【市州观察】甘孜州：让民营经济这棵参天大树“枝繁叶茂”

党的二十大报告指出，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。

为深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴“拼经济搞建设”，今年以来，甘孜州到民营经济比较发达的浙江省杭州、金华、台州和省内成都、雅安等地学习考察；开展浙商、川商、西藏商会甘孜行活动，通过“走出去，请进来”方式，探寻甘孜州民营经济发展路径。

5月18日，甘孜州民营经济高质量发展大会热烈召开。

这场大会提气鼓劲，首次发布“甘孜州民营企业30强”，自此甘孜州民营企业之间有了追赶跨越的目标，有了勇立潮头的榜样。

这场大会出台了《甘孜州促进民营经济高质量发展“十条”措施》，以此激励广大民营企业家消除顾虑、放下包袱、大胆发展。

这场大会吸引了盛屯集团、山东种业集团、松赞文旅集团等全国知名企业代表，签订了38个重大项目，揽金249亿元。

这场大会意义非凡，明确了新时期甘孜民营经济高质量发展的方向路径，进一步提振甘孜州民营市场主体信心，激发民营经济发展活力，促进全州民营经济高质量发展。

谈现状——

经营主体突破8万户

优质企业“近悦远来”

沿434省道行驶，在串起贡嘎雪山、亚拉雪山、木格措等风景区的旅游环线上，探访康定市民宿酒店、农产品加工厂、农业园区，就能感受到民营经济在甘孜大地上的勃勃生机与发展潜力。

简约大气的离垢悦谷温泉酒店，呈现出新式现代化风格与传统藏式元素完美融合。“这是康定首个以民间资本盘活村集体闲置资源，以股份制带动乡村振兴、发展集体经济的创新项目。”酒店副总经理蒋宝全说，未来，酒店将作为流量入口，以“大基地”加“大卖场”的模式，在甘孜州统购特色农产品，让更多的优质山货走出大山。

“投资约9000万元，即将于7月试运营。”蒋宝全介绍，该项目采取“民营经济+合作社”的方式，投资人是甘孜州当地人，因家乡自然生态及交通、地域优势，怀着建设家乡的热忱回到了康定。

像投资离垢悦谷温泉酒店这样，因区位优势、资源优势，坚定扎根当地发展的本土民营企业家还很多，蒋宝全表示，近年来本地民营企业在良好的营商环境下正逐步成长壮大。同时，也有不少外地民营企业和民营资本纷至沓来。

“雅拉乡有温泉、雪山，还在康定机场、木格措景区、新都桥景区的小环线上，区位优势得天独厚。”来自成都的RGB野奢文旅董事长宋虓虓表示，正是看重这样的区位优势，他的公司在此投资建设了RGB雅拉野奢温泉民宿。

在甘孜州民营经济高质量发展大会项目签约仪式上，深圳盛屯集团有限公司与雅江县人民政府签署了95亿元的锂业开发战略合作协议。

盛屯集团董事长、总裁陈东透露，目前集团正致力于把甘孜州打造成为重要的锂材料供应基地。“2024年，我们将在雅江建设300万吨的锂矿采选生产线，并在甘孜州的‘飞地’园区建设下游锂盐项目。未来三年，集团在甘孜总投资将达百亿元。”

除了盛屯集团，此次签约仪式还汇聚了山东种业集团、松赞文旅集团、四川饭扫光集团等全国知名企业代表。大会签约项目38个，总金额249亿元。

优质企业“近悦远来”，显示出甘孜州民营经济发展潜力和总体持续向好的态势。

据甘孜州民营经济发展报告显示，全州民营企业从改革开放初期的47家个体工商户，到如今的8.1万户经营主体，注册资本金超千亿元，撑起了经济“半壁江山”，已成为甘孜州经济增长的重要支撑、持续发展的重要载体。

2022年，甘孜州实现民营经济增加值总量180.3亿元，占GDP比重38.2%。全州民间投资增速8.1%，居全省第五位，高于全省平均水平5.7个百分点。

亮丽的成绩单背后，是甘孜州不断优化营商环境的务实举措。随着政务服务水平的提升，激发了民营经济的活力和创造力。

看行动——

优环境强服务

金融活水“精准滴灌”

今年，甘孜州开展企业开办“体验官”活动，找准“堵”的位置、剖析“痛”的原因、解决“难”的症结，进一步优化了营商环境。

“体验官”由甘孜州人大代表、政协委员、热心群众以及州内部分县（市）市场监管局窗口工作人员构成。在“体验”开办药店的过程中，“体验官”发现加盟药店名称与《药品经营许可证》不一致，存在法律风险隐患。根据体验反馈，甘孜州市场监管局针对问题马上进行规范，并在全州范围内全面核查整改。

