当不服输的总理遭遇不信任案
当地时间4月4日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上指责美国正在干涉巴基斯坦内政，并将近日来发生在巴基斯坦的总理弹劾风波称为“美国对巴总理不听话的惩罚”。
扎哈罗娃所说的是2月24日巴基斯坦总理伊姆兰·汗的访俄之旅，他也是该国自1999年以来第一位访问莫斯科的总理。就在同一天，俄罗斯总统普京宣布对乌克兰展开“特别军事行动”，随即引发欧美国家的连串制裁。
◆伊姆兰·汗
就在4月3日，巴基斯坦反对党联盟在国民议会提出了针对伊姆兰·汗的不信任案。早在半个月前，反对党已经成功“策反”了伊姆兰·汗执政联盟中的两个小政党——统一民族运动党（MQM）和俾路支斯坦人民党（BAP），它们将在不信任案投票中支持反对派。这样一来，围绕不信任案的赞成投票将超过172票的半数门槛，伊姆兰·汗被投票下台几乎板上钉钉。
意外的是，伊姆兰·汗对此打出了一套“组合拳”。先由副议长苏里（Qasim Suri）以“外国干涉”为由，驳回了反对派提出的不信任动议。接着，他提请总统阿尔维（Arif Alvi）解散国民议会并重新举行大选，得到了后者的同意。副议长苏里和总统阿尔维都来自伊姆兰·汗所属的执政党巴基斯坦正义运动（PTI）。
◆4月3日，在巴基斯坦首都伊斯兰堡，执政党巴基斯坦正义运动（PIT）的支持者手持国旗进行抗议。
按照巴基斯坦宪法，解散国民议会后，将在90日之内举行大选。其间将由总统任命看守总理。在看守总理未有人选之前，伊姆兰·汗将继续留任总理。
反对派随即回击，指责伊姆兰·汗解散国民议会的步骤违宪。根据宪法第58条的解释条款，总理虽然可以向总统提请解散议会，但这里的“总理”不应是“在国民议会中被提起不信任动议而尚未进行投票的人”。
政治角力被移至巴基斯坦最高法院。最高法院在4月7日晚间宣布裁决，宣布此前副议长对弹劾案的驳回和总统对议会的解散均属无效。裁决要求恢复议会和政府，并将于9日重新审议不信任案。
对伊姆兰·汗和巴基斯坦来说，这场弹劾风波意味着什么？它又与眼下的国际局势有何关联？
反对派的算盘与总理的反击
巴基斯坦反对派对伊姆兰·汗的不信任动议已经酝酿多时。
早在3月初，就有不少印度媒体关注这类动向。专栏作家穆罕默德·塔基（Mohammad Taqi）3月14日投书印度媒体《The Wire》，认为反对派很有可能成功弹劾总理。他指出，伊姆兰·汗的危机源于巴基斯坦政治结构的变化，即在幕后的军方不再全力支持现政府，从而让执政联盟出现了松动。
在不信任案投票之前，伊姆兰·汗在3月31日的一次电视发言中“口误”称，是美国在策动让他下台。“3月8日或之前的7日，美国……哦，不是美国，是某个外国，我不说名字了，给了我们一个消息……作为一个独立国家收到这种信息……这是在反对作为总理的我……和我们的国家。”
美国立刻否认了这一指控，美国国务院的发言人称：“这一指控是虚假的。我们关注巴基斯坦的局势。我们尊重并支持巴基斯坦的宪法流程和法治。”
在巴基斯坦政治中，指责外国干涉是少见的，并不符合过去的外交习惯。而且，有不少研究指出，在巴基斯坦的政治传统中，对总理提出不信任动议并不意外。大选前一年，可以说是巴基斯坦的“政治垃圾时间”，在以往数届政府中，反对派都会在此时尝试围攻政府，着眼于大选，为行动造势。
追溯既往，自1988年军政府领导人齐亚乌尔·哈克将军坠机身亡后，除了穆沙拉夫将军执政时期（2001年到2008年），其他巴基斯坦民选政府，没有一届能够撑满五年任期。自2018年8月上台以来，伊姆兰·汗在位近四年，算是非常好的纪录了。
