【市州观察】达州：跑出“数字加速度” 打造“数字特区”新名片
当前，数字经济已成为推动经济社会高质量发展的关键变量，抢占新一轮数字经济发展机遇成为全球共识。
近年来，达州大力发展数字经济，出台系列支持政策措施，发力数字基础设施建设，抢占数字经济发展制高点，跑出“数字加速度”，在加快构建“数据、算力、算法”共享共生共荣的“数字特区”生态体系等方面走在了全省前列。
近日，达州市委副书记、市长严卫东做客四川省人民政府网站，就达州跑出“数字加速度”、打造“数字特区”新名片为主题，与大家进行交流探讨。
达州在数字经济浪潮中的“三次机遇”
近期，省政府办公厅印发了《关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，达州与成都等3个市州在数字经济创新发展方面获得了通报表扬。达州在数字经济浪潮中抓住了哪些机遇，取得了哪些成效？
严卫东表示，近年来，达州在“数字中国”宏伟蓝图和“数字四川”总体部署指引下，抓住“先天优势”，突出“后天发力”，通过几年来的艰苦努力，达州数字经济从无到有、快速发展，主要抓住了“三大机遇”。
第一次机遇：
2018年6月，四川省委十一届三次全会明确提出，构建“5+1”现代产业体系，其中的“1”就是发展数字经济。达州及时抢抓机遇，于2019年在全省率先设立数字经济发展部门，作为政府组成部门，专职推动达州数字经济发展，为数字经济抢先发展打下基础。
第二次机遇：
2021年1月，省政府印发《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》，达州列入全省数字经济发展创新示范区之一。达州抢抓机遇，全面发力数字经济，打造数字产业集聚区。目前，数字经济发展创新示范区建设取得阶段性成果，已通过省发改委验收。
第三次机遇：
2022年8月，省发改委等六部门联合印发了《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）实施方案》，达州作为全省5个节点城市之一，成功挤入全省算力产业发展第一梯队。
严卫东说：“通过持续不断抢抓先机、加力用力，达州数字经济发展迈入快车道。主要取得了五个方面的成效：一是数据归集共享初见成效；二是数字基础设施加快完善；三是领军企业招引取得突破；四是数字产业发展全面提速；五是数字经济环境持续优化。”
同时，严卫东认为，达州在发展数字经济过程中具备区位、政策和流量“三大优势”。“区位优势指达州是全国性综合交通枢纽，成达万、西达渝双高铁将在达州十字交汇；政策优势指达州作为全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点城市之一，可建设若干3000标准机架城市内部数据中心；流量优势指达州可辐射川渝陕结合部‘七市三区’近3500万人口，超过100万市场主体，客观上促进了人流、物流、资金流、信息流等要素快速流动，形成了海量的数据资源和丰富的应用场景。”
达州当前数字经济发展的定位和目标
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。在数字经济奔涌发展的浪潮下，达州当前数字经济发展的定位和目标是什么呢？
“立足既有优势，持续拓展新优势，进一步找准数字经济发展定位，大力实施数字达州行动计划，着眼建成国家数字经济新旧动能转换融合发展样板间、西部地区数字经济产业聚集化发展新一轮首选地、四川省数字经济发展创新示范区成果展示新窗口、万达开川渝统筹发展示范区和川东北地区数字经济产业发展领头羊。”严卫东说，简言之，就是要奋力打造特色鲜明的“数字特区”。
同时，进一步理清数字经济发展路径，明晰发展目标，聚焦数字产业化、产业数字化，以招商引资聚力、联合创新赋能、数字人才强基、数字品牌塑造、数字基建支撑，推动数字要素驱动、数字产品制造、数字化效率提升产业集群发展。到2025年，培育形成具有持续创新驱动力的数字经济生态体系，数字经济核心产业规模超过500亿元。
达州作为四川最早提出发展数字经济的市（州）之一，是全国率先提出打造“数字特区”的西部内陆城市。“数字特区”主要体现在努力把达州打造为算力服务供给区、数字产业发展集聚区、数治政府示范区。
严卫东说：“初步构想主要包括四个特点：一是数字政府管理‘特精’，就是将数字技术运用于政府治理的各个方面，实现治理方式更加精准、效能大幅提升；二是数字产业发展‘特强’，就是数字经济成为主导产业，产业数字化和数字产业化融入经济社会发展各个领域；三是数据再生价值‘特高’，就是海量的‘活数据’持续归集，通过不断涌现的先进算法，催生出一批高价值的数据产品，转化为稀缺的生产要素，以市场化交易实现科学配置；四是数据应用服务‘特优’，就是要推进公共数据的开放共享，广泛运用到公共服务的方方面面。”
俯瞰达州城（达州市通川区委宣传部供图）
组建数字经济产业联盟培育壮大产业集群
据了解，目前达州正在组建数字经济产业联盟，培育壮大“数据+”“算力+”“智慧+”产业集群。严卫东就数字经济产业的发展也分享了自己的想法。
严卫东说：“虽然近年来达州数字经济发展快速，但总体而言，数字经济规模小、市场主体少、数字转型能力弱，我们围绕建设数字产业发展聚集区，主要从推进园区集聚发展、优化政策配套支持、夯实数字人才支撑三个方面入手，推动数字经济赋能全市经济社会高质量发展。”
推进园区集聚发展方面，达州以达州高新区为核心，规划建设数字经济产业园，建设占地2888亩、投资180亿元，大力发展数字要素驱动、数字产品制造、数字化效率提升产业集群。
目前，数字经济产业园区（一期）已基本建成，签约项目10个，力争到2025年，入驻超千家企业。在此基础上，进一步拓展数字产业空间，提高数字服务辐射带动能力，构建“一区一廊一环”的发展格局。
优化政策配套支持方面，在科学制定数字产业发展规划的基础上，跟进配套数字经济发展系列支持政策，比如，对算力企业用电按0.35元每度给予优惠；对新引进的数字经济企业，可给予企业运营投产当年云服务费用30%—50%的补贴等等。通过一系列真金白银的政策措施支持，提高园区吸引力和集聚力。
夯实数字人才支撑方面，当前，数字产业技术专业性还比较强，数字专业人才是达州最大短板之一。为此，达州一方面加强本土实用人才的培育，鼓励境内的四川文理学院等3所高校、30余所中职院校，开设数字经济关联专业，培养大批数字产业大军；另一方面，加强与北京邮电大学、四川大学、西南交通大学等知名高校产学研合作，全方位为数字产业发展夯实智力支撑。
来源：封面新闻
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