2021年第2期目录及摘要
建党百年的公共管理:演进历程、学科建设与发展前沿
唐任伍 李楚翘 5-14
中国共产党领导科技创新的百年历程、经验与展望
许 可 郑宜帆 15-26
中国与“一带一路”沿线国家贸易网络解析
龚炯 李银珠 27-37
风险资本非随机空间扩散机制研究
覃成林 江嘉琳 38-50
地方政府债务扩张对区域金融风险的溢出效应
沈 丽 范文晓 51-63
新时代创业带动就业活力充分释放
杨宜勇 蔡潇彬 64-71
嵌入、调节与治理：历史时间与现代化路径
袁富华 李兆辰 72-84
财富与经济发展：质量维度的机理阐释
师博 叶蔚然 85-94
全过程预算绩效评价结果应用：理论框架构建
马海涛 孙欣 95-106
财政政策与货币政策的有效协同模式：赤字货币化
李成威 景婉博 107-113
利好信息冲击是否加剧了个股特质风险？
王春峰 吴颐瑶 房振明 114-126
农机投资对农村女性劳动力非农就业转移影响及其异质性
罗明忠 邱海兰 陈小知 127-137
教育人力资本、健康人力资本与绿色技术创新——环境规制的调节作用
杨明海 刘凯晴 谢送爽 138-149
中国创业型企业初创时期创新效率研究
刘建翠 吴滨 150-160
唐任伍 李楚翘
北京师范大学政府管理学院
摘要：中国共产党领导中华民族和中国人民进行革命、建设和改革的百年征程,也是在马克思主义思想指导下,探寻社会主义公共管理理论与实践的重要历程。在此背景下,中国的公共管理学科从无到有,并在经历漫长探索中发展成为一门独立学科,不断在人才培养、知识创造和社会服务等方面取得突破性成就。在中国共产党成立100周年和开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际,明确中国特色公共管理学科的发展使命,把握学科领域与时代命题紧密相关的研究热点和前沿,将助力公共管理学科在新的历史机遇下实现跨越式发展,更好地服务于新时代国家改革与发展伟大进程。
关键词：中国共产党;公共管理实践;公共管理学科
作者简介：唐任伍(1953- )，男，湖南邵阳人，北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师。主要研究方向:民生理论、管理思想史。
许可 郑宜帆
山东大学国际创新转化学院
中国社会科学院大学马克思主义学院
摘要：2021年,中国共产党将迎来100周年华诞,我国也已正式进入了创新型国家行列。中国共产党不但是用科学理论武装起来的政党,同时还是引领推动科技创新的先进政党。回首百年历程,中国共产党领导下的科技创新取得了举世瞩目的成就,在理论与实践探索中形成了将党的领导贯穿科技创新事业的始终、坚持科技创新为经济社会发展服务、发挥集中力量办大事的制度优势、坚持社会主义人才队伍建设、推动自然科学与哲学社会科学协同发展等宝贵历史经验。当今世界正经历百年未有之大变局,我们仍要乘势而上,继续坚持以人民利益为导向的科技创新发展路径,关注科技创新与国家安全之间的关系,努力实现科技创新科学效应与经济效应的有机统一,持续加强科技创新的激励与保护,以求在建设世界科技强国的历程中实现中华民族伟大复兴。
关键词：中国共产党;100周年;科技创新;经验与展望
作者简介：许可(1992- )，男，山东济南人，山东大学国际创新转化学院副研究员，博士。主要研究方向:创新与知识产权管理、技术转移与科技成果转化。
龚炯 李银珠
对外经济贸易大学国际经济贸易学院
摘要：“一带一路”倡议的提出,促进了中国与沿线国家的进出口贸易。基于2007-2018年中国与“一带一路”沿线国家多边贸易数据,使用社会网络分析法探究中国与“一带一路”沿线国家贸易网络结构及其动态变化。研究发现:中国与“一带一路”沿线国家贸易联系非常紧密,贸易网络中越来越多的经济体之间产生新的贸易联系,网络结构具有较强的稳健性;贸易网络呈现核心-半边缘-边缘的结构特征,经济发展水平相对较高的国家位于网络中心,起到关键的联通与桥梁作用;中国在该网络中的绝对核心地位不断攀升,逐渐形成以中国为核心的世界贸易格局;越南的核心度逐年递增,由边缘区上升至核心区。
关键词：“一带一路”;贸易网络;社会网络分析;中心性;核心-边缘
作者简介：龚炯(1967- )，男，上海人，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、博士生导师。主要研究方向:产业组织、国际贸易等。
覃成林 江嘉琳
暨南大学经济学院
摘要：由于风险投资在促进区域经济增长中有重要作用,风险投资机构的地理分布受到学术界的关注,然而,跨区域风险资本流动的空间模式却鲜有论及。基于中介效应模型揭示了风险资本流动空间表现的两个机制:其一,投资机构会因为信息优势而尽可能考虑在本地投资,这体现为地理距离的间接影响效应。但由于创新活动呈现一种离散的空间分布,这就使得投资机构集聚在部分创新集聚地。其二,距离直接效应的本质可以理解为投资机构的远程投资偏好,这也导致了风险投资的非随空间机扩散。