最高法院对解散议会作出的违宪裁决，未来可能会产生现实政治和宪法秩序的双重影响。
对伊姆兰·汗来说，回到议会审议不信任案，最大的可能结果是被弹劾，而由反对党领袖夏巴兹·谢里夫接任总理。他显然知道重新举行大选是更为有利的选项。但在最高院的裁决出台后，他只剩下两个选项：接受事实，抑或用非议会的手段继续他的“抗争”。
◆巴基斯坦反对党领袖夏巴兹·谢里夫
据路透社报道，反对派一方正试图通过违宪上诉终身禁止伊姆兰·汗参加选举。而伊姆兰·汗所在的巴基斯坦正义运动作为一个政党，存在内部派系冲突和组织松散的问题。一旦伊姆兰·汗无法从政，该政党的存续就可能遭遇危机。这也是反对派渴望通过上诉达到的效果。
但对法院和反对党来说，这个裁决也可能会带来危险。裁决结果明显对伊姆兰·汗不利，他会否不接受结果并发动支持者上街？这将对巴基斯坦的宪法秩序构成巨大挑战，甚至可能引发军方的介入。对巴基斯坦各个政党来说，军方介入都可能造成更大的危机，没有人想看到这个结果。
伊姆兰·汗上台时，他的对手都指控他是军方背书的人选，甚至“傀儡”。但从现实来看，他和军方的关系并不那么融洽。尤其是近两年，两者之间的矛盾日益公开化。
2021年10月，巴军方和巴政府就重要的军情机构——三军情报局的主管任命产生了分歧，导致10月6日军方自行宣布了任命，而政府在拖延了二十天后才发布官方通告。
更值得注意的是，巴基斯坦军方最高领导人、陆军参谋长巴杰瓦（Qamar Javed Bajwa）最近针对该国外交事务作出和伊姆兰·汗基调不同的表述。
◆伊姆兰·汗和巴陆军参谋长巴杰瓦在一起。
不同于伊姆兰·汗连日来对美国的批评，4月2日在伊斯兰堡安全对话现场发言时，巴杰瓦强调巴方会和中美两国都保持良好关系。在高度评价中巴经济走廊的同时，巴杰瓦也提到：“同样地，我们和美国保持了长期的、极好的战略关系。美国也是我们最大的出口市场。”在发言中，巴杰瓦还第一次使用“入侵”来描述俄乌战争，他呼吁立刻停火，并为局势降温。
巴杰瓦的声明并不意味着巴基斯坦外交政策的转变。尤其是在批评俄罗斯时，他也表示了对其安全处境的理解。看上去，军方的态度更像是希望在不平常时期减少摩擦、不得罪任何一方。
“超级队长”的光环逐渐褪色
“军方会希望有一个可预期的、长袖善舞的政府首脑。然而，伊姆兰·汗最出名的，就是他的能言善辩和固执己见。”2018年巴基斯坦大选期间，美国威尔逊中心的学者库格尔曼（Michael Kugelman）在为卡塔尔半岛电视台撰写的一篇评论中这样写道。他不认同当时颇为流行的“伊姆兰·汗就是军方傀儡”的论点。
伊姆兰·汗的人生道路的确以坚韧和不妥协著称。
◆1987年的伊姆兰·汗。
众所周知，他是巴基斯坦史上最出色的板球运动员之一，因1992年板球世界杯中作为队长带领巴基斯坦国家队夺下桂冠而万众瞩目。
◆1992年，板球世界版冠军的庆功宴上，伊姆兰·汗和时任总理纳瓦兹·谢里夫合影。
不过，在上世纪70年代末，作为一名投球手开始职业生涯的伊姆兰·汗表现并不算好——他的投球姿势不标准，形象上是个“羞涩的大男孩”。“但他很快成长为一名全能的快速投球手，证明了他的勤奋和心中难以抑制的征服欲。”巴基斯坦《Herald》杂志在当年的一篇球评中如此写道。
这个逐渐带上自信的全能板球运动员，在1982年成为国家队队长。此后十年，他在对抗赛中投出了362次三柱门直接命中、使对方出局的成绩。在这项规则极为复杂的“绅士运动”中，队长肩负着临场调度和指挥功能，是队伍的大脑和枢纽。人们的印象中，在伊姆兰·汗担任队长期间，“几乎是他在指挥教练”。
