吉林省夯实卫生网底 着力加强乡村医生队伍能力建设

乡村医生是广大农村居民的健康“守护人”，加强乡村医生队伍建设，切实筑牢农村医疗卫生服务网底，让农村居民获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务具有重要意义。深化医改以来，吉林省将农村卫生作为医疗卫生事业发展的优先方向，加大政府投入，建设标准化村卫生室，着力村医队伍建设，服务基层百姓健康。

01

加强顶层设计，高位推动，启动“一村一名大学生村医计划”

省委书记景俊海在2021年吉林省委经济工作会议和吉林省全面推进乡村振兴工作会议上提出，要深入开展“大学生村医”免费订单定向培养。省长韩俊批示谋划推动全省“一村一名大学生村医计划”。省政府办公厅印发2021年省政府重要工作目标责任制，明确提出“启动一村一名大学生村医计划”。省卫生健康委会同省教育厅、省财政厅、省中医药管理局认真研究谋划，拟定了工作目标和培养方向，制定《吉林省“一村一名大学生村医计划”实施方案》，经省政府第16次常务会议审议通过后印发各地，2021年完成4600名村医培养。 

02

研究分析问题，寻求对策，着力补足村医队伍建设短板

多年来，吉林省委省政府高度重视乡村医生队伍建设，出台系列支持政策，开展培养培训、落实保障待遇等，稳定村医队伍，全省乡村医生整体素质稳步提高，服务条件明显改善，村级医疗卫生服务水平逐步提升。但近几年全省在岗村医数量呈现逐年减少趋势。为解决这一问题，特别是建立长效机制，吉林省卫生健康委依据《乡村医生从业管理条例》规定，拟定《吉林省定向招录乡村医生暂行办法》，经吉林省政府2020年第15次常务会议审议通过，印发市县政府执行。《暂行办法》出台后，省卫生健康委制订实施方案，组织2020年定向招录村医工作，共计定向招录671人，分布在668个村卫生室，极大缓解了全省村卫生室缺少村医问题，尤其是贫困地区、边境县市村卫生室队伍得到了较好的补充。综合考虑贫困地区、边境地区和少数民族地区的特殊情况，由省级政府研究制订具体办法，允许具有中等医学专业学历的人员，经过全省统一考试，合格后申请执业注册，进入村医疗卫生机构执业，补充村医数量，合理构建村医队伍梯队。

03

加大资金投入，保障待遇，保持村医队伍稳定

强化地方政府办医主体责任，及时足额拨付基本公共卫生服务经费、基本药物补助经费和一般诊疗费补助，落实好乡村医生待遇。十三五期间，各地将卫生室运营经费纳入财政预算管理，对每个村卫生室进行补助，用于村卫生室冬季取暖、网络运行、水电费用等，确保村卫生室正常运转。卫生、财政、医保等多部门联合，推动地方政府保障村卫生室基本建设、运转经费和村医补偿政策落实到位，配齐基本医疗所需诊疗设备、电脑、打印机设备，运行经费纳入年度预算及时拨付，合理落实医保基金补偿政策，统筹核定基本公共服务补助经费，严格掌握基本药物制度补偿标准，建立政策落实情况跟踪报告制度。

04

强化业务培训，提升能力，增强农村群众健康获得感

通过教育部等六部委实施的高职扩招项目，依托省内高校，重点面向目前在岗的中专及以下学历村医广泛开展学历提升教育，村医毕业后享受普通高等院校同等待遇，在进一步提升乡村医生业务水平、实践操作能力的同时，拓宽乡村医生职业上升通道。一是依托国家基层卫生人才培训项目，加大村医业务培训。2018年以来，专项培训乡村医生6616人。二是依托全省远程会诊系统信息平台，邀请各领域专家，针对医疗服务技术和新冠肺炎疫情防控等相关知识，组织基层卫生人员开展视频培训，实现乡村医生全覆盖。三是各乡镇卫生院充分利用周例会等形式，广泛组织辖区内乡村医生开展业务交流、案例讨论，形成固定模式，持续提高在岗村医的业务技能和服务水平，持续增加辖区居民健康获得感。

来源 | 吉林省卫生健康委员会编辑｜丛一统筹｜孔释瑶编审｜马延峰
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