“党建+网格” 治理水平大提升
村（社区）是社会治理的基本单元，也是党委、政府联系群众、服务群众的神经末梢。今年以来，云州区坚持以习近平总书记视察云州讲话精神为指引，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，将党建引领融入基层网格化治理全过程，构筑“党建+网格”基层治理模式，逐步完善以党建引领为中心，以全科团队为保障，以服务群众为目的基层治理新格局。
坚持“党建引领”，构筑坚强有力的战斗堡垒
坚持网格“塑形”、党建“铸魂”，以党的组织体系重构优化网格治理体系。一是建强网格党组织。把网格化服务管理与基层党建工作深度融合，将党小组建在网格上，由村（社区）党组织成员或党员骨干担任党小组组长，网格内的所有党员全部编入党小组，充分发挥党组织的领导核心作用，网格团队在村（社区）党组织的领导下开展工作，全面建立了“村（社区）党支部、网格党小组、党员联系户”的村（社区）党组织体系，推动“党员进网格、网格员进组织”。二是鼓励党员当楼巷长。楼（巷）长肩负着“保一楼稳定，护一巷平安”的职责，网格党组织鼓励网格内的退休干部、“两代表一委员”、物业人员、人民调解员、平安志愿者、巡逻队员等志愿加入楼（巷）长队伍，充分发挥余热，协助网格员做好日常的巡查走访、民意收集、宣传发动、隐患排查、矛盾调处等工作，做群众的“贴心人”。三是发挥党员先锋队作用。网格党组织充分激活网格内各领域党员先锋力量，设立党员先锋岗，划分党员责任区，让党员亮明身份，常态化开展“主题党日+志愿服务”活动，依托网格与群众结对包联，坚持日巡查、周分析、月总结，切实将群众的急难愁盼放在心上，抓在手上，做在当下，将矛盾纠纷化解在基层、风险隐患消灭在萌芽。
坚持“全科要素”，打造素质过硬的网格团队
坚持“一员多能、一岗多职、一网统管”的原则，打造全要素网格治理团队。一是配齐配强网格团队。每个网格采用网格长+网格员+网格辅助员（楼巷长）的模式配备了三级网格工作力量。网格长全部由村（社区）支部书记担任，村级网格员大部分由村两委成员（主干除外）或会计担任，以发挥他们底数清、情况明的优势；而社区招聘的专职网格员则都是35岁以下、专科以上、本区居住的年轻人，能较好地适应网格巡查、与人沟通、处置一般隐患等的需要。楼（巷）长则大部分选用的是网格内的老干部等，这部分人自身素质高，社会经验丰富，能很好地辅助网格员搞好日常的服务管理工作。二是加大工作保障力度。区政府在财力紧张的情况下，每年用于网格化服务管理工作经费达665万元。为全区24名乡镇政法委员、综治专干落实了政法工作津贴；为70名社区专职网格员落实了扣除五险后每人每月1760元的工资待遇，并随着区最低工资标准的提高而实时增加；为204名村级兼职网格员落实了每人每月500元的工作补贴和每年350元的人身意外险；为2133名网格辅助员发放了每人每月100元的工作补贴，在疫情防控、征收拆迁等工作任务繁重、工作量大的特殊时期，视情况还给予一定的工作补助，确保工作落到实处。三是建立激励奖惩机制。为确保网格队伍最大限度发挥作用，区委组织部和区委政法委联合制定网格员监督考评办法，对社区网格员在年终考核中位列全区前5%的，经组织部门考核考察后，在社区两委出现空缺时，递补进入社区两委班子。建立了网格员-社区两委-社区书记-事业单位人员的上升通道，有力地维护了网格员队伍的稳定；对村级网格员在年终考核优秀的，由区委政法委进行通报表扬，并给予一定数额的物质奖励；对于年终考核不合格的则取消网格员资格；对因排查不到位、整治不及时导致网格内发生了重大群体性事件、重大安全生产事故，甚至发生了民转刑命案的村（社区）网格员、楼（巷）长及时进行撤换。
坚持“人民至上”，凝聚服务群众的强大合力
坚持紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民，不断增强基层治理能力。一是打造最优服务半径。按照地域特征、人口规模、村情复杂程度在原有网格规划的基础上，综合考虑撤村并镇后的现实情况，优化整合村级网格，以便更好地服务居民群众。对于已被完全撤并的村，原有网格一并撤销，但地上的林田路井等风险点的管控由合并村临近的网格负责；对于已被撤并但村里还有少量住户的，不足50户的小村，按实际户数保留相应数量的巷，2-3个这样的小村可以合并为一个网格，进行集中管理。50户以上的村仍保留原网格，但巷的数量要按实际户数进行核减；对于与区址相连的西坪村、水头村、寺儿上村，由于周边小门店等“九小场所”相对较多，社会治安状况比较复杂，适当增加网格数量，划小网格单元，每150户左右设为一个网格，织密织细治安防控网。二是发挥最全服务功能。网格员充分履行“五大员”职责，将网格内的“人地物事”全部纳入网格管理，实现从“资源分散”转变为“多网合一、一网统筹”。网格工作者每天用脚丈量自己的责任田，发现隐患及时消除，发现问题及时解决，发现困难群体及时提供帮助，像冬天屋檐下的冰溜子、夏季阴雨天的危房、危墙、楼房窗户外的废弃卫星锅、楼道充电的电动车、老化的电线、流浪的精神病人、失独老人等等，都是他们重点关注和帮扶的对象。以网格党组织为牵引，以网格员为依托，推动各类资源下沉网格，开展“快递式”服务，将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务精准投送到寻常百姓家。三是建立最强服务机制。网格工作者围绕居民日常生活起居，在开展网格巡查时，发现问题及时处理，处理不了的逐级上报到区综治中心。区综治中心经过分析梳理将涉及部门多、较为复杂的网格事件，纳入区12345政务服务热线事件处办体系进行闭环处理，借助12345完整的考核奖惩体系，促进网格事件的及时、精准、高效办结。切实做到民有所需、网格必应、应必有果。
党建引领网格化服务管理是一项综合工程，是一项群众热切期盼的德政工程，是一项事关发展稳定的基础工程。基层网格员、楼巷长等群防群治力量已成为维护社会稳定的主力军，必须坚定信心、勇往直前，确保把实事办实、好事办好，为平安云州、法治云州建设凝聚强大合力、铸牢坚实保障。
©云州区融媒体中心出品
编 辑 | 张滟楠
审 核 | 胡文兵
监 制 | 郭 利
往期阅读
云州区融媒体中心新媒体矩阵
扫描下方二维码
“忘忧云州”App，“云州融媒”抖音号
“云州新闻”微信公众号，“云州视点”今日头条号
了解云州，从这里开始！