白宫发布2021工作总结，就这？拜登又渡过了每年最丧的一周

今年1月20日，拜登宣誓就职的那一天，小王还历历在目。当时美国国会刚刚经历了一场史无前例的暴乱，两万名国民警卫队重兵把守，全美国陷入前所未有的分裂，更糟糕的是，美国正在经历一场完全看不到尽头的新冠疫情。拜登，就在这样一个时候上任了。

如果说，新冠疫情是特朗普输掉2020年大选的主要原因，那拜登上任后的第一年证明，换一个美国总统仍然无济于事。

就在2021年快结束的时候，美国新冠感染人数突破5000万，死亡人数突破80万人，而在2021年感染新冠的美国人超过3000万，死亡超过42.5万人。

白宫提交工作总结

拜登上任第一年的政绩能得多少分？这个问题，问不同人有不同的答案。先来看一下白宫提交给美国国会的成绩单吧。

上周白宫通讯主任向国会民主党人提交了一份“工作报告”，细数了拜登2021年的成就。具体内容有点像员工的KPI工作报告，基本上就是“报喜不报忧”！

报告第一句话是：尽管经历了前所未有的危机和共和党的阻挠，拜登总统和国会民主党仍然为美国人民在2021年达成了可观的成就。

1 按照科学方式击退新冠疫情

拜登政府完成了历史性的新冠疫苗项目，4.9亿剂的疫苗被注射，挽救了110万美国人的生命，防止了1030万美国人住院。而一年前只有1%的美国人完全接种了疫苗，今天71%的美国成年人完成了疫苗接种。

2历史性的经济增长，美国人重返工作岗位

拜登上任时，失业率为6.3%；今天下降到4.2%。今年，美国增加了600万个工作岗位，这是历任总统第一年最多的。

过去一个月，美国申请失业救济的人数处于1969年以来的最低水平。而拜登上任时，有超过1800万人领取失业救济金，今天只有200万人。

GDP：穆迪估计美国2021年的GDP增长率是2.9%，美国是七国集团中，唯一在2021年第二季度增长超过新冠疫情以前的国家。

3 采取激进的方式解决物价问题

拜登政府应对物价上涨和供应链危机的方式包括，历史性释放美国战略石油储备，签署行政命令抑制物价上涨。

4 提名并且确认28名联邦法官，突破过去50年美国总统的记录

看到这里，很多人可能会说：就这？

白宫所说的以上四点政绩，前三点完全可以遭到无情驳斥。

1 新冠疫情：拜登上任后的死亡和感染人数都超过了2020年。

2 美国经济指数看起来是漂亮，但是破纪录的美国人辞职，在政府多轮撒钱之后，美国企业和小商业根本招不到人。高盛20号发布的最新报告下调了对美国各个季度GDP的预期。

3 美国通胀和供应链问题并没有得到改善。

更糟糕的是，新一波新冠疫情来势汹汹，奥密克戎基本上席卷了美国所有州；拜登雄心勃勃的“重建美好未来”计划在民主党议员曼钦的反对下“难产”。上任一年后的拜登，在内政上并没有处于一个更有利的位置。

白宫发言人无法回答的问题

再来看看拜登上任第一年的外交政策成绩单吧。

“您认为拜登政府第一年在外交方面取得的最大成就是什么？” 这样一道送分题，在上周却难住了身经百战的白宫发言人普萨基。

从阿富汗“仓皇而逃”、孤立铁杆盟友法国、俄军在乌克兰边境集结，普萨基太难了！她一时间不知如何回答。于是普萨基告诉记者：“这是一个很好的问题，我需要周全地考虑一下，然后跟总统讨论一下再告诉你。”

这场记者会已结束，共和党全国委员会立即发推，分享发言人这一尴尬的瞬间。

有留言说：白宫发言人无法回答这么简单的问题，

“是不是有可能拜登没有任何外交政绩？”

还有人用拜登自己的话来讽刺说：“阿富汗撤军是一个巨大的胜利（extraordinary success）”

特朗普的前白宫发言人斯派塞也跳出来刷存在感，他说：“如果你不能举出一个例子，那么你们真的有问题。”

白宫国安顾问救场

在这次尴尬的记者会结束后，白宫在17号派出国安顾问沙利文出席美国外交政策委员会的活动，公开细数拜登的外交成绩。

首先，为了拔高拜登的功绩，沙利文说拜登政府上台后的起点太低! 