但倘若以为伊姆兰·汗只是个“运动员转行的政治人物”，那将会是对他的严重误读。
伊姆兰·汗1952年出生于旁遮普省拉合尔的一个公务员家庭，从小接受的是中产精英的教育。本科阶段他就读于牛津大学的基布尔学院，主修哲学与政治学。
◆在英国念书时，伊姆兰·汗因为板球打得好还跟女王握过手。
年轻时对板球的热爱，让伊姆兰·汗投身职业运动。但他对参与政治和投身社会事业的热诚始终不减，这使得他在退役后成为巴基斯坦最著名的慈善家和社会活动家之一。
1992年，澳大利亚《60分钟》节目聚焦了这位刚刚在板球世界杯上“封神”的39岁国家队队长。摄制组跟随伊姆兰·汗回到巴基斯坦，所到之处，人群像潮水一样包围了他乘坐的汽车。人们花重金购买他出席的晚宴入场券，为他送上礼物和捐款。通过募捐，伊姆兰·汗基金会在1994年投建了巴基斯坦第一家癌症专科医院，医院以伊姆兰·汗母亲的名字命名。
◆1992年取得世界冠军后回国的伊姆兰·汗。
当时的澳大利亚记者敏锐地注意到，作为“国家英雄”的伊姆兰·汗，成了各路政治力量争抢的对象。当时刚做总理不久的纳瓦兹·谢里夫在庆功宴上拍着他的肩膀对镜头说：“我很久以前就给你政治门票了。但你拒绝了，我不知道为什么。但我的许诺仍是有效的。”谢里夫恐怕没料到，30年后自己的家族和伊姆兰·汗成了对手。
◆2022年3月25日，巴基斯坦政府制作的庆祝板球世界杯冠军30年纪念海报。
1996年，伊姆兰·汗正式从政。上世纪90年代的巴基斯坦，由谢里夫和贝娜齐尔·布托领衔的两个政党竞相轮替上台。但伊姆兰·汗认为，两党对垒的背后是家族政治和腐败政治。因此他组建了第三政党，命名为“巴基斯坦正义运动”（PTI）。
和板球队长任上的风光相比，作为政治人物的伊姆兰·汗没有那么顺利。直到2002年，他才第一次获得了国会议席。
2016年在会见印度德里的新兴政党“平民党”党魁凯基利瓦尔（Arvind Kejriwal）时，伊姆兰·汗自嘲说：“你现在做的，是我们19年前建党时候做的事情，但我们（当时）每向前走一步，就往回退两步。”
他的固执最终有了效果。2013年，也是建党17年之后，PTI第一次获得议会中第三多的议席；2018年，伊姆兰·汗终于在大选中获得胜利，组阁成为巴基斯坦总理。不过，他在这次选举中没有获得绝对多数，这使他不得不与一些小党和独立派联合组阁。
◆2018年，大选期间，伊姆兰·汗的支持者在拉合尔集会
2013年和2018年的选举胜利，是巴基斯坦社会变迁的产物——上世纪90年代那些族群和阶级动员的传统政治无法再吸引市场化和私有化年代成长起来的年轻人和城市中产。那些小时候在电视机前看着伊姆兰·汗长大的选民，厌恶媒体上反复出现的政治老面孔——谢里夫家族、布托家族……他们的名字和腐败、丑闻拧在了一起。人们需要“第三股势力”。
然而，以“干净”和“领袖气质”赢得大选的伊姆兰·汗，却没能兑现自己的承诺。
上任之初，他雄心勃勃地提出，将同时推进三条路线：更多社会福利、对精英阶层征更多税，以及鼓励更大规模的出口。
◆由伊姆兰·汗募集的慈善捐助在白沙瓦新建的癌症医院。
想放开手脚大干一场的伊姆兰·汗，可谓“眉毛胡子一把抓”——2018年，他推出“新巴基斯坦”（Naya Pakistan）项目，要为居民提供大规模住房；2019年，他提出清洁能源计划，要求2030年前将清洁能源占比从4%提升至30%；同年，他对国际货币基金组织（IMF）摆出强硬姿态，反对继续借款……
