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以项目创新大赛为激励,我市积极探索山区特色基层治理之路

平安和美河源 今天


编者按:为深入贯彻落实党的十九大关于营造共建共治共享社会治理格局和省委关于落实“四个走在全国前列”、市委关于“要坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用功为群众办实事办好事”等系列要求,2017年起,我市以综治项目创新大赛为激励机制,认真谋划营造共建共治共享的社会治理格局,开展了一系列政法综治及基层社会治理创新实践,走出一条具有粤东西北山区特色的基层治理之路。今年的第一期《广东省委政法委简报》对我市的这一经验做法进行了介绍,现原文刊发如下。


河源市以项目创新大赛为激励 

积极探索山区特色基层治理之路   

为提升政法综治工作创新动力,激活广大基层政法单位、基层组织和干部群众的积极性、创造性,河源市认真贯彻落实党中央和省委的决策部署,以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”为原则,以自治、法治、德治相结合为手段,以综治项目创新大赛为激励机制,认真谋划营造共建共治共享的社会治理格局,开展了一系列政法综治及基层社会治理创新实践,走出一条具有粤东西北山区特色的基层治理之路

一、认真谋划,科学部署比赛

2012年至2016年,河源市连续五年实施综治创新观察项目共创建172个创新观察项目和一批示范项目、实验基地,培育、发展、规范了一大批社会组织等基层治理力量,取得了初步成效2017年起,为突出政法综治(平安建设)社会治理创新实践,举办了第一届社会治安综合治理创新大赛,全市共311个项目参加,创建了一批治安防控、综治信息化、网格化建设等领城的创新项目。今年12月13日至15日,举办了第二届社会治安综合治理创新大赛暨市级社会实践创新项目选拔活动,有100个项目参与了选找,突显了综治创新和社会协同的导向作用,人人参与共建共治共享的社会治理创新氛围得到进一步提升。

在吸取首届综治创新大赛成功经验的基础上,第二届综治创新大赛围绕“构建共建共治共享社会治理格局”、学习“枫桥经验”、“把河源建成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”三大主题于今年3月启动。河源市委政法委专门出台了《河源市第二届“河安杯”社会治安综合治理创新大赛实施方案》与首届相比,第二届大赛增加了社会组织版块,进步发挥社会力量在参与社会治理方面的主体作用,更加强调社会协同、公众参与和社会动员的重要性,更加体现“共建共治共享”理念;在市直单位版块,更加强调与社会力量的合作,更加注重参赛项目与政法综治工作的关联度以及体制、机制和方式方法上的创新举措;在县区版块,改变了过去以某个单项工作为参赛对象的做法,首次以镇(街)、村(社区)为参赛主体,强调一个镇(街)或一个村(社区)在平安建设、法治建设、乡村治理等方面的综合性创新举措及成效,着重考察镇(街)、村(社区)在自治、法治、德治三结合,学习新时代“枫桥经验”,重塑乡村文化、重构乡村和谐秩序上的创新成果

二、踊跃参与,营造创新氛围

在市委政法委的实施方案出合后,市直各单位、各县市区些枢纽型社会组织积极响应,认真学习党的十九大关于营造共建共治共享社会治理格局和省委关于落实“四个走在全国前列”等系列要求,结合山区治理实际,精心策划本单位、本地区的综治创新项目。在项目申报阶段,共收到来自市直单位、县市区社会组织等三大版块119个创新项目,大赛组委会按照与政法综治及社会治理关联度、创新性等要求,确定100个项目入围初赛经过项目自评、初评,60个项目(镇村)入围决赛,其中市直版块项目20个、县区版块28个、社会组织版块12个。

据统计,加上2017年首届创新大赛征集、实施的创新项目,目前河源全市共创建创新项目共411个,其中,市直137个,县区直225个参赛镇(街)村(社区)53个。尽管目前各项目创建水平还参差不齐,但总体上形成了全市上下生机勃勃、社会各界全领域踊跃参与政法综治创新的良好氛围。

三、权威考评,择优选拔项目

河源市第二届综治创新大赛决赛评审暨市级社会创新实践项目选拔活动以委托第三方机构承办的方式,于今年12月13日至15日在河源市委党校举行。为保证比赛的权威性、公正性大赛组委会邀请了中山大学、省委党校专家教投和省、市长期从事政法综治、法治、河源经济社会文化研究的六名专家学者担任评委。通过逐个项目单独陈述(视频或PT汇报)和现场答辩两个环节,六位专家评委对每个项目进行了评定,根据项目创新性、社会效益、可复制推广性、可持续性等指标进行综合考量,最终评选出一批创新要素多、社会效益好、示范性强的项目。

同时,专家评委还对每个项目发展建言献策,进一步明确了今后推进河源市社会治理创新提质升级的方向路径为提高参赛项目创建主体的创新积极性,调动社会组织、社会力量参与政法综治创新、社会治理的热情,河源市以创新项目考评为激励,将市直、县区版块参赛表现和成绩纳入年度综治(平安建设)考核,对获奖项目创建主体单位给予考评加分奖励,对获奖社会组织项目给予创新资金扶持,大大增强了基层创新动カ,起到了比学赶超、争先创优的社会效果

四、靶向培育,提升成果转化

河源市将此次创新大赛作为新的起点,深入学习贯彻习总书记广东视察重要讲话和12月17日中央政法委召开的政法创新工作交流会精神,贯彻落实好省委《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的行动方案》和省委政法委《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列实践创新项目实施方案》。

一要大力推进政法工作创新,总结提升实践创新项目经验,推进政法创新模式经验的集成归纳;二要对两届综治创新大赛获奖项目进行分类梳理,精选一批代表性项目,将其列入市级社会创新实践项目继续进行靶向培育,推进创新实践成果复制推广、落地生根;三要走出去学习其他地区政法创新工作的成功经验,以党建、网格、共治、平台、机制、利民、奖励为七个着力点,以项目创新为抓手,打造河源政法工作创新品牌,走出一条具有粤东西北山区特色的政法工作和基层社会治理新路子。



来源:市委政法委


编辑:钟峰  校对:刘钦


中共河源市委政法委员会

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