省自然资源厅关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知
省自然资源厅关于进一步加强国土空间
规划编制和实施管理的通知
各市（州）、各县（市、区、特区）自然资源主管部门：
贵州省“三区三线”划定成果已经国家质检通过并正式启用，为全省各级各类国土空间规划编制奠定了坚实基础。为认真落实《自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》（自然资发〔2022〕186号）要求，巩固和深化“多规合一”改革成果，加快推进各级国土空间规划编制报批，强化对国土空间规划实施情况的监督管理，切实维护国土空间规划的权威性和严肃性，现将有关事项通知如下：
一、加快各级国土空间总体规划编制报批
（一）加快完成市县国土空间总体规划编制。在“三区三线”划定成果基础上，依据自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》和贵州省市（州）级、县级国土空间总体规划编制技术指南等要求，加快完成市、县国土空间总体规划编制。除贵阳市外的其他市州级国土空间总体规划，2023年3月底前完成报批；县级市国土空间总体规划，2023年4月底前完成报批；其他县级国土空间总体规划，2023年6月底前完成报批。各地要根据国土空间规划编制进度，及时开展征求意见、专家咨询、草案公示、人大审议等报批程序。
（二）有序推进乡镇级国土空间总体规划编制。各市（州）、县（市、区、特区）自然资源主管部门要督促指导辖区内各乡镇人民政府，有序推进乡镇级国土空间总体规划编制工作，力争2023年底前完成报批。鼓励各地因地制宜，将乡镇纳入县级国土空间总体规划一并编制报批，或以几个乡镇为单元联合编制乡镇级国土空间总体规划。涉农街道可根据实际情况，参照乡镇编制国土空间总体规划。
二、规范城镇开发边界内控制性详细规划编制管理
各地要依据“三区三线”划定成果，结合国土空间总体规划编制，对城镇开发边界内现行控制性详细规划进行梳理评估。要勤俭务实、厉行节约，经评估符合要求的，按照规划矢量数据汇交要求纳入国土空间规划“一张图”。对于与“三区三线”划定成果冲突、不符合国家要求和相关技术规范的，要及时论证修改。没有控制性详细规划覆盖的区域，要结合国土空间规划编制和建设时序安排，适时开展规划编制。控制性详细规划编制或修改，要统筹协调相关专项规划涉及空间利用的安排，紧密结合社区生活圈建设、老旧小区改造等城市更新工作，加强与用地政策的融合，切实提高规划的实用性。各地自然资源主管部门要严格依据经批准的控制性详细规划出具规划条件、核发规划许可，不得以任何形式的其他规划替代控制性详细规划。
三、有序推进村庄规划工作
围绕全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进村庄规划工作。依据“三区三线”划定成果，结合县乡级国土空间规划编制，进一步优化村庄分类和布局。对有条件有需求的村庄，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制，全域全要素统筹安排各类设施和用地布局。暂时没有条件编制村庄规划的，要在县乡级国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据，实现乡村地区规划管控全覆盖。
四、加快国土空间规划“一张图”系统平台建设
省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统已经自然资源部评定通过，为市（州）系统平台对上衔接和国土空间规划数据汇交奠定了坚实基础。各市（州）要在2023年3月底前同步完成国土空间规划“一张图”系统平台建设，并依据“一张图”开展规划实施管理工作，未完成系统平台建设的市（州），不得先行报批国土空间总体规划。各级各类国土空间规划成果要统一纳入“一张图”，由市（州）自然资源主管部门汇交到省级国土空间规划“一张图”，形成“坐标一致、边界吻合、上下贯通”的全省国土空间规划“一张图”。要持续推进自然资源内部关联业务系统的联通，支撑国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理。
贵州省自然资源厅
2022年11月9日
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