其他
向村改发起总攻！顺德区十六届人大五次会议开幕
01 披荆斩棘、攻坚克难，
村级工业园改造势如破竹
用好用活省赋予11项“村改”利好政策，探索创新12项顺德新做法。建立快查快处和市场化退出补偿机制，深化纵向“一竿子”、横向“一次过”高效审批机制。梳理存量腾挪园，加快新园区建设。创新金融投入模式。全区131个园区285个项目启动改造，201个项目启动拆迁，全年完成土地整理24011亩、超额完成年度任务。土地节约集约利用成效获国办通报表扬。
02 聚力创新、换挡提速，
实体经济发展后劲持续增强
全年为企业减税降费94.3亿元。工业技改投资增长29.1%，新增机器人应用逾1100台，先进制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别增至70.9%、37.7%，重大产业项目招商总额267.6亿元。工业设计成果转化产值逾100亿元。美的洗涤电器获省政府质量奖。高新技术企业增至1772家，研发经费支出占GDP比重达4.0%。
03 共建共享、兜牢底线，
民生福祉持续改善
谋划打造顺德港澳城、顺深产业城等重大平台，跨区域轨道交通、高快速路等加快建设，菊花湾大桥顺利通车、海华大桥全桥贯通。积极参与“一带一路”建设，出口额增长4.3%。中心城区加快融合发展，城市建设管理、精神文化等领域进一步满足广大市民群众新期待。启动新一轮农村综合改革，美丽田园建设、人居环境改善等影响农村发展的重大领域取得较好成效。
04 开放融合、协调并进，
城乡现代化建设迸发新活力
新增义务教育学位15150个、幼儿园学位7520个。优化完善“政校合作”办医机制，区公共卫生服务中心建设加快推进，成功创建广东省健康促进区。打好精准脱贫攻坚战，推动雷州、徐闻贫困人口退出率达99.4%。全力推进凉山三县对口扶贫协作，雷波县率先脱贫摘帽。完成45条城乡黑臭水体整治，建成污水管网345公里，国控、省控断面及饮用水源地考核断面水质100%达标。扫黑除恶专项斗争成效明显，社会大局和谐稳定。
05 担当有为、勤政廉政，
政府执行力进一步提升
深入推进党风廉政建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推动“大学习、深调研、真落实”活动取得实效。下大力气整治形式主义、官僚主义，队伍执行力、担当有为意识不断增强。深入开展“基层减负年”活动，全年以全区名义召开的会议、下发的文件数量分别下降60.1%、54.8%。认真办理人大代表建议140件、政协提案139件，办结回复率100%。双拥优抚、武装、人防、外事侨务、民族宗教、工青妇、工商联、残联、档案、史志、气象、邮政等工作取得了新进步。
01 凝心聚力向村级工业园发起总攻，
开辟高质量发展新空间
着力解决“村改”制度性难题。探索跨不同用途地块、跨村居、跨镇街连片改造，有效平衡不同改造方向收益，降低“工改工”成本。推广政府挂账收储、连改带征等改造模式，支持企业在政府统筹下自主改造。坚持“奖励先改、倒逼后改”原则，推动村居、企业主动参与改造。深化金融投入模式创新，推出更多涉“村改”金融产品，充分发挥产融公司等平台撬动作用，多渠道打通“村改”资金流。各镇街要按照年初制定的改造任务抓好落实，确保完成3万亩年度目标。
高标准规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园区。谋划建设顺德红岗科技城，打造产城人文融合发展的科技创新高端产业集聚区。启动建设龙江超10平方公里现代产业集聚区，加快打造大湾区超级产业基地，探索现代城镇发展新路径。坚持“四定”原则，瞄准机器人、芯片、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，高标准规划建设10个超千亩现代化主题产业园。通过“村改”助力乡村振兴，重塑产业格局、城乡形态。
02 坚持创新引领，
构建产业发展新体系
培育“三个一批”制造业企业梯队。落实“三个一批”制造业企业梯队培育计划，设立奖励扶持资金，加强载体空间支撑、普惠式融资支持，搭建公共服务平台，今年新增1家100亿级企业、5家10亿级企业。培育5家智能化改造示范企业，新增机器人应用1100台。重点打造美的5G+工业互联网应用示范园区和博智林5G+机器人产业应用示范区，培育10个工业互联网标杆示范项目。
