海淀检察院对腾讯提起公益诉讼,什么是检察院公益诉讼?
北京市海淀区人民检察院公告
京海检民公告〔2021〕1号
本院在履行职责中发现,深圳市腾讯计算机系统有限公司的微信产品“青少年模式”不符合《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定,侵犯未成年人合法权益,涉及公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定,法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼,法律规定的机关和有关组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发出公告,请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈本院。
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联系电话:010-59554549
特此公告。
2021年8月6
8月6日晚,北京市海淀区人民检察院发布公告称,深圳市腾讯计算机系统有限公司的微信产品“青少年模式”不符合《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定,侵犯未成年人合法权益,涉及公共利益。
而根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定,法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼,法律规定的机关和有关组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。
所以,北京市海淀区人民检察院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发出公告,请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况进行书面反馈。
对此,微信方面向21世纪经济报道记者回应称,“悉闻北京市海淀区人民检察院有关微信产品“青少年模式”相关公告的报道,我们将认真自检自查微信青少年模式的功能,并且虚心接受用户建议以及诚恳应对民事公益诉讼”。
微信方面称,“我们很重视青少年的健康成长,微信将积极承担起保护和引导青少年的社会责任。2020年10月,响应主管部门的倡议,微信主动上线了青少年模式,并一直在持续完善其能力”。
据悉,微信的青少年模式开启后,家长能够设置视频号、公众号、小程序等产品的开放范围,且支持展示视频号青少年专属内容池,限制青少年用户发起直播以及使用直播打赏,关闭小游戏、Q币充值、信用卡等功能。
微信表示,也将借此机会广泛收集用户反馈,不断完善对青少年的各项保护措施,并持续对青少年进行正向引导,与家长共同保护青少年的健康上网生活。
被提起民事诉讼资料显示,青少年模式指的是2019年3月,由国家互联网信息办公室牵头,主要短视频平台和直播平台试点上线的“青少年防沉迷系统”,该系统会在使用时段、时长、功能和浏览内容等方面对未成年人的上网行为进行规范。目前主流的网络直播和视频平台均设置了青少年模式。
腾讯旗下产品并非首次被发现有未成年人保护问题。
6月1日上午,北京青少年法律援助与研究中心(简称“中心”)就腾讯运营的《王者荣耀》手机网络游戏侵害未成年人权益一案,向北京市第一中级人民法院提起未成年人保护民事公益诉讼,这是全国首例由社会组织提起的未成年人保护民事公益诉讼。
该组织认为,《王者荣耀》存在对未成年人权益侵害的地方主要有5点,包括作为游戏方不断下调适龄标准;游戏人物形象设计过于暴露,网站及社区存在大量色情、低俗等不适宜未成年人阅读的内容;游戏人物篡改了历史人物形象,践踏民族传统文化;游戏商场充值限额及抽奖模式违反了国家规定;潜在的诱导性沉迷设定弱化了未成年人的自控力,增加了沉迷风险。
腾讯出台最严防沉迷措施
8月3日,经济参考报(由新华社主管主办的报刊)刊文《经参调查·锐度|网络游戏长成数千亿产业》指出,据记者调研发现,当前,未成年人网络沉迷现象普遍,网络游戏对未成年人影响触目惊心。
受此消息影响,次日港股开盘,游戏股集体低开。
在该文章发出后,当天腾讯就在其官方账户“鹅厂黑板报”发文,表示腾讯将从《王者荣耀》开始进行试点,推出游戏未成年保护“双减双打”的新措施,此举意味着原本就已经相当严格的未成年玩家限制措施将会变得更加严苛。
比如将“零点巡查”改为“全天巡查”。零点巡查系统会在0点过后对仍在游戏中的游戏账号进行人脸识别认证,主要针对用父母、长辈的身份信息冒充成年人的未成年玩家。
更新后的防沉迷系统将会全天候对超过一定游玩时限的游戏玩家进行人脸识别,一旦发现非实名认证的本人在进行游戏,则会对其账号进行一定的处理,可以说在某种程度上杜绝了绝大多数未成年人长时间游戏的可能。
除了打击冒用身份,还打击登录作弊,杜绝未成年玩家通过加速器、第三方平台买卖的账号等作弊行为登录游戏。对于小学生来说,他们在12岁生日之前,都无法再往《王者荣耀》里充值一毛钱。
除此之外,腾讯还将非节假日的游戏时间从1.5小时缩短到了1小时,节假日则是从3小时缩减到了2小时,同时禁止认证信息为未满12周岁的用户进行游戏充值,以上是此次“双减”的内容,简单归纳就是减少游戏时间和减少未成年人充值。
对腾讯影响多大?
《王者荣耀》自上市一来一直是腾讯赚钱的王者项目之一。新措施对腾讯“钱途”影响多大?
值得注意的是,虽然我们游戏中的确经常遇到“小学生”,但其实未成年人实际上一直都不是腾讯游戏收入的主要贡献人群。在腾讯给出的2020年全年业绩报告中,腾讯首次披露了未成年人用户在游戏内的流水占比,在2020年的第四季度中未成年人的流水在中国地区中仅占6%,16岁以下的用户仅占3.2%,如果再细分到12岁以下的用户,这个比例将会更小。
在腾讯公开的数据中还有一点是十分值得注意的,在人脸识别技术被应用到防沉迷平台后,腾讯平均每天需要进行730万次人脸识别,按照腾讯云的人脸识别价格来计算,仅人脸识别一项所需要的成本就高达496.4万元,乘以365天则高达18.12亿元,远远超过了腾讯在未成年人玩家中所获得的收入。
有理由推测,从某种层面上来看,腾讯其实比我们都更不希望未成年人,特别是16岁以下的未成年人玩自己的游戏。因为这个年龄段的年轻人自控力相对较差,一旦出事就很容易引起社会的关注,比如屡屡发生的盗用父母账号进行游戏充值的新闻,对于游戏行业的社会形象影响可以说是相当大。
未成年人保护成监管重要方向
今年以来,多部门采取积极有效措施保护未成年人权益。
6月8日,国新办举行新闻发布会通报未成年人保护工作情况,介绍《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》有关情况。最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳表示,不断加大对侵犯未成年人合法权益案件督促、支持起诉力度,涉及公共利益的依法提起公益诉讼,全方位保护未成年人合法权益。下一步,检察机关将加快推进未成年人检察业务统一集中办理,“四大检察”集中发力,全方位、统筹性、体系化保护未成年人合法权益。
而在7月21日,中央网信办宣布即日起启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。此次专项行动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题。其中第一项便直指直播、短视频平台涉未成年人问题。中央网信办有关负责人强调,严禁16岁以下未成年人出镜直播,严肃查处炒作“网红儿童”行为,禁止诱导未成年人打赏行为,防止炫富拜金、奢靡享乐、卖惨“审丑”等现象对未成年人形成不良导向。以上来源:21世纪经济报道(作者:白杨等) 、中国证券报、雷科技