“前端代办+后台快办”，顺德打出工程项目高效落地“组合拳”

近日，中建国际·创新智慧城村改项目在办理前期物业备案事项时，因材料准备问题遭审批退件。然而，1天后，该项目在顺德区工程建设项目代办中心的帮助下重新梳理提交材料、完成备案，赶上了预售节点。

中建国际·创新智慧城是容桂超千亩现代主题产业园区——顺德（容桂）人工智能和芯片产业园的重点项目，也是顺德承接大湾区优质资源的桥头堡，高效推进该项目对顺德村改具有示范效应。而“1天完成重新备案”的背后，是顺德近两年来持续优化行政审批全流程服务，打造工程项目高效落地机制的成果。

中建国际·创新智慧城项目效果图

目前，在前端，顺德建立起从线下免费代办到24小时在线办理的服务机制，最大程度为企业工程建设提供便利；在后台，顺德自“1121”工程审批改革以来持续优化业务流程，创新审批服务措施，推动审批提速。据佛山市相关部门最新统计，当前顺德工程建设项目审批平均用时为全市最短。

今年上半年顺德累计引入村改及重点项目总投资额超2400亿元。如何让签约项目加快落地、落地项目加快建设、建设项目加快建成、建成项目加快投产，成为顺德下阶段的重要课题。速度更快、麻烦更少、服务更好，也成为顺德深化工程项目高效落地机制的主旋律。

从“1121”到全程网办

初步建立线上线下服务闭环

改革不是一朝一夕完成，顺德有着自我改革的传统。在行政审批方面，从20世纪90年代提出“六个行政”到2010年前后的审管分离等改革，顺德一直走在改革前列。顺德最近一轮行政审批改革始于两年前，与率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区同步。

2018年11月，顺德印发《顺德区企业投资建设项目“1121”改革实施方案》,通过精简审批事项、优化审批流程、创新审批服务等多项改革措施，进一步提升顺德区工程项目审批效率。一般工业项目从立项到取得施工许可的行政审批最快可在11个工作日内完成，房建类建设项目最快在21个工作日内完成。

顺德持续优化行政审批全流程服务，打造工程项目高效落地机制

在自然资源、住建等部门的共同努力下，顺德区规划报建和施工报建阶段的审批都压缩至一个环节，配套容缺受理和信任审批等灵活的审批方式，成功大幅缩短工程审批用时，企业报建中实现了“少跑路”，多个环节实现“只跑一次”。随着工程审批改革全面铺开，顺德的许多创新经验也被广泛推广。

顺德区政务服务数据管理局相关负责人表示，“少跑一次”“只跑一次”还是要跑，只是优化了审批流程，并没有解决企业办事便利度的问题。在上级统一部署下，顺德区在“1121”改革基础上继续深化工程建设项目审批流程改革，通过多部门共同努力，实现工程建设审批相关事项全部接入市工程建设项目审批管理平台，充分借助网络信息的有效对接，落实了报建审批全程网办，让企业能随时随地通过互联网办理审批，方便工程项目迅速开展审批申报工作。

全面推广工程代办打造企业与政府之间的“粘合剂”

2019年底，顺德建立区工程建设项目代办中心，全力推行工程建设项目审批无偿代办服务，向企业投资建设工程项目提供咨询辅导“贴心办”、专人专责“贴身办”、代劳代跑“无忧办”三大特色服务，让“企业跑腿”变为“政府跑腿”。

除了免费、省心之外，与市场上的“代理”“中介”机构更大的不同在于，顺德区代办中心不但把原本要由企业自行完成的资料准备、提交等工作“包揽”过来，还要成为企业与政府及各部门之间的“粘合剂”。

顺德区代办中心工作人员以专业的技术经验，并结合“1121”改革措施和各项容缺服务辅导企业办理审批，大幅提升了企业材料准备的效率和审批一次通过率；同时，引导企业快速、并行推进各关键审批事项的申报工作，有效实现各项审批无缝对接，从而缩短项目开工前审批办理时间以及审批跨度时间。

仙塘宝涌工业园（一期）实现9天审批，90天封顶，一年内开园的“顺德速度”

经过持续的流程优化和服务创新的不断累积，当前，顺德区工程项目审批“马力全开”，全区工程建设项目审批步入“快车道”。顺德区政务服务数据管理局相关负责人表示，下阶段，顺德将继续按照市要求深化工程建设项目审批制度改革，重点推进“拿地即开工”、完善“标准地”供应管理、“带项目方案”出让工业用地等工作，扩大“区域评估”区域及项目，推行告知承诺制，完善24小时企业服务机制、代办机制，加快社会投资工程建设项目落地速度。

“粘合剂”是优化政府行政服务效率的“催化剂”。顺德区政务服务数据管理局相关负责人还表示，顺德还将持续把握改革优势发展态势，深挖工程建设审批改革的潜力，不断探索与尝试，促进改革创新与服务提升相辅相成，借助新基建机遇，进一步提高审批效率，奋力打造新时代广东贯彻落实新发展理念实验区。

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来源 | 顺德城市网

编辑丨顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体

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