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聚焦基本规范 聚焦项目谋划 聚焦机制保障 示范区“三个聚焦”推进“五星”支部创建



示范区聚焦基本规范、项目谋划、机制保障,与基层治理“六大行动”、能力作风建设、“六帮六助”等工作相融合,牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,努力推动“五星”支部创建走细走深走实。



聚焦基本规范,夯实基层基础。示范区针对基层党员教育培训场所缺失的问题,积极谋划乡镇(街道)党校建设,目前已建成省级示范党校1个,市级1个,区级2个,党员教育实训基地8个,大力实施“课堂+实训教学点+线上教学”授课模式,打通了党员干部教育培训“最后一公里”,实现教育培训“功”“效”最大化,不断提高教育培训覆盖面和质量,累计培训3100余人次。针对“两委”班子不硬、集体经济薄弱、信访矛盾突出、村容村貌脏乱等村党组织软弱涣散问题,从组织部、综合办、农业农村局等相应职能部门选派第一书记驻村开展整顿,圆满完成4个软弱涣散村的整顿任务。李万街道宝丰寨村第一书记积极与美团物流公司对接,谋划物流仓储项目发展壮大村集体经济;阳庙镇李鹿宿村引进订单式菊花种植,修通了出村路,群众满意度大幅提升。针对基层党组织发展党员程序不规范、政审不严格、业务不熟悉等问题,研究印发了规范乡村干部近亲属入党、发展党员政审和落实违规违纪发展党员责任追究制度等三个文件,坚持把政治标准放在首位,设置发展党员前置政治审查“筛子”,严把发展党员入口关、过程关、责任关,切实提高发展党员工作质量。


聚焦项目谋划,助力乡村振兴。示范区按照“任务清单化、清单项目化”的原则,和农业农村局与中原银行进行对接,积极谋划农产品电商物流仓储和乡村振兴研学培训专项债近5000万元,同时争取上级村集体扶持项目资金100万元,助推12个村发展壮大村集体经济。围绕“一村一品”,通过“党组织+企业(合作社)+农户”的发展模式,建立健全“双绑”机制,构建村级集体经济利益共同体。苏家作乡北石涧村绑定“老农民”种植专业合作社、怀川种业种植基地,大力发展高效农业规模种植,村集体增收10万余元;苏家作村工业园区,筑巢引凤、招商引资,现已有11家企业落户工业园区。不断深化全科网格建设,通过与浪潮云计算公司合作为“民呼必应”提速,693个“全科网格”上了网,1047名专、兼网格员在“云端”实现了联系服务群众“面对面”,建立起全覆盖、常态化的网格员联系服务群众机制。


聚焦机制保障,激发创建合力。示范区围绕“五星”创建目标任务,建立区乡村三级任务清单、责任清单、纪实清单和周小结、月研判、季评比工作机制,每月推送创建清单,确保“五星”支部创建工作定有目标、干有措施、推进有力。同时组织部积极开展调研走访活动,由部领导分包乡镇、街道,部机关所有人员分包全区104个村、4个社区,固定周五下午为集中走访日,及时将收集到的问题和意见建议建立问题督导清单,并把问题清单派发给各专班牵头单位和乡镇(街道),实行周报销号制度。截止目前共编发督导通报11篇,梳理存在问题458个,立行立改374个,限期整改84个。为进一步激发村社“两委”干部创建热情,建立乡镇(街道)季度观摩评比与村社“两委”干部工作报酬挂钩机制,实行3个10%奖惩运行机制,将排名后10%的村社扣发10%干部工作报酬,同时奖励给排名前10%的村社干部,构建科学合理的报酬保障和激励导向机制。


抓实“三个聚焦”,探索创建新模式。示范区将继续抓好“三个聚焦”,以“四抓四提升”为抓手,实施高质量党建三年提升计划,着力提高“五星”支部创建整体质量。抓集体经济,提升乡村振兴建设能力。重点聚焦解决村集体经济发展薄弱、产业发展路子不宽、“造血”能力不足等问题,突出支部引领、产业带动、人才培育,探索推广“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+农户”以及联合经营抱团发展等模式,不断壮大村级集体经济,赋能乡村振兴。开展“一村一品”示范创建,年经营收入5万元以上的村达到90%,20万元以上村超过40%。抓阵地建设,提升村社为民服务水平。建好用好村(社区)党群服务中心,指导村(社区)培育引进3个以上家政、健康、养老、育幼等服务类社会组织和自组织,因地制宜设置老年食堂、老年助洗、休闲娱乐、快递存放等场所,发挥管理、服务、活动、应急等功能作用,构建党群便民服务圈。抓组织保障,提升各方力量创建合力。加强区直各牵头、责任单位的横向联系,强化与基层的纵向沟通,与乡村两级“捆绑式”推进,形成“创建共同体”。同时聚焦“人、制、物、效”等要素,列出创建项目清单,统筹各级各类资金资源项目向创建村投入。2023年“三星”以上支部增加不少于10%。抓人才培育,提升基层干部能力素质。实施“焦商焦才”回归工程,健全覆盖“创新创业、安居生活、配偶就业、子女教育、医疗保健”等方面的人才服务体系,把在外焦作籍企业家和人才引回家乡、投资兴业。持续推进“万名党员进党校”、送党课下乡,依托乡级党校、党员教育实训基地,强化各级干部作风建设、教育培训,提升干事创业能力水平。


焦作日报全媒体记者 郭树勋 报道

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