效获取当前以及变化区域的精确图斑边界。这些图斑信息，可在调查监测内业部门依据本底数据的审核判断，以及外业部门的核查举证与样地调查的共同配合下，最终获得当地生态环境的整体统计数据，进而评估生态状况和经济价值，为相关部门开展当下的生态保护与治理工作提供了保障。

动态调查监测做到对林草湿自然资源现状及变化的

实时发现与实时核实

       动态调查监测，则是在年度调查监测的基础上，进一步形成可持续、实时化的调查监测服务能力。

       依托“天·空·地·网”一体化的自然资源调查监测体系，对空天遥感，地面物联网、地面调查人员/网格员，以及“互联网+”方式所获取的最新数据，在云原生的数据生产、处理、集成、治理、解译分析和开发应用等环节的助力下，对林草湿等自然资源现状及变化，做到实时发现与实时核实。

       对林草湿等自然资源的动态调查监测，分解了年度调查监测和专项调查监测的任务压力，促进调查监测成果以月度、季度、年度为节点的高效汇总和汇交，实现常态化的生态保护与治理。

       年度调查监测与动态调查监测将相辅相成，为全面查清、准确掌握林草湿等资源的种类、数量、结构、分布、质量、功能、保护与利用状况及其消长动态和变化趋势，提供有效的技术支撑。

强基之举，助力“双碳”

       林草湿调查监测是一项重大的基础性自然资源调查监测工作，是推进生态文明建设的强基之举，是实现山水林田湖草沙系统治理的重要基础。

林草湿调查监测是一项重大的基础性自然资源调查监测工作

       正如主管部门此次提出，开展全国林草湿调查监测工作，掌握其现状及变化情况，科学评价其质量和生态状况，能够为生态系统的保护修复、监督管理，以及实施碳达峰、碳中和战略等提供决策支撑。

       在政策与技术的共同推动下，林草湿调查监测工作必将以破竹之势，高质量地执行并长期贯彻下去。

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