乐从党委书记崔伟国：完善片区产业规划，推动乐从村改提质扩容拓空间
9月19日至22日，乐从镇劳村全体股东对劳村工业区约347.15亩的改造项目实施方案进行表决。最终，项目以股东同意率97.44%顺利通过！
“村级工业园的矛盾源自农村，要解决矛盾也要依靠农村。”乐从镇党委书记崔伟国表示，只有深入到村居深入到企业，把村改政策、方案、利益说清说透，引导村民“自己的家园自己建”，引导企业主“自己的企业自己改”，才能顺利推动村改工作。
心路历程
村级工业园升级改造作为顺德的“头号工程”，其带来的内在深层次的发展动力是非常强大的。我认为，村改不仅仅是拆除旧的工业园区，更能系统解决当地的稳定、发展、改革等相关问题。稳定方面。乐从通过推动村改工作，有效解决了村级工业园区的安全隐患、土地利用率、产业不达标等问题，提升了村居、村民、社会的安全感，维护了社会的稳定性。
发展方面。未来要发展，就要有土地，有空间。村级工业园占地面积大、产业低下、税收贡献小等问题，都会影响到乐从乃至顺德未来经济发展的动力。通过村改把原有的村级工业园区土地腾挪出来，乐从才有空间，乐从才有未来。
改革方面。村级工业园升级改造从根本出发，从城市的发展模式做改变，从而影响城市建设、未来发展、组织架构、基层治理等等。不抛弃旧的东西，还是依赖于土地的租金，利用土地的生产元素作驱动，远远不能推动顺德高质量发展。要真正实现高质量发展，实现创新驱动，就需要村改释放出来的动力。
金句集锦
“乐从每个片区因应实际进行村改的谋划，宜工则工，宜商则商，宜住则住。”“村改必须依靠群众作为改革动力。自己的家园自己建，自己的园区自己改，发动群众建好自己的家园。”
因地制宜
创新村改模式
沙边工业区位于佛山大道以东、环镇南路以南、顺德水道以北，始建于上世纪80年代末，面积约342亩，建筑面积约33万平方米，涉及租户（企业）93家，主要经营整体低端的家具生产、仓储物流、五金加工等。高消耗、低产出，高风险、低收益等问题长期困扰着村两委班子以及沙边村民。
沙边工业区改造前。图源：乐从镇宣文办
今年1月24日，沙边工业区升级改造项目正式启动。项目采取“政府引导、国资介入”的政府统租统管改造模式，并保留土地的集体性质，通过公开流转或公开选定合作方的形式引入建设主体。项目预计投资超10亿元，将瞄准智能制造、高端装备、数字创意与设计服务等高端产业，引入高质量、高效益产业，造优质营商环境、生态环境。项目建成后，预计总产值可达100亿元，年税收收入超30万元/亩。
“上华工业区的成功改造和顺德其他镇街的改造案例，让沙边村的村民看到了村改带来的利益和未来。”崔伟国表示，村民的自主改造意愿也与乐从推动村级工业园升级改造示范带动的思路不谋而合。
沙边工业区效果图。图源：乐从镇宣文办
针对不同片区的地理位置、产业基础，乐从镇充分调动片区资源，合理规划，因地制宜，探索出多种村改模式。
通过企业长租自管模式，乐从顺利推动了上华工业园的改造项目，引入社会资本以集体土地使用权流转的形式获得土地使用权，并进行土地整理、开发建设、运营管理及招商，解决集体土地及物业难以融资的问题。
上华工业区改造效果图。图源：乐从镇宣文办
通过政府挂账收储、公开出让模式，乐从顺利推动了劳村工业园的改造项目，引入第三方投资人对其进行开发建设。
“省地合作共建模式比较特殊，乐从某地块的权属是广东省民政厅下属部门广东省第二救助安置中心。经过沟通后，由乐从镇政府与省民政厅合作共建，在土地权属不变的前提下，省民政厅委托乐从镇开展整治提升及土地整理工作。”崔伟国表示，该项目充分体现了省委部门对顺德村级工业园升级改造，对顺德高质量发展的重视。
筑巢引凤
打造总部经济集聚区
