【市州亮点】开放潮涌逐浪高——南充蝶变“内陆开放高地”

嘉陵江畔璀璨明珠，开放南充联通全球。

1月4日上午，四川省2022年一季度重大项目集中开工仪式南充分会场于临江新区顺庆片区举行。总投资341.6亿元的67个重大项目集中开工，拉开了南充新的一年项目建设的大幕。

2022年1月4日上午，四川省2022年一季度重大项目集中开工仪式南充分会场于临江新区顺庆片区举行。（刘洪和 摄）

“这些项目的招引落地和陆续开工，既是南充抓项目建设的实际成效，也是南充着力深化开放合作，全力提高对外开放质效的真实写照。”开工仪式现场，南充市经济合作和外事局相关负责人介绍说。

近年来，南充抢抓长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略机遇，坚持以深入推进与自贸试验区、南充临江新区的协同改革、协同创新、协同开放、协同发展为基本要求，以制度对接、产业互动、平台融通、环境优化为主攻方向，以开放促发展、创新促改革，加快构建高水平、深层次、宽领域的区域开放合作新格局。

看交通——开放通道四通八达。高速公路通车里程全省第二；成达万高铁、汉巴南铁路加快建设。加快构建“一港口、双机场、四铁路、十六高速”的综合立体交通网，区域性综合交通枢纽呼之欲出，内陆腹地与世界相连。

看平台——成为中国（四川）自贸区首批协同改革先行区、全国跨境电商零售进口试点城市、南充现代物流园跻身国家级示范物流园区、保税物流中心（B型）投运见效。中欧班列暨陆海新通道南充专列常态开行。

看成效——五年来，南充招引落地5亿元以上项目388个，到位国内省外资金2436亿元。

迈入新时代，开启新征程。“大力实施‘三大发展战略’，扎实推进‘八项重点工作’，全面加强党的建设，建成全省和成渝地区经济副中心，全面建设社会主义现代化南充。”南充市第七次党代会为南充未来发展标注了鲜明的奋斗方位和行动坐标。

南充，正加速从“内陆腹地”迈向“内陆开放高地”。

南充市委书记刘强表示，南充将深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，把对外开放作为事关全局和长远发展的战略举措来抓，加快推动高水平、多领域、全方位开放，以更高水平开放促进更高质量发展。

大交通助力大开放

“铁公空水”贯通内外

“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”，嘉陵江畔的南充自古就身处“区域中心”。而今，京津冀—成渝主轴、长三角—成渝主轴和西部陆海走廊在南充交汇。
在南充的决策者看来，交通是发展现代经济、推动高质量发展的“大动脉”。南充提出，要坚持打通对外大通道、完善内部大循环、构建区域大网络，推动南充由全省重要交通枢纽节点向区域性综合交通枢纽转变。
区位优势升级，交通网络密织，“铁公空水”一体化发展，内陆之城南充全面对接全球，立体交通贯通海内外，助力南充深化开放合作，提高对外开放质效。

南充临江新区（张小星 摄）

“空港机场”

高坪机场航站区改扩建二期工程建成投运，旅客运输吞吐量已突破“百万”人次；阆中机场正式开工建设，南充成为川内第四个拥有双民用运输机场的地级市，“一市两场”格局加速构建。

“阆中机场将进一步完善川东北区域立体交通网络。”阆中机场建设有限公司副总经理马林说，阆中机场建设项目加速建设，预计2022年5月飞行区建设完成，9月进行机场试飞。

“高铁高速”

成达万高铁、汉巴南铁路加快建设，营达、巴南广、绵西高速公路建成通车，实现“高速路直联六市、基础网通乡达村”，基本实现县城1小时上飞机动车、乡镇1小时到县城、上高速，南充成为全省重要交通枢纽节点、交通大市。

在嘉陵江特大桥项目现场，数个坚实桥墩立于江中，工程机械车抓紧施工。“预计今年底达到通车条件。”项目经理刘伟介绍，该项目是南充过境高速（东北段）控制性工程，南充过境高速（东北段）建成后，将与南潼、成南扩容高速公路形成闭合环线，南充将成为全省首个建成二绕高速公路的地级市。

“黄金水道”

