民主党和共和党，谁更能创造就业，降低失业

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摘要：美国2020年的大选即将到来，如何在两党之间作出选择，以什么为根据？笔者历来坚持以史为鉴，事实为据，理性思辨。且让我们首先看看自从1939年以来两党主政期间创造就业和降低失业率的实绩。特朗普在2016年竞选许诺十年之内创造2500万就业。他这个许诺实现了吗？

笔者在2016年大选和2018年中选都分别撰写了一个系列，比较美国的两个主要政党的历史起源，政治理念，主政实绩等等。本系列将在原有基础上，回顾特朗普执政四年的实绩，与奥巴马拜登主政八年进行比较，让读者对两党主政纪录有一个清晰了解。

本篇将考察创造就业降低失业，这无疑是每个选民最关心的议题之一。笔者继续采用和2018中选系列相同的数据来源（联邦劳工统计局BLS）和统计方法，在此不再赘叙。

创造就业实绩比拼：奥巴马拜登v特朗普

奥巴马和拜登2009年1月上任接盘二战之后最严重经济大萧条，当时的就业人口是13480万，当年经济萎缩2.5%，到了2009年底就业人口下降到12980万。奥巴马拜登和民主党国会在2009年2月17日通过8310亿美元的复苏和投资法案，经济的亿万吨巨轮从2010年开始转航复苏，就业人口一直持续增长，2017年1月卸任时达到了14540万，八年内就业累计增加了1060万（14540-13480），平均每年增加133万。

特朗普2017年1月上台时接手一个稳定增长的良好局面，就业人口14540万。BLS数据显示，2020年9月末的就业人口是14172万。因此特朗普任期至今累计就业人口减少了372万（14540-14170），平均每年减少93万。这与他许诺的十年2500万就业相去甚远。

（作者根据BLS的数据制作）

创造就业1939-2020：43年民主党v.39年共和党

创造就业的实绩，特朗普的远远低于奥巴马拜登，这是历史偶然吗?

联邦劳工统计局BLS公布了从1939年1月直到2020年9月的每个月末的非农业就业人口数据。一共82年，14任总统，包括7个民主党主政的43年和7个共和党主政的39年。根据每年末就业人口数据，可以计算出每个总统任期之内的累计创造就业的总数如下图。

（作者根据BLS的数据制作）

根据以上82年的大数据，我们可以比较两个政党在创造就业方面的团体成绩：

·        民主党七位总统43年期间累计创造了8006万就业，平均每年增加就业186万。

·        共和党七位总统39年期间累计创造3174万就业，平均每年增加就业81万。

·        因此民主党的累计平均每年创造就业是共和党的2.3倍。

·        就业平均每年增长率：民主党七位总统43年是3.0%，共和党七位总统39年是1.1%。

·        因此民主党的平均每年就业增长率是共和党的2.8倍。

·        共有18年就业减少，其中6次发生在民主党的43年，12次发生在共和党的39年。

·        因此就业减少发生的概率：共和党30.8%是民主党14.0%的2.2倍。

1939年以来累计创造就业总数的排名

从以上图表可以得到14任总统任期内创造就业绝对数字的排名，民主党克林顿以2321万遥居榜首。特朗普是唯一的负值，就业减少372万。

1.      民主党 克林顿           2321万

2.      共和党 里根               1596万

3.      民主党 罗斯福           1194万

4.      民主党 约翰逊           1189万

5.      民主党 奥巴马           1060万

6.      民主党 卡特               1050万

7.      共和党 尼克松           878万

8.      民主党 杜鲁门           831万

9.      民主党 肯尼迪           362万

10.  共和党 艾森豪威尔   358万

11.  共和党 老布什           260万

12.  共和党 福特               242万

13.  共和党 小布什           213万

14.  共和党 特朗普           -372万

1939年以来平均每年就业增加率的排名

考虑到经济规模和任期年数，笔者认为最公平合理的排名是按照每个总统任期之内的平均每年就业增长率。

（作者根据BLS的数据制作）

以上图表显示，罗斯福以平均每年就业增长率6.65%高居榜首，特朗普倒数第一，平均每年就业人口减少0.63%。

1.      民主党 罗斯福           6.65%

2.      民主党 约翰逊           4.00%

3.      民主党 卡特               3.11%

4.      民主党 杜鲁门           2.65%

5.      民主党 克林顿           2.58%

6.      共和党 尼克松           2.47%

7.      民主党 肯尼迪           2.20%

8.      共和党 里根               2.19%

9.      共和党 福特               1.04%

10.  民主党 奥巴马           1.02%

11.  共和党 艾森豪威尔   0.90%

12.  共和党 老布什           0.60%

13.  共和党 小布什           0.20%

14.  共和党 特朗普           -0.63%

失业率实绩比拼：奥巴马拜登v特朗普

联邦劳工统计局BLS公布了从1948年1月直到2020年9月的每个月末失业数据。让我们比较失业率在奥巴马拜登的八年与特朗普的四年的表现。

·        奥巴马拜登2009年1月上任接盘经济大萧条，失业率已经是7.8%，继续恶化到2009年10月的10.0%，奥巴马拜登当年2月通过的经济复苏法案的效力开始呈现，失业率由此连续86个月下降到2017年1月的4.8%，降幅达到5.2个百分点。

