【市州观察】绵阳积极探索引领高质量发展的创新路径 以“闭环”促“破圈”让产业发展提速

“绵阳作为中国唯一科技城，科研人才聚集，在发展无人机产业、通用航空、应急救援等领域都有很大的潜力。”2023中国（绵阳）科技城无人机产业发展大会开幕式后，中国工程院院士刘大响如此评价绵阳的无人机产业。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”中国航空运输协会无人机工作委员会副主任、中国信息协会通航分会副会长程泊霖引用绵阳历史文化名人、“诗仙”李白的诗句，表达了对绵阳无人机产业发展的期待。

短短数年间，绵阳的无人机产业从零起步，通过完善“4+8+1”产业体系制度保障，实现了雨后春笋般的蓬勃发展。当前，绵阳正加快建立无人机全产业链体系。

变“新赛道”为“主赛道”，绵阳无人机产业的成功“破圈”，与绵阳“探索布局——制度保障——产业集群——活动展示”的“闭环思维”准确合拍。以“闭环思路”为指导，绵阳正积极探索引领高质量发展的创新路径。

以产业为抓手

筑牢顶层设计

去年以来，绵阳紧紧围绕高质量发展这一首要任务，深入实施“产业强市”战略，积极抢占产业发展制高点，创新实施“园区提质、企业满园”行动，锚定园区“主战场”，扭住项目“主抓手”，大力推动企业入园满园、产业集聚集群、园区提质增效，现代化产业体系不断构筑，经济高质量发展的“四梁八柱”初步形成。

7月，绵阳市委八届六次全会提出了实施四大特色优势产业提质倍增工程和八大战略性新兴产业集群成链工程的“4+8”战略，深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系。

同月，绵阳先后发布了《深入推进新型工业化十条政策措施（试行）》和《产业链技术链图谱》。两份文本，既有围绕加速产业集聚集群发展、强化产业技术创新牵引作用等方面真金白银的“硬措施”支持，促推绵阳新型工业化加快突破，也有“跳出四川看绵阳”的大局观，把绵阳的产业发展放到国际、国内找坐标、找差距、找方向，进一步明确特色优势、差距短板、着力重点。

8月，为塑造绵阳高质量发展新动能新优势，深入实施产业强市战略，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，绵阳创新成立“深入实施产业强市战略加快建设现代化产业体系工作指挥部”，分别由市委、市政府主要领导任指挥部政委、指挥长，同时根据全市产业布局，由市委市政府分管领导分别牵头担任各产业链“链长”，切实以产业链为抓手，牵住产业发展的“牛鼻子”。

一系列加速产业发展“保驾护航”的创新举措和务实行动，筑牢顶层设计，为绵阳推进现代化产业体系建设构建了完整的政策体系。

以机构为推手

抢占发展先机

数据显示，绵阳规上企业中民营企业占比超过九成。抓产业就要抓企业，抓企业则要抓民营企业。

9月，绵阳市民营经济发展促进中心正式运行，这是国家发改委新设民营经济发展局后，我省市州启运的首个对应专门机构。同月，绵阳市现代产业发展促进中心正式运行。

值得关注的是，这两个中心是一套人马，合体运行。

为何如此设置？中心负责人谢东恒解释说，若只抓民营经济，则此中心会成为单纯的企业服务保障机构，如果单独抓产业，则会与企业、企业家脱离，产业发展失去了环境和土壤。产业需要依靠企业进行支撑，企业与产业需要深度结合，相互依附，协同发展。

创新成立的两个中心，同时有承上启下的协调和推动作用。市级层面，将散落在不同部门的相关职能整合，将惠企政策梳理、宣传、绩效评估等交由专人负责，形成工作闭环，确保好的政策落到实处。企业方面，通过政企沟通交流，收集困难问题，提出解决方案，分析转办后公函形式回复企业办理结果。

双中心将政企有效衔接，搭建政策与执行的桥梁，营造良好的发展氛围，推动产业政策与企业的“双向奔赴”。

以活动为巧手

助力成果“出圈”

刚刚过去的9月，2023中国（绵阳）科技城无人机产业发展大会如约而至。绵阳坚持科技创新与科技成果转化同时发力，将无人机产业作为战略性新兴产业大力培育，在新赛道上“加速腾飞”。

8月，第二十五届中国机器人及人工智能大赛专项赛在绵阳科技城新区举办，一场最新机器人和人工智能最前沿技术的成果比拼在绵阳上演。众多国内一流专家学者、行业领袖齐聚绵阳，一起探讨、分享机器人与人工智能领域前沿技术和应用落地，推动科技创新及产业发展的深度融合。

11月，第十一届科博会将再度打开“世界之窗”，邀请来相关的专家、领先的技术、主流的企业以及应用场景，以更大规模的展区，更加前沿的展品，让全球来宾看到科技创新引领高质量发展的绵阳。

大型展会和活动，是观察一座城市发展脉动的绝佳窗口。一场场重大活动成为绵阳产业高质量发展的展示平台，让具有“科技”特色的绵阳迅速“出圈”。

来源：川观新闻

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