但这些承诺，要么兑现缓慢，要么最终妥协了。与此同时，巴基斯坦的基本经济和社会问题在四年间没能得到缓解。
根据巴基斯坦国家银行的数据，在疫情影响下，巴基斯坦的外债规模水涨船高，从上任之初的970亿美元增加到如今的2300亿美元。通货膨胀和消费者物价指数近年来也上涨严重。美元兑巴基斯坦卢比更从2018年的1比120上涨到如今的1比180，使得中产阶级的消费能力大为缩水。
尽管以上的很多问题，都可以归咎于先前的谢里夫政府执政不力，或归咎于猝不及防的疫情，但一个显著事实是——当超级队长投入政治后，先前的神话光环也逐渐褪色了。
不光让选民感到失望，伊姆兰·汗也没能满足支持他组阁的那些小党派。比如，联合政府中的统一民族运动党希望他上台后能够为自己的大本营卡拉奇带来更多发展机会，但始终未能兑现。因此在这次不信任案投票期间，统一民族运动党倒戈向了反对派一方。
这场危机将会走向何方？
2011年，在出版的自传《巴基斯坦：一段个人史》里，伊姆兰·汗把自己的人生经历和巴基斯坦的国家理想放在了一起。
◆2019年6月，上合组织比什凯克峰会上，伊姆兰·汗和印度总理莫迪交换意见。
他把自己的人生追溯到出生前的南亚民族主义运动之时——年轻时，他深受英属印度穆斯林诗人、政治学者穆罕默德·伊克巴尔（Muhammad Iqbal）的影响。伊克巴尔的理论和未来图景结合了社会正义、伦常道德和宗教保守政治，既主张改革传统，又拒绝全面西方化。
作为普什图人精英的孩子，几乎以英语作为母语的伊姆兰·汗似乎不太受到巴基斯坦社会中对普什图人的传统歧视。但另一方面，他也经历了身份困惑——在最初接触板球时，他发现自己的乌尔都语混杂着太多英文单词，以至于平民百姓的孩子听不懂自己在说什么。
身份困惑也许促成了他的某些矛盾——伊姆兰·汗有极其西化精英的一面，他在英式上流社会如鱼得水，拥有各种绯闻轶事的传说，他的第一任太太来自伦敦一个富裕家庭，第二任太太是英国广播公司的气象节目主持人；但与此同时，他又格外强调自己的巴基斯坦身份——他身穿传统长袍、戴普什图人的头巾、认真做礼拜，第三任太太是一位伊斯兰教苏菲派的虔诚信徒。
冷战中的巴基斯坦，同样混杂着深刻的矛盾：作为印度穆斯林保留地的这个全新国家，成为和美国结盟的、对抗苏联与共产主义的前沿阵地，但伊朗伊斯兰革命和中国文化大革命亦在20世纪70年代影响了该国。
伊姆兰·汗的身上也看得到那个时代的矛盾痕迹：他反感苏联和美国发起的两场阿富汗战争；却信奉前总理佐勒菲卡尔·阿里·布托提出的“伊斯兰社会主义”。他甚至喜欢佩戴红色围巾——要知道，红色在巴基斯坦传统政治中属于禁忌颜色。他还被许多知识分子嘲讽为“内心住着一个塔利班”。他的种种形象叠加，似乎是国家一切矛盾的象征和融合。
◆红围巾是近年来伊姆兰·汗的常见搭配。
眼下的这场危机恐怕比想象中更为深远。尤其是，伊姆兰·汗接下来要做出的抉择，会深刻影响他和他所代表的“第三股势力”的政治生命。如果他孤注一掷却没能挽回局面，反对传统南亚政治的“第三股势力”或将就此一蹶不振。不过，伊姆兰·汗显然未被目前的困境击倒，他仍在用各种办法夺回主导权。他连夜发布推特表示将在4月8日对全国发表讲话：“我一直，也将继续为巴基斯坦战斗到最后一球。”
“在我的宗教中，绝望是一种罪行，我也一直这么告诉我的队伍。”1992年他曾这样对媒体表示。只不过，作为一个身处复杂环境中的巴基斯坦政治人物，“不认输”的硬气恐怕是一把双刃剑。
文 / 齐然 编辑 / 漆菲
排版 / 张东慧
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