南充先后共争取国省投入9.1亿元，实施嘉陵江航运配套工程，目前4级高等级航道已基本形成，500吨级单船、1000吨级船队，可直达重庆，进入长江。

截至2021年底，南充水运通航总里程达到1729.8公里，共建成港口、码头、渡口379处，水运企业130多家，海事登记船舶2262艘，水运从业人员2.8万余人。通航里程、港口渡口、船舶船员数量均居全省第一。

物畅其流，人便于行；坦途一通，百业俱兴。如今，南充正式迈入“空港时代”、“高铁时代”、“高速时代”、“水运时代”，高铁实现直连成都，毗邻3市直达。阆中机场、高坪机场三期改扩建全面建成，南充迈入“双机场时代”。西联成都、南达重庆高速通道加密拓宽，“融入双核”更加便捷。嘉陵江高等级航道全线建成，真正实现“通江达海”。

大开放支撑大平台

“南充制造”牵手世界

打开南充的“门”，推开世界的“窗”。
1月6日14时许，伴随着一声汽笛长鸣，75025次中欧班列满载着“新年礼物”缓缓驶出南充东站，这是2022年四川南充开出的首趟中欧班列，目的地是俄罗斯谢利亚季诺。中欧班列南充专列缓缓驶出南充现代物流园。(张小星 摄）
“未来，我们将持续打造‘中亚班列全国基地’，建设连接国内国际市场的便捷通道。同时，紧紧依托中欧班列和西部陆海新通道实现进出口贸易一站式服务，力争利用三年时间创建川东北首个综合保税区，不断开辟新通道。”南充现代物流园管委会相关负责人介绍道。
丝路迢迢，车轮滚滚。借势“一带一路”，加速“互联互通”，南充以“新丝路”为开放载体，拥抱新发展机遇，以“南充制造”牵手世界，对话未来。
省委十一届三次全会将南充确立为全省7个区域中心城市之一，省委十一届七次全会明确提出“着眼强化成渝地区双城经济圈次级支撑，支持区域中心城市争创全省和成渝地区经济副中心”，南充发展迈上全新征程。
借助中欧班列暨陆海新通道南充专列常态运行，南充对外开放铺展出气势恢宏的画卷，对外合作硕果累累，开放平台全面开花，作为“丝路源点”的南充，正焕发新的荣光。
开放高地更多——从无到有。去年1月14日，南充保税物流中心（B型）正式封关运营。同年9月，位于该物流中心的跨境电商零售体验店开门纳客，南充跨境电商保税零售行业开启全新模式。
国家级示范物流园区-南充现代物流园（周汉兵 摄）
南充保税物流中心（B型）工作人员杨攀介绍，截至目前，保税物流中心已开展进出口业务千余单，总货值3.4亿元，其中一线进出口货值约2亿元，进出口货物主要包括芯片、电子零配件、纺织品、毛绒玩具等产品。
开放环境更优——打通非口岸城市货物出境“最后一公里”、推动川渝两地市场准入“异地同标”取得初步成效、打造“一窗受理、协调审批”高效服务平台、工程建设项目审批平均用时压缩至50工作日内……一系列开放措施陆续施行，助推开放合作向更深层次推进。
省委经济工作会议鲜明指出，支持区域中心城市快速发展，支持省级新区高质量发展……这为南充借势借力发展创造了有利条件。与此同时，进一步优化市场准入、生产经营、要素保障、政务服务、法治保障、社会建设“六大环境”，全力打造市场化、法制化、国际化营商环境。
开放水平更高——在国家级物流示范园区南充现代物流园，目前已招引浙江传化、四川南鑫、中国物流等重点物流企业20多个，正着力培养现代物流千亿产业集群。而南充现代物流园区正在形成“联通欧洲、覆盖中亚、衔接日韩、连接东盟”的国际多式联运服务网络。
“成渝买东西，货物自南充集散。”南充传化公路港物流有限公司运营中心经理何霞说，南充传化公路港作为区域公路物流平台，成为南充发展千亿物流产业的强大引擎、川东北物流产业枢纽。目前平台已入驻商家340余家，去年实现营收15.5亿元，连续多年税收破亿元。“今年，公司将持续在‘仓储配送中心、电商快递中心、传化汽贸中心’三大核心模块发力，进一步提升企业多元化产业在同行业的核心竞争力。”