"过去四年，美国外交政策的重大分歧给美国挖了个大坑！直到现在，拜登政府还在试图从这个坑中爬出来。与上任时的境况相比，现在的美国已经处于更好的战略地位。"

那么，在拜登政府上任后，外交上采取的一系列动作包括：重返巴黎气候协定、世卫组织、重启伊核谈判、延长美俄新削减战略武器条约。

作为美国最年轻的国安顾问之一，沙利文还非常骄傲地表示，他上任以后重组了国安会，让这个机构能够快速应对非传统挑战。

拜登上任后，一个外交核心就是巩固同盟关系。沙利文认为，这一招在过去一年成效显著，美国与欧盟在面临重大挑战时基本能够保持一致，这包括近期欧盟对俄罗斯在乌克兰集结军队的表态，包括伊核谈判以前欧盟的立场，还有面对中国的挑战时，欧盟也与美国进行了协调。

比如，拜登政府刚上任两个月，就成功说服欧盟暂缓批准《中欧全面投资协定》，还和美国一起在经济、人权等问题上发表一致的意见。而美国与欧洲之间的内部矛盾，包括彼此征收新关税，现在这些重大的贸易争端已经得到解决，因此可以更好的一致对外。

除了欧盟，再放眼全球，拜登政府也是非常沾沾自喜。首先，拜登与日本、印度、澳大利亚的四国峰会，恢复了与菲律宾的驻军协议，在白宫接待了日韩领导人访问；在西半球，美国重启了美加墨领导人峰会；在非洲被忽视四年后，美国也重新开始与非洲国家的接触。

但是，沙利文在外交政策委员会上的“工作总结”，完全避重就轻，阿富汗撤军留下的烂摊子、谈了七轮的伊核协议陷入停滞、美式民主在全球遭到质疑。有着50年丰富外交经验的美国总统就带来这样的成绩？

而白宫对此的解释是，这些外交困境都是特朗普的锅啊！前任政府退出伊核协议带来灾难性的后果，让拜登政府不得不为此付出代价。特朗普放任朝鲜发展核能力四年，朝核问题没有得到实质性的解决；特朗普时期美国前所未有的分裂和退出国际多边机构，让美国的领导力和价值观遭到全球质疑。

而在阿富汗问题上，沙利文辩解说，拜登结束了长达20年的战争，无论是谁担任美国总统，作出这样的决定都会带来一定程度的后果。现实就是：阿富汗问题没有一个更好的替代方案。

但是外交政策委员会的主席哈斯当场就质问沙利文，在美军撤离后，如今的阿富汗面临的是一场人道主义危机，数百万人正处于生死的悬崖边，饥寒交迫，缺乏医疗保健，经济无法运转。而阻碍阿富汗发展的，不是塔利班，而是美国对阿富汗的制裁，让当地百姓雪上加霜。

最近刚结束的民主峰会，开成啥样大家应该还有印象（回顾民主峰会请戳历史文章👉拜登“民主峰会”第一天，尼加拉瓜宣布与台湾“断交”！），外交政策委员会的主席哈斯又对沙利文发出灵魂拷问：“那个，你觉得民主峰会实际上达成了什么成果吗？今年1月6号的美国国会暴乱如何影响美国在世界上开展业务？它如何改变全球对美国的看法？并且重新考量与美国的关系？”

沙利文坦诚地回答道：“1月6号的事件让全球对美国的看法产生了实质性的影响，无论是盟友还是对手。盟友们担忧美国民主的未来，对手们开始摩拳擦掌思考如何利用这个弱点。” 

确实，一面高举民主的大旗，一面却把民主作为争取地缘政治利益的工具。有现场专家质问沙利文：你如何解释，美国一边开着民主峰会，一边言行不一，比如纵容以色列谴责巴勒斯坦人权组织，比如对沙特记者卡舒吉遇害无动于衷。

对于这个问题，沙利文说他其实思考了几十年，即美国捍卫的价值观与现实之间的鸿沟。而他给出的答案是：“美国从未说过人权是美国外交政策中唯一考虑的因素，但人权很重要。这只是外交政策中的一个因素。”

这周即将迎来美国最隆重的节日之一，圣诞节。49年前的圣诞节前夕，1972年12月18日，拜登的第一任妻子带着三个孩子去买圣诞树，途中遭遇重大车祸，车上有三个孩子，博和亨特重伤，刚出生的妹妹Naomi和母亲当场死亡。此后的每一年，在圣诞节前拜登都会为她们扫墓。（拜登的人生不幸，请戳历史文章👉拜登的承诺：家，国与信仰）

每一年的圣诞节前，都是拜登最丧的一周

从29岁当选为美国最年轻的参议员之一，拜登可谓平步青云。经过半个世纪的努力，当拜登终于实现梦想，成为政治经验最丰富的美国总统后，他却没有料到，原来真正当上总统确是如此艰难。

理想很丰满，现实很骨感，这就是拜登政府的2021年。