关键词：风险投资;中介效应;信息优势假说;非随机扩散
作者简介：覃成林(1962- )，男，湖北来凤人，暨南大学经济学院教授、博士生导师。主要研究方向:区域经济协调发展、区域经济增长。
沈丽 范文晓
山东财经大学金融学院
摘要：基于市场参与主体行为的新视角研究地方政府债务扩张触发区域金融风险的多样化空间关联路径。以中国2009-2017年省际面板数据为基础,在设定的多种空间关联模式下,运用空间回归模型偏微分方法检验了地方政府债务扩张对区域金融风险的溢出效应。研究表明,区域金融风险存在正向空间关联效应,在地方政府举债行为、金融机构风险应对行为及其他投资者利己行为的影响下,地方政府债务扩张不仅会对本地区金融风险产生负面效应,还会放大邻近地区或经济金融关联紧密地区的金融风险,应从改善各市场参与主体的相关行为入手缓解这种溢出效应。
关键词：地方政府债务;区域金融风险;空间关联路径;溢出效应
作者简介：沈丽(1970- )，女，山东烟台人，山东财经大学金融学院教授、博士生导师。主要研究方向:区域金融与风险管理。
杨宜勇 蔡潇彬
中国宏观经济研究院社会发展研究所
摘要：党的十八大以来,全国各地深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,取得良好成效。一是社会创业环境持续改善。支持创业的政策体系持续完善,创业服务全方位强化,创业支撑平台不断加强,创业文化氛围持续营造。二是创业带动就业效应不断增强。新创企业数量持续增长,创业群体更加多元。三是返乡入乡创业蓬勃发展。返乡入乡创业从提出到深入,返乡创业试点工作深入开展,各地试点工作成功经验不断丰富。
关键词：创业环境;就业效应;返乡创业;大众创业;万众创新
作者简介：杨宜勇(1963- )，男，湖北宜都人，中国宏观经济研究院社会发展研究所所长、研究员、博士生导师。主要研究方向:宏观经济、人口与就业、社会保障等。
袁富华 李兆辰
中国社会科学院经济研究所
清华大学公共管理学院
摘要：实践上,发达国家真正步入高质量发展,是二战之后的事情,从工业化到高端城市化的递进,得益于经济与社会一体化协同。理论上,波兰尼对经济嵌入的主张、调节主义对劳资关系的重视、福利国家理论对公平正义的呼吁,一步步把人的发展的重要性凸显出来。最终,社会福利权利的正当性在理论上得到论证,在政策实践中得到丰富,并在效率/福利动态平衡上发挥了推动作用。“十四五”规划将平等发展权利作为治理现代化的重要内容,这是我国构建新发展格局的重大理论突破,以社会权利的落实推动公平与效率的平衡,有助于化解经济服务化、人口老龄化带来的新风险,促进经济社会协调程度的提高。
关键词：历史时间;现代化;规范;制度;经济社会一体化
作者简介：袁富华(1968- )，男，山东成武人，中国社会科学院经济研究所研究员，博士。主要研究方向:经济增长理论、经济社会学。
师博 叶蔚然
西北大学经济管理学院
西北大学中国西部经济发展研究院
厦门大学王亚南经济研究院
摘要：财富质量对解放和发展生产力以及中国经济高质量发展具有重要影响。基于结构性视角,以生产力为导向界定财富质量的内涵,阐释其通过增进发展效率、优化发展环境和升级发展动力来提升经济发展质量的路径和机理。以公共财富-私人财富比衡量的国民财富质量应保持在合理区间以协调政府和市场的资源配置职能,激发劳动生产积极性,解放生产力、增进经济发展效率。以公共资产-公共负债比表征的公共财富质量能够平衡公共产品供给-公共债务风险,引发消费和投资驱动增长效应,优化生产关系和经济发展环境。以继承性财富-创造性财富比度量的私人财富质量会释放创新效应、扩散效应和流动效应,发展生产力,升级经济发展动力。
关键词：财富质量;经济高质量发展;生产力;创新
作者简介：师博(1980- )，男，河南原阳人，西北大学经济管理学院教授、博士生导师，西北大学中国西部经济发展研究中心研究员。主要研究方向:宏观经济与发展的政治经济学。
马海涛 孙欣
中央财经大学财政税务学院
贵州财经大学大数据应用与经济学院
摘要：系统性分析预算绩效评价结果应用途径是完善预算绩效管理机制,加快推进全过程预算绩效管理链条建立的重要努力方向。以全过程预算绩效评价结果应用的理论渊源为切入点,分析推动全过程预算绩效评价结果应用现状,并尝试从激励约束机制、识别噪声机制、多方沟通机制、结果公开机制、结果问责机制以及结果与资金分配挂钩机制等六个方面构建全过程预算绩效评价结果应用理论框架,以期不断完善预算绩效管理机制,加快推进全过程预算绩效管理链条的建立。
关键词：全过程预算;预算绩效评价;PDCA;激励约束
作者简介：马海涛(1966- ) ，男，山东威海人，中央财经大学副校长、教授、博士生导师。主要研究方向:财税理论与政策。
