基层攻坚｜敢于担当、主动作为，为更好地将“村改”工作做到位
村级工业园升级改造是顺德党委政府“头号工程”。一年多来，全区上下凝心聚力，涌现出一大批敢于担当、主动作为的干部。让我们走近他们，近距离了解村改干部的工作日常。
“去年北海工业园改造升级初见成效，为伦教‘村改’开了个好头。”顺德区伦教街道村改办副主任梁贤发刚刚处理了一件紧急事务。在今年伦教村级工业园改造任务再加码的前提下，梁贤发与他的伙伴们牺牲周末休息时间，只为更好的将“村改”工作做到位。
当前作为率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的顺德，为推动村级工业园改造升级，当地把“顺德铁军”的练兵场设在了村居，涌现出如梁贤发一样的敢于担当、主动作为的干部。
在今年“五一”假期，顺德很多镇街的领导干部放弃休息时间，来到辖区村级工业园项目加班加点开展工作。因为在4月底，顺德区委、区政府要求各镇街、各部门要更加聚焦村级工业园改造，加大资源倾斜，自我加压，将2019年原定1.3万亩的改造目标提升到2万亩。
一年时间过去近一半，却主动将年度改造目标增加7000亩，这是顺德攻坚“村改”的迫切需要，更是顺德加快高质量发展步伐的体现。
“年初定的拆除面积还不到千亩，但是现在任务加码到1500多亩。”梁贤发表示，今年“村改”可谓是时间紧，任务重。
例如去年开始推进的北海工业区复垦复绿项目来说，因为涉及到增减挂钩政策中的“减量”规划，有时候申报材料的时间非常赶，有一次梁贤发和同伴为了整理材料，周日下午两点一直忙到晚上九点。
今年伦教的任务加码了，但是梁贤发和同伴却丝毫不敢忽略细节。“村改是一个牵动村、相关企业、政府工作的系统工作，这里面涉及很多政策和申报工作，我们为了到村居更好的宣传村改，就必须吃透相关政策法规，现在同志们戏称我们是周六不一定休息，周日不保证休息。”
在他们的努力下，去年顺德村级工业园改造示范性项目中唯一的“二改一”内容，北海工业园一期153亩的增减挂钩试点复垦方案顺利通过佛山市相关部门批复，这也助推2018年伦教的村改工作取得好成绩，并在全区名列前茅。
北海工业区复垦复绿项目现场
“村改”是顺德产业升级，城市升级的重要途径，目前伦教确定了三大改造方向。即首先在世纪大道两侧，有超过4000亩的地块将用来发展机械装备产业，尤其是扶持伦教的木工机械、玻璃机械产业；在南方医科大学顺德医院附近则希望打造新兴电子产业，其特点是高净值、高附加值；另外在伦教的西部产业园除了兼顾五金、机械产业外，还要为伦教头号产业（珠宝）配置相关产业链。
“伦教的村改工程师突出‘二改二’，就是政府结合产业发展特点，吸引优质资源进入。”梁贤发表示，村级工业园改造升级要实现村居、社会和政府“三赢”。“经济账不提前算好，很难有人认同改造方案。”
由于村级工业园改造涉及面较广，在过去一年的工作过程中，梁贤发也遇到了一些困难。“去年，伦教羊额一个片区要推进村改，涉及两个企业的合作，其中一个业主同意，另一个业主不太乐意，而且土地权属方面一块涉及国有出让，一块涉及集体用地，如此一来涉及的利益方就包括村股份社、用户租户等，产权很复杂，推动起来不容易。”
最终梁贤发和伙伴们，进村召集各利益方一共进行了五轮磋商，最终得到了各方认同。“现在这个项目已经进入到制定方案阶段。”
“村改是一项复杂的系统工程，为了打赢这场没有退路的战斗，我将发挥运用自己的专业知识，为领导决策提供参考，为整个项目工程作出更多贡献。”梁贤发指出，2019年是村改的决胜年，他和伙伴们会尽最大努力完成全年任务。
来源｜南方+ 珠江商报
编辑｜顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体