越南渔船3月非法活动激增，在海南及整个南海

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编者按

• 3月，569艘越南渔船在中国海南岛周围从事非法活动，数量剧增，但分布态势发生了明显变化；

• 值得注意的是，在整个南海，越南渔船3月的活动都出现了井喷之势，越南渔船IUU捕鱼及侦察活动已成为严峻的地区性问题；

• 同时，越南公务船也在这些渔船活动密集区域保持着存在，行动目的存疑。

就在4月2日凌晨，一艘越南渔船在中国西沙群岛内水侵渔，并对一艘中国海警船进行暴力抗法，导致两船相撞。

越南渔船3月在海南岛周边海域

非法活动情况

南海战略态势感知

2020年3月，越南渔船在海南岛周围的非法活动继续呈现加剧之势，至少有569艘越南渔船在北部湾中国水域（不计算共同渔区中方海域）、广东领海及内水，以及海南岛内水、领海及东南海域专属经济区30海里以内的区域活动。(文末附其中15艘渔船非法活动完整轨迹图）

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其中，有约40艘的渔船进入到中国的领海和内水。相较于2月份的311艘，总数继续呈现剧增之势，但分布态势发生了较大变化。

569艘越南渔船位海南岛附近水域非法活动轨迹点

北部湾湾口内外的越南渔船集中度增高，多达480艘左右；而在海南岛东南及广东海域活动的越南渔船则呈现下降趋势，约为150艘（2月为212艘）；有约60艘越南渔船3月在上述两大区域内均有活动。此外，在中国领海及内水的活动的越南渔船数量（40艘）则下降明显（2月为73艘）。我们无从得知是因为中国加大了执法力度，还是越南加强了对其渔船的管控，但这无疑是一个好的趋势。

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一个不能忽视的大背景是，随着鱼汛的到来和天气的好转，在整个南海，越南渔船3月的活动都出现了井喷的态势。

2、3月越南渔船位渔船活动对比

在包括泰国湾的整个南海，越南3月份有9152艘渔船在活动，被AIS记录的轨迹点有118937个，而在2月份，尚只有4872艘和60616个点，都差不多翻了一番。

从3月的态势，我们不难看出，越南渔船的非法活动在南海是个地区性的问题，并不局限于中国海南岛一隅，在柬埔寨、马来西亚和中国台湾地区等的海域，越南渔船也有异常集中的现象，即便是在无可争议的他方海域。

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值得一提的是，越南公务船同样在这些越南渔船活动较为突出的地方保持着存在，究竟是在规范越南渔船的IUU活动，还是在进行所谓的“护渔”？这种情况也加深了外界的怀疑，即这些非法活动的渔船是有组织性的，而非越南某些专家所声称的零星的民间行为。

52艘越南公务船3月位南海的活动轨迹点

附件

15艘越南渔船位海南岛附近水域非法活动轨迹图

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为维护和促进南海和平、稳定与繁荣，北京大学海洋研究院发起“南海战略态势感知” 计划（SCSPI），致力于聚合全世界的智力资源和开源信息，持续跟踪主要利益和责任相关方在南海的重要行动和重大政策动向，提供专业的数据服务和分析报告，助力各方管控分歧、超越竞争并走向合作。

“南海战略态势感知计划”（SCSPI）于2020年1月启动“越南渔船跟踪监视项目”，旨在通过数据澄清相关细节，并让更多的国内外专家学者和社会大众了解越南渔船侵略中国海域的这一严重事态。该项目依托“船舶自动识别系统”（Automatic Identification System，简称AIS）的商业数据，并在其基础上进行数据的二次挖掘和整理，定期发布越南渔船在海南岛等海域的态势报告。

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