大格局赋能大产业

产业兴市放眼全球

开放强市、产业兴市，关键在产业。开放南充如何破题？南充作答：引得来、留得住、大发展。

川东北金融中心（南充市高坪区委宣传部供图）

引得来

强化全市招商引资“一盘棋”思想，强化高位推动，实行市县联动。成立了以市委书记亲自挂帅的市对外开放合作领导小组，定期召开市对外开放合作领导小组会议，强化统一指挥、科学调度。市委、市政府主要领导亲自安排、亲自部署、亲自推动，市委、市政府各分管领导靠前指挥、北上南下大抓开放合作工作，各级各部门积极配合、协同作战。突出“制造强市、产业兴市”发展目标，编制“331”重点产业招商引资指引手册。围绕全市现代产业体系，紧盯“三类500强”、央企国企等知名企业，每年研究制定重点产业招商引资行动方案，大力实施精准招商、精品招商、产业链招商。

留得住

打造一流营商环境。行政效能不断提升，210项政务服务事项实现跨省通办，97.7%的行政许可事项、100%的公共服务事项实现“最多跑一次”，可网办率提升至99.6%……围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，优化市场准入、生产经营、要素保障、政务服务、法治保障、社会建设“六大环境”，以最优质的环境让企业感受到最温馨的服务。如今，三环电子一期落户南充高坪，二期到十三期项目持续推进，研究院落成亮灯；中科九微半导体智能制造项目建成投产，投资的半导体高端装备产业园（二期）项目开工……

大发展

2017年以来，南充全市新签约中科九微、华讯方舟、溢辉电子、新松机器人等招商引资项目1308个，推动浙江吉利、中国鑫达、潮州三环等知名企业纷纷追加投资、再上新项目。成功引进总投资330亿元的80万吨功能性新材料一体化产业链项目，实现了百亿级重大产业项目招引新突破。2017年至2020年，南充市到位国内省外资金连续四年位居四川省第3位。

吉利新能源汽车南充基地生产现场（张小星 摄）

产业引进来，产品走出去。在构建新发展格局中，南充立足西部，放眼全球，不断扩大国际交流合作，在全球扩张“朋友圈”，共享发展机遇——组织80余家企业参加进博会、广交会、东盟博览会、亚欧博览会等国际性展会，全市外贸进出口国家（地区）拓展到100个。

南充临江新区投资推介大会现场（张小星 摄）

迈入2022年，迎来新机遇。1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。南充市经济合作和外事局相关负责人表示，RCEP生效后，将推动南充乃至四川汽车产业、纺织服装产业、现代农业、现代物流等产业高质量发展，也为企业带来新的发展良机。
“我们要打造全国电容器产能最大、质量最好和全国电极箔生产工艺最先进、节能措施最优化、中水回用率最高的研发、生产、销售一体化基地。”四川凯普松电子产业有限公司副总经理鲜明强说，企业投资28亿元，将建设电容器生产线800条，电极箔生产线30条，形成年产50亿元的生产能力。“未来我们的产品将从南充出发，销往我国台湾地区以及韩国、日本和欧盟。”
“未来五年，我们预期目标是：主要指标增速高于全国、快于全省，力争到2026年地区生产总值达到4600亿元。为此，我们将坚定不移畅循环激活力，推动双向开放增添新优势。”南充市委副书记、市长古正举表示，南充将实施更高水平的开放合作，建成全省东向北向开放门户，努力建设全域开放的现代化南充。
开放合作风正劲，潮起南充格局新。
日前召开的南充“两会”明确，要着力深化开放合作，全力提高对外开放质效。高水平建设开放平台。深入推进中国（四川）自贸区南充协同改革先行区建设，提升保税物流中心（B型）、陆海新通道南充货物集散中心营运水平。深层次推进区域合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域交流，深度融入成渝地区双城经济圈建设。宽领域开展招大引强。力争2022年新签约项目230个以上、到位资金760亿元以上。
未来的南充，开放格局全面形成，以先进制造业为主攻方向的大招商、招大商格局加快构建，企业主体力、市场资源配置力、党政环境服务力大幅提升，成为内陆开放高地。
未来的南充，一个承接成渝双核辐射、引领成渝北翼振兴、带动区域协同发展的经济副中心，一座综合竞争力、区域影响力、城市承载力持续提升的现代化城市，正由“内陆腹地”蝶变“内陆开放高地”，必将在嘉陵江畔和成渝地区双城经济圈中强势崛起！

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