打造创新发展强大引擎。出台“顺德科技创新十条”，实施“揭榜挂帅”攻关重大关键技术，给予经认定的重大技术突破最高1000万元资助，年内新增2个省级国际化科技企业孵化载体、6个省级技术创新中心。规划建设2个智造设计示范园区，打造工业互联网数字化设计协同平台，申办2021世界设计大会，争创世界设计之都。建立全球知识产权创新保护驿站。召开科技创新大会。对新引进的高层次人才给予连续三年每人每年最高20万元补贴。
全力支持企业做大做强。设立产业并购基金，对成功开展并购的企业给予最高1000万元一次性资助。支持企业登陆资本市场，对在科创板上市的企业给予最高200万元奖励，力争全年新增3家上市企业，培育10家重点后备上市企业。吸引世界500强企业落户，给予最高1500万元奖励。将信贷风险补偿金规模扩大至5亿元。鼓励推出支持中小微企业融资保险产品，拓展发债担保等创新产品和服务。
03 坚持协调发展，
提升城乡融合发展水平
紧紧围绕乡村振兴、“美丽田园”试点和关注民生的就业、增收、环境、教育、医疗、卫生、交通、安全、养老等问题，积极撰写有思考、有对策的委员提案，及时报送有分量、有价值的社情民意信息，打造民意上达“直通车”。
04 坚持绿色生态优先，
打造美丽宜居环境
打赢污染防治攻坚战。年内高质量完成500公里污水管网建设以及26条市重点跟踪城乡黑臭水体、24条农村黑臭水体治理任务，做好28个楼盘截污整治工作，推动“河长制”“湖长制”运行更加高效规范。做实区治水办、区排水公司，实行排水设施建管养一体化。推进重点行业VOCs污染整治，完成116个锅炉和工业炉窑改造。加强土壤污染防治，扎实开展重点行业企业土壤污染状况采样调查。
促进绿色发展。全面实施“区域环评＋环境准入负面清单”环评审批改革，加快形成以排污许可证为核心的链条式管理，推动企业向绿色低碳方向转型。把握“村改”契机精准实施差别化监管执法，坚决清理淘汰低端落后产能。依托盈峰环保产业园开展全产业链招商，做强环保产业，助推产业环保。
建设绿色家园。出台生活垃圾分类规则，完善垃圾分类收运处理系统，提升餐厨及厨余垃圾、绿化垃圾、装修垃圾处置能力。新增采购815辆新能源公交车，实现新能源公交车全覆盖。深入开展农村人居环境整治，探索试点实行“路长制”，推动行政村100%达到干净整洁村标准、85%以上达到美丽宜居村标准。加快推进宜居社区创建工作，确保宜居社区创建率100%。大力建设粤港澳大湾区高品质森林城市，深入推进“三环六带”碧道工程和千亩万亩公园建设，全年新增绿化面积3000亩，市域森林覆盖率提升至38.2%。
05 坚持高水平对外开放，
培育外向型经济新优势
全面融入大湾区“一小时交通圈”。加快推进广州地铁7号线西延顺德段、佛山地铁3号线，确保佛山地铁2号线一期、广佛环城际全面完工，谋划在中心城区建设新型轨道交通，推动更多广州城市轨道交通引入顺德。确定南顺大桥建设方案，力争年内启动五沙大桥扩建及互通工程。加快推进中山东部外环高速北延线工程，无缝对接深中通道。加快建设顺兴大桥、顺通大桥，推动德胜西路等7个内环节点及中环大晚桥节点年内动工。
深度参与大湾区分工协作。加强与番禺、南沙同城化合作，推动基本公共服务互认互通，深化政务服务“跨城通办”，全方位对接广州优质教育、人才资源。谋划建设顺深产业城等主题产业园区，主动承接深圳改革红利和电子信息、装备制造、新材料等优势产业溢出效益，形成“深圳科技+顺德智造”产业合作模式。高标准建设顺德港澳城，积极承接港澳及国际离岸服务外包业务，全面对接港澳科创、金融等优势资源，打造粤港澳协同发展先行示范区。
加强对外合作交流。发挥中德工业服务区等重大对外合作平台作用，加强对德对欧合作，拓展与“一带一路”沿线国家和地区合作领域。用好广东（潭洲）国际会展中心，加强会展酒店等周边配套设施建设。扩大政策性出口信用保险覆盖面，降低企业进出口成本。深化国际贸易“单一窗口”跨部门业务和通关一体化建设，推广“智慧码头”，促进跨境贸易便利化。
06 坚持共建共治共享，
更好地保障和改善民生
坚决打赢脱贫攻坚战。高质量完成凉山州美姑、金阳、雷波县对口扶贫协作任务，全力做好雷州市、徐闻县帮扶工作。优先支持贫困地区劳动力转移到顺德区务工就业，持续推进“粤菜师傅”工程，扩大当地群众就业、创收渠道。深入实施消费扶贫，促进贫困地区农产品销售。推动产业扶贫，加强与农业龙头企业合作，建立益贫带贫长效机制。
