【工业灯塔十城行·合肥】记者观察：先天不足，何以后发制人？

地标？合肥没有地标。

美食？我们这里是美食荒漠。

玩什么？建议打车到合肥南站，各种风景名胜高铁一两小时都可到。

在合肥采访，记者常被当地的“谦虚”搞得哈哈大笑。

但他们说，这不全是自谦，合肥就是一个“先天不足”的城市。

1952年被确定为安徽省会时，合肥被戏称为只有“5平方公里、5条马路、5盏路灯和3个铁匠铺”的小城，全市的小加工厂和手工作坊只有20多家，仅有的机械设备是一台四尺车床。

这样的画面，很难跟如今的“最牛风投之城”划上等号。175亿元引来京东方，1500亿元押注合肥长鑫，70亿元战略投资蔚来汽车，这些年，合肥因为三发三中，扬名天下，成为风头正劲的“网红城市”。过去十年，合肥GDP累计涨幅213.83%，在GDP超过5000亿元的城市中，位居全国第一。

先天不足，为什么可以做到后发制人？

2004年中央提出“中部崛起”战略，合肥抓住了这个契机，于2005年做出实施“工业立市”的重大决策，审议通过《合肥优先加快工业发展行动纲要》，近20年的时间，坚持走创新型工业化道路，跑出了“黑马”的速度。从默默无闻的边缘城市，一跃成为备受热捧的明星，一次次踩准节奏，成就了今天的合肥。我们在采访中发现，值得总结和借鉴的至少有三点。

首先，创新引领，抢占发展制高点。合肥走的是创新型工业化道路，把创新作为最大的事情来抓，引领工业制造的发展。“每年市上开两会反复说，不停说，一是科创，二是产业。财政紧张，但是砸锅卖铁也要支持中科大发展。”合肥市经信局相关负责人说，这是一座视创新如生命、把创新当使命、抓创新像拼命的城市，科技创新，已经成为合肥最大的标识、最大的动能和最大的潜力。

第二，集中力量，培育新兴产业集群。“芯屏汽合”“急终生智”八大产业集群，几乎都是无中生有、小题大做，通过“龙头企业—大项目—产业链—产业集群—产业基地”的路径，大胆创新产业发展模式，催生并壮大出来的。

第三，敢于拍板，敢于免责。当年合肥拿出“家底”投京东方，面临较大的舆论压力以及多方阻力。在充分产业调研和深思熟虑之后，合肥市委市政府主要领导依然力排众议，敢于拍板，敲定了京东方6代线项目。京东方来了后，引来产业链70余家配套企业落地，10余年，从无到有，实现了“从沙子到整机”全产业链布局，使合肥成为我国光电显示产业的中心之一。

投资肯定有盈有亏。当地敢于免责，制定“尽职免责”条款，很好解决了因可能出现的投资失败而给干部带来的问责风险，消除了干部群众的后顾之忧。

采访期间，最新出炉的一组数据让合肥上下深感振奋：2022年，合肥常住人口增长16.9万，仅比杭州少0.3万，增幅居长三角第二位。人口吸引力，是合肥这些年经济实力与产业发展最好的证明。

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