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一图读懂网络司法拍卖司法解释

法者心声 2022-12-05







Q1:网络司法拍卖是什么?A:网络司法拍卖指人民法院依法通过互联网拍卖平台网络电子竞价方式公开处置财产的行为。
Q2:拍卖平台如何确定?
Q3:拍卖财产信息如何了解?
通过拍卖公告及信息
Q4:想看样,谁负责?
Q5:拍卖流程如何?
Q6:优先权人如何行使权利?
Q7:一人竞拍,可以吗?

网络司法拍卖不限制竞买人数量一人参与竞拍,出价不低于起拍价的,拍卖成交
Q8:拍卖成交后的程序如何?
Q9:成交后悔拍可以吗?
Q10:流拍之后如何处理?
Q11:权利受损如何救济?

来源:最高人民法院执行局






顺应互联网趋势  促进拍卖公开透明


最高法院出台网络司法拍卖司法解释



  □网络司法拍卖中,人民法院承担发布公告、查明财产状况、确定保留价和保证金、制作拍卖裁定等基本职责,并负责管理、监督、指导拍卖全程。
  □竞拍的保证金金额最高不得超过起拍价的百分之二十,如拍卖成交后买受人悔拍的,交纳的保证金不予退还,悔拍后重新拍卖的,原买受人不得参加竞买。
  □网络司法拍卖竞价期间无人出价的,本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖,再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。


8月3日上午,最高人民法院召开新闻发布会,通报了《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》(以下简称《规定》)的有关情况,该规定将自2017年1月1日起施行。最高人民法院执行局局长孟祥、副局长张根大介绍了有关情况并回答记者提问,发布会由最高人民法院新闻局巡视员王玲主持。



从茶叶罐到土地使用权网拍已超25万次

   财产变现是实现债权人利益的关键环节,而司法拍卖是财产变现的最重要途径之一。据统计,每年全国法院的执行财产价值约6000亿,其中有相当一部分要通过司法拍卖的途径予以变现。在互联网越来越普及的今天,司法拍卖也逐渐“触网”。据了解,网络司法拍卖最早出现于2010年,自出现以来,因其拍卖快捷、交易成本低廉以及信息透明等特点,呈现出如火如荼的发展态势。
  据了解,截至目前,全国已经有1400余家法院自主开展网络拍卖,进行网拍超过25万次,而拍卖标的物几乎无所不包,从拍卖成交价低至六元的茶叶罐,到高至4.64亿元的土地使用权,已成功处置标的物金额超过1500亿元。仅2015年一年,拍卖就达12.4万余次,处置标的物5.7万余件,成交率84%,平均溢价率36.7%。
  孟祥介绍说,网络司法拍卖作为一种新事物,实践中存在拍卖模式多样、拍卖主体多元、操作规程不一等问题,《规定》的出台旨在解决这些问题。为了最大限度地保障竞买人的知情权,方便社会监督,减少权力寻租空间,《规定》明确网络司法拍卖应向社会全程、全面、全网络地公开,同时明确将由最高人民法院统一确定网络服务提供者名单库,网络服务提供者可自愿报名申请入库,并将对网络拍卖平台的选择权优先赋予当事人。



网拍“零佣金”相关费用由被执行人承担

  
  《规定》明确,在网络司法拍卖中,人民法院承担发布公告、查明财产状况、确定保留价和保证金、制作拍卖裁定等基本职责,并负责管理、监督、指导拍卖全程。
  张根大介绍说,司法拍卖和商业拍卖不一样,商业拍卖适用拍卖法,而司法拍卖适用的是民事诉讼法,拍卖过程中法院是不能收钱的,实际上网络司法拍卖的网络服务提供者也是不收钱的,所以有网络司法拍卖是“零佣金”的说法,但《规定》明确,制作拍卖财产的说明、展示拍品等辅助工作可委托社会机构或组织来完成,相关费用由被执行人承担。
  为保证拍卖的公平、公正和司法廉洁,《规定》明确,除执行法院及其工作人员不得参与竞拍外,网络服务提供者、承担拍卖辅助工作的社会机构或者组织及其近亲属也不得参与竞拍。网络服务提供者如存在操控拍卖程序、修改拍卖信息或恶意串通、弄虚作假、泄漏保密信息等行为,最高人民法院有权将其从名单库中除名。



一人竞拍也有效悔拍保证金不退还

  
  孟祥介绍说,传统拍卖理论认为拍卖应不少于两人参与,但网络司法拍卖具有全程、全面、全网络公开的特征,因公开不充分、信息不对称导致不公平竞价的可能性已经降到最低,如果一人竞拍的价格高于起拍价被认定无效,一方面有损司法拍卖的公信力,另一方面流拍后第二次拍卖价格降低,反而不利于财产变现和当事人的债权实现。因此《规定》明确,即使参与竞买人仅为一人,只要出价不低于起拍价的即成交。
  《规定》还通过相关规则的设计,努力促成一拍成交。《规定》明确,动产拍卖的公告时间不少于十五日,不动产公告时间不少于三十日,以做到充分公开、充分竞价。同时,《规定》一方面改变过去小额财产不交纳保证金的做法,明确一律交纳保证金,以降低悔拍的概率。
  《规定》确定,竞拍的保证金金额最高不得超过起拍价的百分之二十,如拍卖成交后买受人悔拍的,交纳的保证金不予退还,悔拍后重新拍卖的,原买受人不得参加竞买。




竞价时间不少于24小时流拍后降价不得超过20%

  
  《规定》明确,网络司法拍卖的竞价时间应当不少于二十四小时,但孟祥介绍说,考虑到不同地区网络通讯情况相差较大,为了最大限度保证充分竞价,防止技术或者人为因素干扰出价,《规定》要求拍卖采取最后阶段延时五分钟规则,竞价程序结束前五分钟内无人出价的,最后出价方为成交价,网络拍卖的总时长可能因为不断的出价和时间顺延而高于24小时。
  《规定》对当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖的情形也作出规定,如拍卖财产展示和瑕疵说明导致买受人重大误解,以及网络故障如系统故障、病毒入侵、黑客攻击等原因导致拍卖结果错误等情形,网络司法拍卖应予撤销。《规定》同时明确了拍卖撤销后的责任承担和当事人的救济渠道,拍卖被撤销后,当事人、利害关系人、案外人认为拍卖行为违法致使其合法权益遭受损害的,可以申请国家赔偿。
  《规定》明确,网络司法拍卖竞价期间无人出价的,本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖,再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。


(来源:人民法院报)记者  罗书臻

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