郑高飞建议：加快构建大数据交易国际（国内）标准体系

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3月31日至4月1日，河南省政协十二届常委会第十八次会议在郑州召开。会议传达学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，6名同志作大会口头发言。河南省政协常委、九三学社郑州市委主委郑高飞作《加快构建大数据交易国际（国内）标准体系 积极抢占国际化竞争的“战略制高点”》大会口头发言。
郑高飞在发言中指出：大数据是新型“生产资料”，国际（国内）标准体系，则是大数据交易特别是跨境（数据）贸易的战略性创新资源。加快构建大数据交易国际（国内）标准体系，对于我省加快建设内陆开放高地，深入推进四条“丝绸之路”建设，推进全方位、多层次、多元化开放，在“双循环新发展格局”中积极抢占国际化竞争的“战略制高点”，加快跨区域、跨领域、跨部门、跨层级数据资源融合应用，全方位激发大数据要素生产、流通、交易新活力，实现数字经济高质量发展，都具有重要的战略、现实意义。但是目前在大数据交易领域还存在诸多问题：一是缺乏统一、规范的大数据交易标准体系；二是法律、法规保障不到位；三是专业职能监管缺失；四是缺乏规范的中介服务机构；五是缺乏数据资产安全意识。为此，提出以下对策与建议：一、加快构建大数据交易国际（国内）标准体系。以公开公平公正为核心，建立包容审慎的数据交易治理规则、制度，促进形成政府、企业、社会多方参与、高效联动、信息共享，推动产业经济向现代化、智慧化迈进；建立数据确权工作机制，形成价值评估定价模型，健全报价、询价、竞价、定价机制，构建高效的交易服务流程，搭建区块链数据产品交易系统；建立完善“所有权与使用权分离”的数据要素管理新体制，构建数据要素有序流通、高效利用的新机制；构建规范的数据产品库，建立以信息充分披露为基础的数据登记平台，利用区块链技术、数据安全沙箱、多方安全计算等方式，明晰数据权利取得方式及权利范围，全面提升数据登记的安全性、合规性、保密性。二、完善法律、法规保障体系。出台促进大数据交易的法律、法规以及行业标准等，以数据交易促发展、以数据安全保发展。三、补齐专业职能监管的“短板”。汇聚专业技能人才、组建专门监管部门、明细监管职能（职责）、配备特种监管设施、实施专项监管计划，确保大数据交易规范有序发展、壮大成为互联网经济中的新的经济增长点。四、依法规范中介服务。制定数据中介服务机构运营管理制度，严格数据中介服务机构准入；建立全链条数据运营服务体系，为市场参与者提供数据清洗、法律咨询、价值评估、分析评议、尽职调查等服务。五、增强资产安全意识。全面提升数据采集者、存储者、传输者、使用者、监管者等群体的资产安全意识，并将其列入“固定资产”范畴。