乐从镇在村改过程中如何抢抓机遇，打造优质载体，引入大湾区产业？“佛山新城是乐从区别于其他镇街的最显著标志。”崔伟国表示，随着不断引入科技产业、金融企业，佛山新城逐渐形成企业总部经济聚集区，成为三龙湾甚至佛山对外宣传的窗口。
十多年城变，佛山新城几乎与广州珠江新城走过同样的发展轨迹。随着区域核心定位的确立、城市标志性建筑的落成、总部企业的纷纷进驻，佛山新城的区域优势及经济发展越发明显，其对外溢出和辐射效应也在悄然影响着周边村居的发展。
“佛山新城周边的村居地理位置优越，但村容村貌、工业园区的环境问题，都让佛山新城并不‘新’。”崔伟国表示，“佛山新城的‘巢’还不够大”，如何将周边村居融入到佛山新城的未来发展规划中，提升佛山新城的规模，加大佛山新城的影响力，都是乐从希望通过村改实现的美好愿景。
崔伟国所说的邓小白，曾经被李克强总理的接见，接连入选2017年福布斯中国“30位30岁以下精英”、2018年福布斯亚洲“30位30岁以下精英”，并在2019年被高盛集团评为“亚洲最具颠覆力创业家”。他所创立的机器人公司今年入选达沃斯世界经济论坛“技术先锋企业”。
深圳蓝胖子机器人CEO邓小白（左二）
蓝胖子机器人主要研发软硬件相结合的移动机械臂机器人和移动平台（AGV），将之应用到物流、快递、电商行业的装卸载、分拣、上货、堆码垛等环节，匹配相关应用场景，形成整套的解决方案。这正和乐从繁忙的物流业相匹配。
下阶段，乐从将结合家居、柔性生产、物流等行业，将人工智能、智能制造等新兴产业与传统产业进行对接，形成改变传统商贸形态的产业链。
集约高效
完善片区产业规划
经过两年多的村改工作，村居、村民、企业对村改工作更具主动性。“从一开始‘摸石头过河’到现在全面打开村改局面，社会对村改的舆论越来越积极。”崔伟国表示，村改工作越来越扎实，村改政策越来越完善，村改理念越来越深入民心。
崔伟国透露，下阶段，乐从将进一步完善全镇工业园区产业规划，因地制宜，将按照结构科学、集约高效的思路做好土地经营，宜商则商、宜工则工。
三乐路以南佛山一环以北片区是乐从传统的商业聚集区，服务业、商贸业发达。对于此片区，乐从将重点打造新商业体，对城镇低效用地、旧村用地、低端商业用地进行二次开发和利用，打造新商业态势。
佛山一环以南片区是乐从传统制造业集聚区，主要以家具生产为主。通过村改，该片区将加大力度淘汰低端落后和过剩产能，或打造成“2.5产业园”，在保留特色工业的基础上，融入生物医药、大健康产业等新型产业。
“土地一二级联动如何落地，上千亩连片改造等项目还没有成熟的案例可供参考。”崔伟国表示，明年的村改工作中，乐从会继续探索新的村改模式，实现工作的突破和政策的创新。
“舟行逆水、兵逢狭路，惟勇者胜”。乐从镇继续发挥乐从铁军艰苦奋斗精神和攻坚克难勇气，抢抓粤港澳大湾区、三龙湾高端创新集聚区、省高质量发展体制机制改革创新实验区的重大历史机遇，举全镇之力，加快推动村改工作，坚决打赢这场村改攻坚战，为顺德和乐从高质量发展作出应有贡献。
村改成绩单
从摸着石头过河，到不断拓展村改项目，再到整个社会氛围和谐稳定，省市区关于村改的政策越来越清晰，崔伟国表示，村改逐渐深入民心，乐从已经打开了村改局面。同时，乐从镇新建工业产业建设项目47.96万平方米。主要包括：上华工业区改造项目建设、广东科荟生命科技产业中心地块建设项目建设、佛山郡达企业管理有限公司地块改造项目建设等。
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编辑丨顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体
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