美国目前的正确方向 I E闻美政（附音频）
在今年 2 月份，白宫内部曾流传着一份由国家经济委员会（NEC，属于白宫政策办公室的经济分支）制定的新经济政策。据白宫内人士透露，这一新经济政策的核心是 3 万亿的基建投资和 1 万亿的加税。
当时这引起包括民主党人在内的很多幕僚和议员们的担心。他们主要的观点是认为开销太大，而税收不足，将引起国债的继续快速上升。大量的国债可能引起国债折现率的上升，从而导致利率的上升，这会给美国经济带来很大的不稳定性。按照现在美国联邦政府的欠债额度来看，一旦利率上升，联邦政府将面临巨大的还款压力，同时也会影响美国还相对脆弱的经济。
但有知情人透露，本周很可能向议会递交的，新的经济政策计划，已经将包括基础建设在内的开销推高到了 4 万亿，而加税额则上升到了 3 万亿。这是为了回应对政府债务上升的担忧，减小了收支的不平衡。但这项针对富人的加税提案，无疑将增加法案在议会通过的难度。
拜登的基建计划叫做 “Build Back Better” （更优建设）。这是一项非常雄心勃勃的计划，主要涉及到：新能源投资（但不包含 Warren 的 5000 亿化石燃料替代计划），对抗全球气候改变，重塑美国国家基础建设，振兴国内制造业，改革美国的托儿服务等等。如此大的开销，又要避免国家债务的飙升，只能通过加税的方式来获得资金。当然，这同时也是实现民主党一直以来要求减小美国贫富差距的一个努力，这一加税主要针对高收入阶层。
民主党人的这个雄心，完全可以和小罗斯福总统的新政和林登约翰逊总统的伟大社会计划相比，甚至可以说是这两个计划的相加。来自密执根的 Andy Levin 议员认为，这是在为将来美国的腾飞铺设一个基础平台。美国需要现代化的基础建设和面向 21 世纪的制度改革。
基础建设方面，拜登政府最早可能周三就可以将提案公布，这包括升级美国的桥梁、铁路、机场、供水系统，投资基础科研，推广清洁能源和建设电动汽车的全国配套设施。
但是需要注意一点，民主党人理解的“基建” infrastructure 和共和党人理解的“基建” 是有区别的。保守的共和党人只承认美国的桥梁道路机场这些物理上的基础建设需要翻新，而民主党认为的基建还包括一些制度的改革，比如儿童保健体系，教育体系，选举体系和税收体系。进步派的经济学家们也认为这些措施和政策应该被考虑到经济发展政策之中。
所以在周三的提案中，也会包括托儿制度的改革（美国的托儿费很高，一个全日制的托儿所费用约 800——1000 美元，占一个美国普通家庭税后收入的 15%-20%。即使孩子上学后，美国学校的放学时间往往比父母下班时间早，这还是需要有托儿开销。一般美国家庭在孩子 14 岁之前，都会有不小的托儿开销) ，学校设备的更新和制度改革，另外还有对老年和残障人士看护的投资，这是对美国社会老龄化的对应措施。后继的提案中还将包括带薪的产假和病假，范围更大的奥巴马医疗 ACA 等。
当然，保守派最不愿意看到的还是加税，他们认为加税会使得美国企业失去竞争力并进一步将工作外包或者干脆将工厂迁出美国。他们提出基建只包括道路桥梁等物理设施，而不要加入托儿福利和带薪产假之类的改革。这样可以减少开支，因此也可以减少增税的幅度。
注意这里有一个技术上的问题。民主党要想通过如此大的计划，就很可能需要走“预算和解” 的方式来进行投票，否则就可能面临共和党 filibuste（冗长辩论）的压力。那么如果要走 “预算和解”，共和党就必然要提出托儿和带薪假这些制度改革不属于基础建设，不能使用 “预算和解”，这也是温和派民主党人担心的事情。
我们再来看加税方面。
具体加税的额度目前还没有定论，新闻机构有不同的计算数据，大约是在 10 年内为联邦政府增加税收 1 万亿到 3 万亿之间。但一些具体的执行方向大家有比较一致的预测。
首先，企业税将从川普制定的 21% 上升到 28%，这实际上并没有回到川普之间的 35% 的企业所得税。但拜登加税的重点还不在这里。
美国企业有很多可以减免税收的途径，尤其对于高速发展的高科技企业来说，更是这样。比如亚马逊公司的利润将近 1000 亿美元／年，但几乎不向联邦政府交任何税。拜登政府的新税法将推出一个 15% 的最低税。也就是说，无论你这个企业用任何方式抵扣缴税额，只要你的利润超过一定额度，就必须缴 15% 的联邦税。据分析，这大概会影响到美国前 100 名的大企业中的 33 家。注意，仅仅从这 33 家企业中，15% 最低税政策就可以为联邦政府带来每年 200 亿的税收。
另外，在海外进行生产的美国企业，将受到新税法的影响。拜登政府的新税法希望让这些公司意识到在海外生产产品的成本在增加，转而将企业拉回美国。这部分企业从去年底就已经开始在内部警告说，拜登的新税法会影响到他们的收益和现金流。只要是在海外生产并在美国销售产品的美国企业，都将面临一个额外的 10% 的 “外包税”。如果和前面的 28% 的企业税合并，那么这些外包产品生产的美国企业的实际税收大约是 30.8%。
对药品生产商进行一种惩罚性的税收，如果药物的价格上升超过正常的通货膨胀率，那么将会面临这种惩罚性税收。这一改革的目的在于控制药品的价格。另外对于投资房地产，收入超过 40 万美元者，拜登的新税法可能会堵住一些税务上的漏洞，使得他们在买卖投资房地产时必须及时缴资本利得税。
对于资本超过 500 亿的银行，新税法将会对他们的借款增收一定的税费，目的在于限制银行过度的借贷。据预算办公室 CBO 预测，这一新税费如果得以实施，将会在未来的十年中为联邦政府增加 1031 亿税收。
在美国还有一种叫 pass－through 的公司，公司本身不交税，而将收入转为公司拥有者的个人收入缴税，拜登的新税法也会进一步赌住这个漏洞，据估计这一改革也会给联邦政府在未来 10 年中增加 1430 亿的税收。
增税无疑会使得大公司和富裕阶层的收入降低。据高盛的估计，如果拜登税法得以完全实施，可能会使得美国标普500 的企业投资者收益下降 9%。高盛同时还放风说，议会可能不会完全通过拜登的新税法，比如公司税最终可能不是 28%，而是 25%，如果这样，那么投资者的收益下降就仅为 3%。当然，不止高盛，美国企业的各种机构都已经组织起来，游说试图阻止拜登政府的加税行为。
在民主社会中，最难做的两件事情，一是加税，二是削减福利。在发达国家中，美国的福利水平是最低的，贫富差距是很大的，因此向富人加税和增加对穷人的福利，是美国目前的正确方向。
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