拜登大改移民政策 H1B绝处逢生! 华人留美更容易？律师这样解读…
洛杉矶华人资讯网记者：Cindy
【洛杉矶华人资讯网记者Cindy报道】日前，有消息称，拜登上台之后将会进行大力度的移民改革，在华裔关注的H1B和绿卡领域都将会有大动作，包括增加H1B的申请名额，以及不限制每个国家的名额申请。
移民律师认为，拜登可能将先撤回川普目前的超严格H1B议案，包括上调薪资要求等，未来或将沿袭奥巴马的移民政策，职业移民改革力度未必如华裔预期的那样强力。
工作签证（H1B）是华裔民众极为关注的移民话题，每年有6.5万个申请名额，若申请人数超过将进行抽签。自川普政府收紧移民政策之后，很多留学生因拒签、拒延期而失去合法身份被迫回国。
据统计，在2015年前后，H1B申请的拒签率为6%。到了2020年川普政府，拒签率已经达到29%，也就是说每三个人就有一人被拒签。
此外，在奥巴马政府期间，H1B申请抽签不中常有发生，但申请延期却鲜少有被拒的情况。但是到了川普政府，移民局会推翻自己此前已经批准的材料，以薪资较低等理由拒绝延期，甚至是无明确理由拒绝。
孙先生在南加某公司任职3年，第一次申请H1B是在奥巴马执政的最后一年，即2016年10月。
H1B第一次申请获批时间是三年，此后可以申请延长。到了2019年10月，孙先生申请延长H1B，结果被移民局要求补件，但补件后仍然因莫名理由被拒绝。
图：孙先生和太太在海岛租住的房子，每晚临海听潮，想念在南加的工作和生活。（来源：孙先生提供）
孙先生说，他的律师帮他申请了上诉，但是由于合法居留身份过期，他被迫带着太太离境。
原本以为上诉通过了很快就能回来工作，所以选择了对中国免签、距离南加也较近的岛国巴巴多斯（Barbados）暂时停留，结果正赶上新冠疫情，美国边境关闭，这一耽搁就是近一年的时间。
此后，孙先生的H1B延期终于获得批准，但是由于边境未开，夫妇二人仍然滞留在海岛上。
孙先生无奈地说，两人在巴巴多斯人生地不熟，语言不通，一直困在Airbnb出租房长达11个月。
而且由于没有薪资来源，两人只能靠积蓄支撑在境外的开销，目前已经超过3万美金，入不敷出，日子十分难熬。
孙先生说，得知拜登将推行移民改革和着重治理疫情，他感到很欣慰，并期待早日回到南加工作。
南加华裔企业主宋先生表示，在川普执政期间，公司申请或持有H1B的员工的不稳定性明显增加，H1B抽签不中、申请被拒、续签被拒等情况频繁发生，员工流动量加大，导致公司经常面临业务交接不畅的情况，培训成本也直线增加，给企业造成了很大负担。
H1B每年4月申请，如果通过，10月份正式生效。但是在川普执政期间，出现了很多H1B的积压案件，很多人的申请并未得到批准，也未收到拒绝信。
宋先生也坦言，这对申请H1B的留学生很不公平，川普团队对H1B的不稳定政策让很多留学生举棋不定，不知道该继续等待H1B大棒挥下，还是干脆放弃彻底回国。宋先生说，往往团队经过一两年的磨合，在成员渐入佳境的时候，却出现了因身份问题而不得不离职或停职的情况，这都令他感到非常的遗憾和无奈，他非常期待看到拜登接掌美国后在移民政策上的改革。
律师：拜登将首先撤回川普政策
移民律师孟小洁认为，拜登团队在移民改革方面也是有自己的优先级的，就如同他选前向选民承诺的，在边境执法、超期关押、梦想生（dreamer）和人道对待非法移民等问题上会优先处理，而职业移民可能将不在其团队关注的最优先级别。
但是，孟小洁指出，此前，川普曾推出超严格的H1B议案，即上调薪资要求至9万以上，以及重新定义H1B专业人士等，对于这些较为“离谱”的政策，拜登应该会首先予以撤回。
孟小洁表示，川普在任期间，充分行使了总统行政权力。据移民法律资源中心（Immigrant Legal Resource Center）统计，川普在任期间，通过了100多个移民法案，已经彻底改变了移民法的版图。因此，她认为，拜登短期很难彻底改变川普的移民政策。
图：川普政府时期的H1B严审升级，令很多留学生被迫离境。（来源：CNN）
此前，印度一家外包公司被指为同一个H1B申请者提供多个职位，以增加其抽签中选的几率，川普政府对此严厉打击，并得到华裔留学生的支持。
川普政府要求，如果通过外包公司申请，那么H1B的有效期将是一年，而不是三年，此后每年需再申请延期。
孟小洁认为，拜登不会打击外包公司，因为他要实现对移民友好的政策。此外拜登的副总统贺锦丽是印度裔，也不会有打击印度移民的愿望。
律师王婧表示，她认为拜登的移民改革应该不会有太大改变，很大可能性会延续之前奥巴马政府的移民政策。
王律师表示，目前还没有关于H1B改革的提案出台，即便有，也要经过参众两院的投票，因此两党在参众两院的席位也有着重要的作用。
但是，她也认为，相较于川普政府，拜登政府的移民政策将会明显放宽，那么不仅H1B，也包括绿卡和投资移民很可能有新的政策出台，对华人来说是好消息。