5月6日，呼伦贝尔纪检监察发布了阿荣旗政府原副旗长、公安局原局长张杰案警示录，首次披露了张杰充当以邵喜东为首的黑社会性质犯罪团伙“保护伞”的众多细节。“我辜负了组织多年的培养和信任，辜负了党和人民赋予的神圣职责，违背了曾经对宪法的庄严承诺，我在任阿荣旗公安局局长期间，没有有效履行自己承担的职责……我作为管一方治安、保一方平安的公安局长难辞其咎，责不可推……”阿荣旗政府原副旗长、公安局原局长张杰在悔过书中这样写道。公开资料显示，张杰1963年11月出生，山东定陶人，1984年10月参加工作，有着35年的从警经验，其从当时的呼伦贝尔盟公安系统的一名普通科员做起，先后担任呼伦贝尔市盟（市）公安局指挥部副主任、主任，2005年8月起任阿荣旗公安局政委，2013年5月任阿荣旗政府副旗长、公安局局长，2018年7月改任呼伦贝尔市公安局新城分局党委书记，直至2019年5月28日宣布被查。张杰被查，亦是因为邵喜东为首的黑社会性质犯罪团伙被打掉。据呼伦贝尔市纪委披露，2019年4月，呼伦贝尔市纪委监委受理张杰涉嫌充当“保护伞”问题线索后，立即组织力量进行初步核实。同年5月28日，市纪委监委对张杰立案审查调查并采取留置措施。经过数月的调查走访和艰苦细致的缜密调查，在铁一般的证据面前，张杰如实交代了自己的违纪违法问题。
从2005年开始，邵某某（即邵喜东）以阿荣旗某酒店、商业经营场所为据点，组织骨干成员开设赌场，从事违法犯罪盈利性活动。张杰明知邵某某存在组织领导黑社会性质组织违法犯罪行为，却视而不见、放任不管，纵容其发展壮大。2012年3月，在处理一起赌博案中，张杰在明知该案部分涉案人员涉嫌犯罪且已被立案的情况下，决定“对涉案人员收钱，取保候审”，并授意办案干警在收取钱款后，不予追究刑事责任。调查过程中，邵某某对阿荣旗公安局的传唤置之不理，拒不配合调查，而是直接到张杰办公室，希望对涉案人员予以关照，减少收取钱款数额。张杰对此事听之任之，更加助长了邵某某等人的嚣张气焰。2010年至2016年间，邵某某组织手下成员，采用暴力要挟、言语威胁、拦截滋扰、扣押罚款等方式管理垄断阿荣旗蚕茧市场，强迫蚕农与其合作。旗公安机关收到相关线索后，在办案人和分管副局长主张立案的情况下，张杰力排众议，否定立案，仅表示：建议取消其资格，警告其违法行为。在张杰的包庇和纵容下，邵某某黑社会性质组织以管理费的名义获取非法收入600余万元。2012年，阿荣旗对包括邵某某在内的170名拟推荐政协委员人选遵纪守法情况进行审查，阿荣旗公安局指挥中心在收到相关部门征求意见函后，起草《关于对170名考察对象审查意见的报告》，反馈了“除邵某某于2009年有过轻微违规记录外，其余人员均无违法劣迹情况”的意见。张杰在明知邵某某于2012之前有违法记录的情况下，隐瞒事实，默许此意见，并签字确认。自此，一名黑社会性质组织的头目在张杰的帮助下跻身政界，成为当地一名政协常委。据当地媒体此前报道，2018年10月，根据自治区公安厅“扫黑办”的部署，厅直属“猎鹰”突击队对邵喜东违法犯罪线索进行核查。鉴于案情重大，自治区公安厅决定抽调公安厅、呼伦贝尔市公安局、海拉尔公安分局三级猎鹰突击队员组成专案组，对该案联合侦查，并由呼伦贝尔市公安局指定海拉尔公安分局管辖该案件，2019年6月3日，该案被公安部列为督办案件。警方在案件侦办中，依法查实，该黑社会性质组织实施的组织犯罪案件42起，其他违法犯罪行为31起，共打处犯罪嫌疑人61人，其中团伙成员39人。同时，查封该团伙11家公司股权；查封犯罪嫌疑人车辆档案40个，扣押车辆29辆；查封住宅、商铺、车库、摊位、厂房、酒店、土地等不动产共301处，其中，查封不动产评估价格为2.79亿元，扣押现金15万余元，冻结资金222.8万元，合计查封、扣押、冻结涉案资产高达人民币5亿余元。2019年6月，专案组将该案移送起诉时，共装订案卷246册。2019年10月29日—11月4日，呼伦贝尔市海拉尔区人民法院依法不公开开庭审理了邵喜东等被告人涉黑社会性质组织犯罪一案。