速度、稳定两不误，当前、未来同谋划！顺德村改攻坚再创新

9月3日，顺德区村改办召开顺德区村级工业园升级改造一周年工作座谈会。会议就《顺德区村级工业园企业自主改造商品厂房项目入园标准》、一年来各镇街村改工作的思路及建议进行讨论，充分听取了镇街对村改工作的诉求，并于现场展示了“村改贷”“示范项目路线图”“四张表格”等村改工作创新做法。

顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛，区委区政府办公室副主任、区村改办副主任潘民权以及区村改办相关负责人、区有关单位及镇街代表等参与了本次会议。

“工业结合产城开展村改工作是一个课题，希望区给予政策推动乐从已表决的整村改造项目。”“伦教下一步计划邀请专家再针对市政配套、交通等方面进行把脉、定位，梳理对城市产业发展方向、结构，以更好地立足于大湾区。”观看村改工作回顾视频后，各镇街代表结合镇街一年来村改工作情况，分析总结了村改工作中的经验和不足，提出下一步工作思路及建议，并围绕制约存量土地转让频繁机制、清退成本、违法用地处罚以及未来产业基础设施建设统筹等方面开展讨论。

梁伟沛表示，整村改造是下阶段的重要工作，希望各镇街通过“一旧”带动整体建设，汲取成功案例经验，借鉴优秀做法，加大力度推进工作。

连片开发，实现空间集聚

“大良下一步将研究如何结合大良规划及产业情况，实现连片开发，体现其价值。”“容桂目前部分企业自改项目实现连片开发的难度较大，看是否有相关的政策指引企业推进？”大良、容桂街道代表提及相关措施及建议。

梁伟沛表示，经过一年多的探索实践，顺德村改已然进入到一个新的阶段，主要矛盾从“改不改”转移到“怎么改”。当前，顺德正全力推进建设高质量发展综合示范区工作，村级工业园升级改造作为推进高质量发展的重要抓手，产业升级是根本，同时紧紧围绕建设20个产业集聚区、30个主题园区的规划总纲推进工作。各镇街要不断强化规划先行理念，正确引导集体的利益期望。

各村改项目在推进过程中需遵守连片开发原则，将连片改造作为村级工业园改造的主要方向，促进规划往“空间集聚 产业集群”方向发展，为产业提供空间。

统筹引导，“一条商船去招商”

“招商将会释放大量载体，希望区政府进行全面统筹及给予指引，努力达到预期收益。”“聚焦市场急需，精准定位。”陈村镇、伦教街道均针对招商提出建议及下一步推进计划。

顺德出台了《佛山市顺德区村级工业园升级改造招商项目扶持办法》，扶持更多优质产业、企业进驻、聚集。

梁伟沛表示下阶段，顺德区将成立专门机构，通过更新招商格局、方法及其新路径便捷地统筹招商工作。

全面支持，为村改成本释压

“企业土地整理、清退成本较高，自改项目平衡有一定难度。”勒流街道代表提出目前土地整理现状。梁伟沛强调政府主导、企业自改都要兼顾。

目前，区委区政府从制度上、资金上、政策上解决村改资金问题。

即日起以挂账收储模式表决的拆迁部分可申请“村改贷”。“村改贷”以土地出让权为抵押，贷款额度高达80%。对于项目前期土地整理资金的获取途径，镇街可鼓励并引导村集体向银行融资，解决资金需求之余，降低前期土地整理的资金成本。

信息互通，实现“链条式”闭环

目前，区村改办精简了控规调整、技术修正机制，已利用4700亩指标用地落实了25个项目，推进了土规相应程序，全力介入项目遇到的问题；并计划下一步全面梳理30亩以上项目，“一篮子”解决问题；对各镇街示范性项目制定整体问题梳理路线图，并委托专门建设单位控制规划设计，加强区内思路统筹，更好地研究如何协调实现连片规模土地利用效果。

接下来，区村改办将针对村改项目进行审批改革、效率改革、一链式审批机制改革，通过村改项目镇街首次受理联系单、部门否定报备表、改造事项询问表、项目受理联系汇总表“四张表格”，把区有关部门单位、镇街、自改企业有机地链接起来，形成链条式闭合信息互通流，进一步支持企业自改。

梁伟沛表示，通过使用“四张表格”把村改项目优越性形成社会效应，驱动更多的社会资本参与村改。同时他指出，村改是艰难而伟大的事业，顺德村改人更应注重程序稳定规范，合力招大商；并在接下来的工作中，要政府主导企业自改齐推进、国有集体土地齐建、规范和重心双结合、速度和稳定两不误、当前与未来同谋划，共同为顺德高质量发展奋斗。 

希望区部门单位、镇街

共同合力推进村改，

让土地、产业、效率再改革，

社会治理再革新！

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原创编辑｜顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体

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