截至目前，“体验官”共收集线索20多条，实地体验70多次，提出10多条改进建议，真正“换位思考”为企业服务。

“全力做好服务保障，实行民营经济‘一把手’负责制，将民营经济发展快慢与一个地方工作绩效大小直接挂钩，为新时代甘孜民营经济高质量发展保驾护航。”在甘孜州民营经济高质量发展大会上，甘孜州委书记沈阳的话掷地有声。

优化营商环境，真诚为民营企业服务，甘孜州态度鲜明。面对民营企业降低成本、减税降费等诉求，甘孜州千方百计为企业纾困解难。

“公司本来在用电上成本较高，现在有留存电量政策的支持，就能降低成本。”甘孜州康定新川藏运业集团有限公司总经理谢炳国表示，甘孜州新颁布的《“十条措施”》中，仅“降低经营成本”一条，就让企业切实享受到了不少的政策红利。

在激烈的市场竞争中保持竞争力，就要不断加强核心技术的持续研发，而研发费用就是科技创新的“助燃剂”。

“自融达锂业有限公司复产以来，我们把该公司2021年166万元购置的机器设备全部一次性计入折旧扣除，为公司节省当期所得税20余万元，另外研发投入97.74万元，也进行了税前加计扣除。”康定市税务局相关负责人算了一笔“税惠账单”，节省的税费将成为公司加大投入、升级产品的发展底气。

近年来，甘孜州已制定“金融支持助企纾困稳经济19条”等系列措施，开展了金融支持个体工商户、稳企业保就业等各类专项活动。从今年起，金融活水还将帮助民营企业走科技创新、数字化创业创新之路。

真金白银为企业鼓劲助力。《“十条”措施》明确，将对获得四川省科学技术进步奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的科研团队，分别给予一次性奖励10万元、8万元、4万元、2万元。“看到《‘十条’措施》里有相关条例激励科技创新，我们备受鼓舞，最重要的，还是甘孜这份拿出真金白银支持民营企业发展的心意。”甘孜州康定蓝逸高原食品公司负责人表示。

甘孜正在集聚一汪汪金融的活水，针对企业不同的需求，实行“精准滴灌”。

谋未来——

梯度培育扩规提质

“培土施肥”育大树

在前不久的五一假期里，泸定县誉马酒店单日接待游客量创新高，容纳120余人住宿的房间全天爆满。

“我们希望能有更大的接待能力，甘孜州蓬勃发展的文旅产业，广阔的市场，急需更多的企业伙伴投入进来，共建共享。”这家酒店的老板说出了众多民营企业家的心声。

“甘孜州知名商标乃渠”获得者——九龙县双富花椒油加工专业合作社年加工干花椒20余吨、花椒油30吨，实现销售收入354.8万元。

“只能说，比上不足比下有余，每一次体量和营收的突破都激励我们继续发展，但仍然是行业里的‘小个子’，还要不断增强竞争力。”合作社的老板们始终在追赶。

当前，民营经济为全州经济社会发展提供了强有力的支撑，但甘孜决策层也清楚地认识到全州民营经济主体总量少、规模小、竞争力还较弱的现状。面向未来，如何为全州民营经济高质量发展注入新动力、激发新活力？

在全州民营经济高质量发展大会上，甘孜州明确了新时代民营经济发展的方向路径：坚持走梯度培养、扩规提质的跨越发展之路。

“培育壮大市场主体，首先要着眼于‘有没有’，在挖潜增量上下功夫。这就离不开对处于初创期、成长期、成熟期的市场主体进行培育与扶持。”甘孜州民营经济办相关负责人表示，“而‘好不好’，却需要在持续提质增效上下功夫。”

德格宗萨藏医药有限公司曾经也是一家“小作坊”，自升格组建公司以来，通过进一步规范企业管理、提升生产经营，公司不断取得新突破，不仅成为甘孜州首个规模以上中藏医药产业企业，还获得了“甘孜州民营企业30强”荣誉。

着眼于“强不强”，甘孜州还持续在深耕培优上下功夫。

“我们已挑选各行业内74户及以上优质民营企业，未来将建立‘优质民营企业库’，全力支持龙头企业做大做强。配合《四川省民营企业雁阵培育五年行动计划（2020－2024年）》，同时，也将加大对纳入全省首批‘雁阵’培育计划的3户民营企业的培育力度，力争再发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性高的民营企业。”甘孜州市场监督管理局负责人表示。

“既要星斗满天，也要众星拱月”，“既要蚂蚁雄兵，也要大象跳舞”。如今，大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的企业生态正逐渐在甘孜大地形成。

“培土施肥”，梯度培育，不断壮大民营企业规模实力。甘孜州从前两年出台促进民营经济健康发展18条、稳增长36条、文旅发展10条、升规上限激励10条等政策措施，到近期出台促进民营经济高质量发展10条措施，扶持民营经济发展的一揽子利好政策不断为企业注入活力，正点燃企业家们的发展激情，增强企业家们的投资信心。

扛起使命担当，坚定高质量发展的信心决心，厚植成长沃土，在雪域甘孜，民营经济这棵参天大树必将更加“枝繁叶茂”。

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