李成威 景婉博
中国财政科学研究院
摘要：赤字货币化引发广泛讨论,国外不少知名学者或业界人士对赤字货币化是否可行,及其可能产生的经济和政策影响提出了或赞成、或反对、或中立的观点。在不确定性成为常态下,理论和政策创新需要从实际出发,转换思维,探索财政与货币政策的有效协同模式。赤字货币化的一个主要功能是可以将财政政策与货币政策工具耦合在一起,有效发挥协同作用,永久性缓解政府的预算线,在公共债务高企背景下,保留或扩大政府的财政空间,从而达到较好的政策效果。对于当今世界经济,衰退和通缩是最大的风险,疫情冲击加剧了这种风险,赤字货币化有利于刺激总名义需求,不应再被视为禁忌,在特殊时期赤字货币化应成为重要的政策选项。
关键词：赤字货币化;财政政策;货币政策;有效协同
作者简介：李成威(1977- )，男，江西星子人，中国财政科学研究院研究员。主要研究方向:财政基础理论、公共风险治理。
王春峰 吴颐瑶 房振明
天津大学管理与经济学部
天津大学金融工程研究中心
摘要：基于散户投资者面对信息冲击时的错误反应,检验利好信息冲击对股票未来特质风险的影响及其潜在机制。研究发现,利好信息冲击会加剧股票未来的特质风险,且散户投资者的情绪和行为在其中起到传导作用。进一步分析结果认为,放松股票的卖空限制和实施互联网约束政策能弱化利好信息冲击对股票特质风险的加剧效应;在牛市或市场波动较小的状态下,上市年限较长、国有、大市值、博彩型和信息披露质量较差的公司中,二者之间的正向关系表现得更为强烈。因此,市场监管者应加强对发生利好信息冲击的个股的监控,完善相关市场机制,加强对散户投资者的引导和教育,从而促进市场稳定有序地发展。
关键词：信息冲击;特质风险;散户投资者;中介效应检验
作者简介：王春峰(1966-－ )，男，河北邢台人，天津大学管理与经济学部教授、博士生导师。主要研究方向:金融工程、资本市场理论与实践。
罗明忠 邱海兰 陈小知
华南农业大学经济管理学院
摘要：农业机械的采用因其对农业劳动力的替代效应,有利于促进农村劳动力非农就业转移,尤其是农村女性劳动力转移。在理论分析基础上,基于2017年河南省小麦生产农户3863份问卷调查数据,运用ERM法实证检验农机投资对农村女性劳动力非农就业转移的影响,并进一步区分了农机外包服务与自购农机的作用差异。结果表明:农机投资显著促进了农村女性劳动力兼业性转移;但是,农机外包服务对女性劳动力彻底的非农就业转移具有正向影响,而自购农机则呈现负向影响。可见,发展农机外包服务无论是对于推进农业现代化,还是促进农村女性劳动力彻底的非农就业转移,进而推进农业转移人口市民化,都是一种合理的选择。
关键词：农机投资;女性劳动力;劳动力非农就业转移
作者简介：罗明忠(1969- )，男，江西永新人，华南农业大学经济管理学院教授、博士生导师，广东省决策咨询重点基地国家农业制度与发展研究院智库执行主任。主要研究方向:劳动经济、农业经济。
杨明海 刘凯晴 谢送爽
山东财经大学工商管理学院
摘要：基于人力资本理论与技术创新理论,利用2008-2017年30个省级行政区的面板数据,建立固定效应模型和面板门槛回归模型,实证检验了环境规制在人力资本对绿色技术创新影响中的作用机制。研究结果表明:人力资本投资对绿色技术创新具有显著的正向效应,且教育投资比健康投资更显著促进地区绿色技术创新,但环境规制力度较强时,人力资本对绿色技术创新的促进作用被显著削弱,当环境规制强度超过门槛值0.9701时,人力资本对绿色技术创新由促进作用变为抑制作用。因此,要确定适当的环境规制强度,发挥人力资本投资对绿色技术创新的促进作用。
关键词：教育人力资本;健康人力资本;绿色技术创新;环境规制
作者简介：杨明海(1968- )，男，山东招远人，山东财经大学工商管理学院教授、博士生导师。主要研究方向:人力资源管理，科技创新人才引进、使用与激励。
刘建翠 吴滨
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所
摘要：初创企业的创新能力和创新效率的提高对创新驱动发展、高质量发展具有重要意义。利用企业调查数据,基于创新效率评价的现有成果,构建了初创企业的创新投入产出指标体系,运用DEA-CRR模型综合分析了初创企业的创新效率、规模报酬、投入冗余和产出不足情况。研究结果表明,初创企业整体创新效率较低,因为纯技术效率偏低和规模不经济;多数企业呈现规模递增态势,创新投入不足造成了规模不经济;研发人员与研发费用配置不合理是企业非DEA有效的重要因素,产出不足是企业非DEA有效的重要原因,行业之间存在异质性。
关键词：初创企业;DEA;创新效率;投影分析
作者简介：刘建翠(1971- )，女，山东莱芜人，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员，博士。主要研究方向:技术创新、效率分析。