推动教育卫生大提升。抓好常态化疫情防控，坚决防止疫情反弹。深入开展爱国卫生运动，建立健全重大传染病预防控制和医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件能力。加快建设中医院、妇幼保健院新院区，支持美的控股建设高水平民营医院。优化完善分级诊疗制度，在全区推广均安南沙社区医养结合工作经验。全力推进省级非传染性疾病综合防控示范区建设。落实初中“壮腰工程”，打造2所位居全市前列的高水平初中。推行学前教育“5080计划”，确保公办幼儿园占比50%以上、普惠性幼儿园及在园幼儿占比80%以上。力争顺德一中南校区等4个新学校工程建成交付使用，全年新增义务教育阶段学位26500个。关注学生身心健康，严厉打击网络不良信息，深入开展青少年护眼运动。
加大社会保障力度。全力稳定和扩大就业，全面落实援企稳岗政策，深入实施“广东技工”“南粤家政”等技能培训工程，加大就业创业补贴、创业担保贷款发放力度。重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工等重点人群的就业问题，力争全年新增就业2.3万人。推进养老惠民工程，新增不少于8个社区养老服务点，支持开展家门口“托老”服务。推动4家慈善超市改革发展成为慈善综合体，进一步提升慈善救助能力。规范完善医疗救助体系，避免因病致贫、因病返贫。做好区内5800名困难群众兜底保障。
增强社会治理能力。深入开展平安村居建设，大力实施“雪亮工程”，加强“门禁+视频”建设，增加1800 个公共安全监控视频，实现对一批村居“科技围合”，探索推行“楼长制”，健全群防群治、联防联控机制。持续推进扫黑除恶专项斗争，有力提升群众安全感。做好社会矛盾纠纷隐患排查预警，确保“四级台账”案件化解率逾95%。优化完善“中心+网格化+信息化”综治工作体系，提升联动运行效能。
全力防范化解重大风险。创建国家食品安全示范城市，加强食品供应全链条监管，实施生猪屠宰行业改革。严格落实安全生产责任制，新增不少于3200家企业建立安全生产标准。谋划建设生命安全综合体验馆、安全生产和自然灾害应急救援基地，推动安全生产、应急自救常识走进千家万户。将市场主体监管、食品安全监管、安全生产监管等深度融入智慧城市系统，实现协同管理和服务。继续做好P2P网贷机构、问题私募基金等风险防控，确保不发生区域性金融风险。
07 推进政府治理体系和治理能力现代化，
全面打造人民满意政府
坚持依法行政。加强法治政府建设，将民法典各项新规定新精神新要求贯穿到政府依法行政全过程。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。实行区镇职责异构，确保编制和财力向基层倾斜，推动审批和执法权限充分下放到镇街，有效提升镇街发展活力和执法规范化水平。
坚持高效施政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续激发党员干部干事创业激情。实行“战略项目化、项目目标化、目标节点化”工作机制，推动纳入“挂图作战”工作机制的88个重点项目取得新突破。建设数字政府，试点推行“企业开办全程网上办”，完善“容缺受理”“信任审批”“限期审批”“否定报备”等政策，在工程建设等领域推广“拿地即开工”高效审批机制，确保行政审批效率走在全国前列，打造一流营商环境。
坚持廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。严格执行“三重一大”集体决策等制度，加强重点资金、重点项目、重点部门、重点领域的审计监督。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。带头过“紧日子”，“三公”经费预算同比下降14.2%，坚决取消不必要的项目支出。
点击图片即可查看☟
来源 | 顺德901新媒体、珠江商报全媒体
编辑丨顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体
声明丨如需转载本微信公众号发布的原创图文，请在后台联系小编处理。除标注原创的图文外，本微信公众号发布的图文版权均归原作者所有；如因来源不详，而无法标记来源和署名的，版权仍归原作者；凡本微信公众号发布的图文侵害到相关著作权所有人，或原作者不希望转载，请及时联系ilawman@163.com，我们将予以删除。