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海南自贸港财政电子票据“区块链”管理创新

唯一官方公众号☞ 海南自由贸易港 2021-09-06



海南自贸港打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台,在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制,创新了“零跑腿、高效率、数字化”的“链上海南”政府服务新模式,为在海南自贸港建设中更好联通国际服务打下基础。



主  要  做  法

★出台一个管理制度。出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》,填补了国内区块链财政电子票据管理制度空白。

★创建“一张网”协同办公新机制。打破了省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒,打通了相关方的50多个系统业务平台,接入了14个职能部门的民生领域,“链”成“一张网”,“链”上各部门协同办理财政电子票据业务。

★打造“一条链”服务系统。运用区块链技术,建设了全国首个覆盖全票种、全单位、全领域的财政电子票据服务系统。24小时在线免费“非接触式”“不见面”服务,将医保、商保传统的以纸质表单的结算方式,转变为链上自动提取、电子申报的报销模式。

实  践  效  果

★提升了人民群众的公共服务体验。人民群众在缴纳医疗费、学校学费、教育考试费、交警罚没、公益捐赠、法院诉讼费等费用时,可随时随地链上免费“一键办”、“零跑腿”体验票据的申领、开具、流转、报销、查验等服务。★减少了社会化的应用成本。票据业务通过上下游单位在区块链上自动流转、信息共享,系统自动核验,优化了报销结算流程,提高了报销效率,降低了制度性交易成本。

★实现了有效的精准监督。通过在链上实施票据全程跟踪式的全景化管理,形成操作有痕迹、过程可跟踪、结果可追溯、随时可查询的多维度立体化智能监控,实现了对电子票据的可追溯、防篡改和防造假的精准监管。

社  会  评  价

★人民群众:区块链财政电子票据上线后,票据的交款、开票、查询、下载、报销、存储等全流程业务可“一键办”。医院就诊缴费、开票从原来的1个小时,缩短到5分钟以内;商业保险理赔报销由原来的纸质报销审核需51天,缩短为3天以内;交警罚没缴费由原来的现场排队1.5小时办理,变到“一键可得”,并且24小时在线办理。真正实现了让数字多跑路,让百姓少跑腿。

★企业方:财政票据在报销入账时,由于电子票据在链上流转应用,用票单位之间的信息实现共享,交款人与企业报销信息通道,方便了企业接收电子票据和读取信息;确保了票据真伪且防篡改,票据报销实现自动核算,报销的更加准确有效率;同时也避免了重复报销、多次报销等现象,强化了单位财务内控管理,减少社会化应用成本。

★管理方:区块链财政电子票据应用管理平台,将原来的政府主体、市场主体和社会主体职责边界不清晰的情况,通过“链”接,促使各自履行应有的主体责任、构建多方共赢的生态应用网络。


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 编辑|金鹭

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