·        特朗普2017年1月上任时接手一副好牌，失业率已经降到4.8%，然后继续下降到2017年底的4.1%。特朗普直到2017年12月22日才签署减税法案，所以特朗普经济实际从2018年1月开始。失业率缓慢下降到2020年2月的3.5%，也就是说特朗普的减税法案在生效26个月只改善失业率0.6个百分点（41.%-3.5%）。因为新冠爆发，防控措施无力，失业率在今年4月爆升到14.4%，然后逐渐下降到9/30的7.9%，任期内至今累计是恶化了3.1个百分点（7.9-4.8）。

（作者根据BLS的数据制作）

控制失业1929-2020：48年民主党v.44年共和党

控制失业的实绩，特朗普的远远不过奥巴马拜登，这是历史偶然吗?

根据thebalance.com 92年的大数据，从胡佛开始的每个总统任期之内的经济增长率（褐色曲线）和失业率（条形）图表如下。蓝色是民主党任期，红色是共和党任期。

（作者根据BLS的数据制作）

我们可以比较两个政党在控制失业率方面的团体成绩：

1.      民主党七位总统48年期间累计失业率改善了28.7个百分点，平均每年改善0.6个百分点。

2.      共和党七位总统44年期间累计失业率恶化了31.1个百分点，平均每年恶化0.7个百分点。

3.      先后有33年失业率上升，其中11次发生在民主党主政的48年期间，21次发生在共和党主政的44年期间。

4.      因此失业率恶化的概率是：民主党22.9%%， 共和党47.7%，即是共和党期间失业恶化发生的概率是民主党的2.1倍。

新冠防控的失败和历史的反复重演

部分读者会说如果没有新冠，特朗普的就业和失业的成绩会好多了。笔者在全球新冠统考文章已经比较分析了美国防控表现极差的主要原因恰恰是特朗普内阁举措失败。作为参照，欧洲联盟的失业率只是从今年3月的6.5%恶化到8月的7.4%。换言之，如果特朗普内阁防控措施得力，美国不仅感染病例死亡人数会大幅度减少80%以上，经济萎缩和失业率的恶化程度就会小的多。

而且历史已经在多次重演。共和党从麦金利到胡佛连续主政12年，到里根和老布什的12年之后， 再到小布什的8年，都是留下一个大烂摊子，然后选民选了民主党的罗斯福，克林顿和奥巴马拜登来收拾残局。而今天，历史又正在第四次重演。

根据前文和本文的统计分析，共和党八位总统44年在经济增长，创造就业，改善失业等三方面的团体成绩远远比不上民主党七位总统48年的团体成绩。如果部分读者的特朗普运气不好遇上新冠的逻辑是成立的，那么岂不是说共和党的运气很倒霉，44年都是灾星高照，而民主党48年是福星高照？按照如此逻辑，岂不是2020大选该选谁，答案岂不是更加简单？

事实上两个政党92年来在经济方面实绩的悬殊比较，关键原因在于两个政党在治国理念和经济政策上的根本不同。笔者将在系列下文讨论分析。

本系列链接：

《2020大选系列01》美国新冠死亡人数突破20万！综合比较各项指标全球排名第几？

《2020大选系列02》489名退休将领和前国安官员公开信：支持拜登，反对特朗普

《2020大选系列03》特朗普千方百计地掩盖个人财务和税表的危害在哪里？

《2020大选系列04》美国新冠感染人数突破750万！全球新冠统考排名落后的原因

《2020大选系列05》2020年亚裔美国选民调查报告（上）：参政意识依然有待提高

《2020大选系列06》2020年亚裔美国选民调查报告（下）：亚裔关心的议题和价值倾向

《2020大选系列07》民主党和共和党，谁主政的经济业绩更好

相关链接：

《2018中期选举系列01》民主党和共和党，哪一个经济业绩更好？

《2018中期选举系列02》哪一个政党执政期间创造了更多就业？

《2018中期选举系列03》哪一个政党执政期间失业率更严重？

参考来源：

1.       https://www.thebalance.com/us-gdp-by-year-3305543

2.       https://www.bea.gov/news/2020/gross-domestic-product-third-estimate-corporate-profits-revised-and-gdp-industry-annual

3.       https://fortune.com/2020/08/06/us-gdp-growth-record-rebound-q3-2020-election/

4.       https://www.npr.org/sections/coronavirus-live-updates/2020/07/30/896714437/3-months-of-hell-u-s-economys-worst-quarter-ever

5.       https://tradingeconomics.com/united-states/gdp

6.       https://www.marketwatch.com/story/how-trumps-economy-went-from-rocket-ship-to-lead-balloon-2019-09-27

7.       https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/10545471/2-08092020-AP-EN.pdf/43764613-3547-2e40-7a24-d20c30a20f64

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