优化营商环境十佳案例评选网络投票启动，等你来投票
为大力宣传市委、市政府全面优化营商环境的决策部署，积极展示我市培育国际化投资生态和经营环境的工作成效，营造亲商安商扩商的良好氛围，经市政府批准，决定开展优化营商环境十佳案例征集评选活动。市五中法院《创新方式促成英达实业公司等5企业破产重整，股权交易金额8.8亿元》案例入围评选，快来投票吧！
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活动详情
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活动主题
为家乡的营商环境点赞——重庆优化营商环境十佳案例评选
投票时间
2020年12月11日~2020年12月17日
投票规则
1、通过“重庆日报”客户端、“重庆日报”和“营商重庆”微信公众号进行投票。每个ID每天一共可投十票。
2、最终评选结果由网络投票和专家评审构成，其中网络投票占比40%，专家评审占比60%。
3、禁止网络刷票等一切作弊行为。本次活动的最终解释权归“重庆优化营商环境十佳案例评选”活动组委会所有。
活动简介
为大力宣传市委、市政府全面优化营商环境的决策部署，积极展示我市培育国际化投资生态和经营环境的工作成效，营造亲商安商扩商的良好氛围，经市政府批准，决定开展优化营商环境十佳案例征集评选活动。
指导单位：市政府办公厅
市委宣传部
市发展改革委
主办单位：重庆日报报业集团
承办单位：重庆日报
活动开展以来，重庆日报组织专家、记者深入区县开展十余次调研，全程全媒体报道上百篇次，为活动营造了良好氛围。截止目前，共收到29个区县（园区）的53个案例，16个市级部门的16个案例。
根据活动规则，重庆日报组织专家初选出25个入围案例，并提交评审会从中评选出10个“十佳案例”及“十佳案例提名”，同时还将开展为期一周的网络投票活动。按照专家评审结果占比60%，网络投票结果占比40%的原则，组委会将统计、公布重庆优化营商环境十佳案例和十佳案例提名。
评审标准
入选案例应体现我市营造公平公正的法治环境、高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、安商亲商的社会环境的改革举措，展示我市在打造国际化、法治化、便利化一流营商环境和支持本土企业、服务外来企业的进展成效。
1.体现公平公正的法治环境。包括司法机关依法执法、行政机关依法行政、民营企业依法经营，保护民营企业和民营企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰，加强法律顾问队伍建设等方面的案例。
2.体现高效透明的政务环境。包括强化政府职能转变、“放管服”改革制度设计，建立权力清单、责任清单、市场准入负面清单、政策清单，推行“全渝通办”，深化“互联网+政务服务”，提升政务服务效能等方面的案例。
3.体现平等竞争的市场环境。包括激发市场主体活力，优化要素供给，深化招投标改革，积极引导和支持民间资本参与国有企业混合所有制改革，严格落实公平竞争审查制度，全面清理和坚决废止阻碍民营市场主体参与公平竞争各项规定等方面的案例。
4.体现安商亲商的社会环境。包括加强诚信建设，各级政府履行协议及依法依规兑现承诺情况，建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制，以及规范政商交往、构建亲清新型政商关系行为清单，完善企业家容错机制，建立民营经济表彰机制等方面的案例。
5．申报案例应真实具体、鲜活生动，重点凸显工作亮点、创新举措和特色做法，并能体现出优化营商环境取得的效果和企业获得感。
案例概述
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创新方式促成英达实业公司等5企业破产重整，股权交易金额8.8亿元
重庆英达实业有限公司(简称英达实业公司)成立于1997年，主营汽(柴)油批发及存储、销售等。重庆得力实业(集团)有限公司(简称得力实业集团)成立于1994年，主营加油站、加气站。得力实业集团作为股东出资成立了重庆永源石油化工有限公司(简称永源石化公司)、重庆市红石燃气石油有限公司(简称红石燃气石油公司)。得力实业集团的股东还成立了重庆红石路加油加气站有限公司(简称红石路加油加气站)。5家公司以英达实业公司为核心,以气(柴)油销售为主业,形成以油库为核心，储存销售一体化的产业链,是主城区影响较大的民营企业集团。受油气行业市场下滑、企业投资过度、贷款收紧等影响，5家公司现金流枯竭，诉讼缠身，主要资产被采取保全措施，经营陷入困境。经五家公司申请，市五中法院先后受理了该5家公司的破产重整申请。
市五中法院委托管理人对债务人的资产债务进行全面梳理，发现5家公司人员交叉任职，资产、资金相互混合，债务互保，人格高度混同，遂提出将5家企业合并重整。市五中法院听取债务人、债权人的意见后，裁定五案合并重整，并督导战略投资招募工作。
5家公司主要资产“一库六站”分布在主城的交通要道，地理位置较为优越，油库及部分加油站一直处于营业状态。对外发布招募战略投资人的公告吸引了数十家战略投资人参与本案重整谈判，其中部分战略投资人提交了重整计划草案，债权人也通过管理人提交了重整计划草案。市五中法院召开债权人会议讨论各方提交的重整计划草案，因意向投资人提交的重整计划草案存在一些无法控制的风险未获通过。管理人根据债权人要求设计了债转股方案，由普通债权人成立一家新公司即重庆英力商贸有限公司(简称英力商贸公司)，获得原5家债务人企业的全部股份，普通债权人根据债权金额获得新公司的股权。5家债务人企业由新成立的英力商贸公司作为股东掌控。最终该重整计划草案获得各表决组表决通过。
市五中法院依法裁定批准该重整计划。此后，督导债权人和管理人在通过英力商贸公司开展5家企业生产经营的同时，积极推进意向投资人引入工作。最终，债权人通过英力商贸公司与上海找油科技信息有限公司达成股权收购协议，由上海找油科技信息有限公司收购英力商贸公司股东所持有的该公司全部股权，交易价8.8亿元。目前，除定金3000万元外，已支付几笔股权转让款约2亿元。
本案办理过程中，市五中法院在程序上创新了合并审理的方式。5案中原只有部分案件分别在市五中法院及渝中区法院审理，因为具备合并审理条件，市五中法院将在渝中区审理的案件提审，然后合并审理。审理中又根据企业间的关联关系，将尚未进入破产程序的企业纳入，合并审理。这是程序较为复杂的合并审理案件，具有很强的探索和总结价值。
同时，5家企业的破产重整，也为促进民营经济健康发展提供了有力的司法服务和保障：
一是救活了在重庆主城区较有影响的英达系民营油气企业，为我市民营燃油燃气经营技术的保有和改进做出了贡献。5家企业体量大，在重庆主城经营二十几年，是主要的燃油燃气民营企业之一，积累了丰富的经营管理经验。重整成功，不仅让存续了二十几年的老牌民营企业得以延续，也让民间得以继续积累和发展燃油燃气的经营管理经验，为我市民营燃油燃气经营技术的保有和改进做出了贡献。
二是为其他民营企业走出困境提供了借鉴模式。在经济下行的大背景下，目前很多民营企业陷入困境，其中不乏在重庆乃至全国有名的民营企业。这些企业也有先进的管理经验，有相当先进的生产技术，经过几年甚至几十年的拼搏基础相当牢固，规模体系有的十分完备。历史悠久结构复杂的英达系企业重整成功，可以为陷入困境的其他企业提供借鉴，破产重整不失为他们走出困境可资借鉴的方式和路径。
来源：重庆市第五中级人民法院订阅号
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编辑、核稿：综合办
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