同年12月3日，海拉尔区人民法院对被告人邵喜东等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织、聚众斗殴、组织卖淫、强迫交易、开设赌场等罪一案进行公开宣判。该案涉案被告人57人，涉黑社会性质组织犯罪被告人39人。被告人邵喜东犯组织、领导黑社会性质组织罪等15项罪名，被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；对其他涉及黑社会性质组织犯罪的被告人分别判处一年至十八年不等有期徒刑。法院经审理查明：2001年至案发，该黑社会性质组织以获取经济利益为目的，依托其强势地位，涉足阿荣旗的酒店经营、砂石销售、筑路工程、蚕茧收购等行业，依托阿荣旗鼎盛蚕茧经销有限责任公司、阿荣旗宏伟马铃薯有限责任公司、阿荣旗迎宾楼大酒店、阿荣旗佳诚典当行、阿荣旗兰溪湾大酒店等经营实体。以公司经营形式掩盖其非法敛财行为，以暴力、威胁或其他方式，在阿荣旗当地一定领域形成非法控制，通过开设赌场、高利放贷、强迫交易等违法犯罪活动，获取巨额经济利益，用于维系组织的生存、发展。该黑社会性质组织为非作恶，欺压、残害群众，称霸一方，在阿荣旗多次有组织实施违法犯罪活动，致2人死亡、1人重伤、10人轻伤，32人轻微伤，严重危害了社会秩序；使用暴力威胁、强迫交易等手段，通过打击竞争对手的方式，控制、垄断阿荣旗蚕茧市场，牟取暴利，严重破坏当地经济秩序；实施组织卖淫、组织淫秽表演等犯罪，破坏了社会公序良俗；实施骗取贷款、高利转贷等犯罪，严重扰乱经济金融秩序；实施非法采矿、非法占用农用地犯罪，掠夺式开采自然资源，严重破坏了自然环境。一审后，邵喜东等人提出上诉。2020年4月，经过呼伦贝尔市中级人民法院二审裁定，驳回上诉，维持原判，其中主犯邵喜东被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，其余成员分别被判处有期徒刑十八年至一年不等。至此，以邵喜东为首、长期盘踞在阿荣旗境内的黑社会性质的组织被成功摧毁。除了充当黑恶势力“保护伞”，张杰也存在受贿等其他犯罪行为。据披露，张杰在阿荣旗担任政府副旗长、公安局长期间，利用职务便利和影响力，为他人谋取利益，非法索取或收受他人巨额财物。面对管理和服务对象，张杰对中央八项规定精神置若罔闻，不收敛不收手。因阿荣旗公安局负责管理危险化学制品和爆破业务，张杰以借款为名索取相关行业老板钱财，这些人忌惮他的权威，都尽量满足他的要求。在阿荣旗看守所改造、电子监控铺设、枪柜采购等工程项目中，张杰都要“捞一笔”，在采购办公用品时，对商人的贿赂皆“来者不拒”。趁着逢年过节，个别下属也会主动向他“献殷勤”，“先收礼后办事”似乎成了张杰的座右铭。工作中提拔照顾，帮助下属家属调转工作，安排辅警工作，也都成了张杰“分内之事”。“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，曾经的入警誓言早已被张杰抛到脑后，“人民警察”的身份也被他当成了谋利的工具。2012年5月，张杰与他人合资以75万元的价格购买阿荣旗某旅游度假山庄。2015年3月20日，国家发改委下发通知，要求上报生态文化旅游基础设施建设项目，符合条件的项目可获得国家专项资金。该山庄申报项目过程中，张杰利用担任阿荣旗人民政府副旗长的职务便利，向阿荣旗相关部门负责人“打招呼”，对该山庄放宽审核条件。相关负责人因张杰“打招呼”，放宽审核条件，未实地测算山庄投资量是否符合申报条件，未按照文件要求对申报资料真实性把关，违规将项目上报，致使国家专项资金损失1400余万元。用权力“罩”着别人，最终“罩”不住自己。2020年1月21日，呼伦贝尔市纪委监委给予张杰开除党籍、开除公职处分，2020年9月20日，莫旗人民法院认定张杰犯徇私枉法罪、纵容黑社会性质组织罪、滥用职权罪、受贿罪、单位受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处其有期徒刑10年，并处罚金人民币28万元。
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