乌克兰危机让拜登重写国情咨文？只提了中国三次

美国国会一夜之间又戒严了，因为拜登在1号晚间发表任内首份国情咨文演说，美国国会山的警戒级别又升高了。

国会现场情况请戳视频👇

国情咨文是美国总统每年“邀功”的场合，所有的美国媒体基本上都会直播。拜登的原计划是总结第一年的政绩：新冠疫情的缓解，美国就业机会的增加，基础设施投入加大等等。但乌克兰危机爆发一周以来，所有人的目光都投向了乌克兰。

以至于拜登团队不得不修改原来的演讲稿，把乌克兰危机作为这次演讲的重点。虽然不是全文重写，但是知情人士透露新版的国情咨文讲话稿反映出这场危机对拜登政府的紧迫性。

就连拜登今天的日程安排中，就只有两项公开行程：与乌克兰总统泽连斯基通话和发表国情咨文。

泽连斯基今天也是非常配合，冒着风险邀请CNN等媒体来到他躲藏的地下办公地点接受采访。

没有刮胡子，尽显疲态的泽连斯基

当记者问他，你希望拜登的国情咨文能对俄罗斯传递什么信息时，泽连斯基说：“太多了！”这包括必须停火，否则俄乌谈判不会取得进展。那现在的俄乌谈判是不是浪费时间呢？泽连斯基说：“我们拭目以待吧。”

而美国第一夫人吉尔·拜登今天请到国情咨文现场的座上宾，则包括了乌克兰驻美大使马尔卡洛娃。（其他宾客包括了Facebook吹哨人Frances haugen， 英特尔CEO，13岁的抗击糖尿病患者，俄亥俄州的护士等等。）

乌克兰危机“喧宾夺主”

大约一个小时的国情咨文中，拜登一开始就直接切入大家最关心的主题：乌克兰危机，并用了十多分钟的时间来批评俄罗斯，呼吁盟友小伙伴团结，并援助乌克兰。以外交问题作为国情咨文的开头，是很少见的。在小王的印象中，过去十年的国情咨文几乎无一例外，外交总是在最后才会被提及。

拜登说：“六天前，普京试图动摇自由世界的根基，但是他严重误判... 他在乌克兰遭遇了未曾预料的阻力...”

拜登宣布，美国加入加拿大和欧盟，对俄罗斯所有的航班关闭领空，进一步孤立俄罗斯，挤压其经济。

一方面制裁，一方面拜登再次强调，美国不会向乌克兰派兵。目前美国在欧洲的驻军，唯一目的是帮助北约增强防御能力。

拜登向美国人民承诺，在制裁俄罗斯的同时，会把对美国的影响降到最低。因此他作出的另一个重大宣布是, 美国将在此释放战略石油储备3000万桶，与全球30个国家共同承诺释放6000万桶石油，以缓解乌克兰危机导致的全球油价上涨。

既然谈到了油价，拜登自然就过渡到了美国人民的收入问题，物价问题还有通胀。拜登提出对抗通胀的方案是要降低制造业的成本，而不是压榨工人工资。这意味着，要大力推进美国制造，而不是依赖国外供应链。

在内政议题上，拜登的讲话基本上都是过去一年的老生常谈，期间在谈到竞争、基础设施建设、研发经费的时候，三次提到中国，但都只是把中国作为经济竞争对手，一句话带过。与过去国情咨文谈中国的次数和篇幅相比，这次拜登把中国元素弱化了很多。

第一次，谈到基础设施建设的时候，要赢的21世纪的经济竞争，拜登又说了那句老掉牙的话“最好别赌美国会输”。

第二次，拜登说美国需要和中国等竞争者建立一个公平的竞争环境。

第三次，拜登敦促美国把GDP2%都用于研发，但是现在美国做不到，中国却做到了。

新冠疫情也是拜登讲话中的一个重点，拜登表示美国并非是要与新冠共存，而是将持续对抗病毒。他提出的四项措施包括：继续推行新冠疫苗和治疗；为新的变异病毒做好准备；让学校复课，机构恢复办公室办公；美国人可以领取第二轮新冠测试盒。

通篇讲话中，拜登重复了不少他已经作出的承诺，现场民主党人是一次次地起立鼓掌。比如建立50万个电动汽车充电站；年内翻修65000英里的高速公路和1500座桥梁；继续资助美国警察等等。

拜登的结束语自称：美国是世界上唯一把所有危机转化为机遇的国家。

但这次，他真的可以如愿吗？

拜登的911时刻

虽然美国并未派一兵一卒进入乌克兰与俄罗斯打响战争，但毫无疑问，这场发生在乌克兰的冲突将会改变拜登的总统生涯。不少华府观察人士认为，其实改变已经发生了。在超级大国美国变得疲于应付发生在世界其它地方的争端，不愿意承担全球领导责任的时候，美国已经不再是那个美国了。

《纽约客》专栏作家Susan B. Glasser指出，这场军事冲突挑明了一个事实：华盛顿在过去20年都没有真正理解普京。共和党人在过去几年迎合普京，民主党人最多就是打个嘴仗，外交官们吹捧着与盟友的团结一致，但实际上提供给乌克兰的只是口头保证，以及一拖再拖防御武器支援。

过去二十年，从小布什、奥巴马、特朗普再到拜登，其实在俄罗斯问题上，都无所作为。以至于当今天，真正的危机来袭时，普京准备好了，但美国却没有。

一年前，拜登上任之初他的团队宣称地缘政治竞争是一场不同体制和意识形态国家间的竞争，那个时候拜登政府关注的唯一对手是中国。对于俄罗斯，美国只想建立一种“稳定、可预测”的关系。但乌克兰危机，让拜登的转向亚太pivot to Asia, 变成了转向欧洲pivot to Europe。

每一位美国总统任期，总是面临着改变命运的关键事件，比如小布什的911，特朗普的新冠疫情，而拜登的重大危机，就是这场俄乌冲突。

其实与特朗普发表国情咨文的时候相比，拜登在民主党控制参众两院的情况下，已经得到了国会最大的善意和支持。他后方的两位女性，都是他坚定的支持者，为了凸显拜登政府抗疫的成果，众议院议长佩洛西宣布取消了国会的口罩令。

对比特朗普2020年国情咨文的“名场面”，拜登已经很幸运了。👇

2020年特朗普发表完国情咨文

佩洛西直接撕了他的讲话稿

今年的国情咨文，佩洛西笑开了花

但是拜登心中也许很清楚，2023年的国情咨文，他讲话后方坐的也许将不再是佩洛西和哈里斯。民主党在11月的中期选举中面临着巨大挑战，不仅仅是当前局势对民主党不利，就连历史也不站在民主党这边。美国总统所在执政党，几乎总是会在第一次中期选举中失去席位，迄今为止21世纪唯一的例外是共和党在911事件后的第一个中期选举，稳住了大本营。

内忧外患交困的拜登，走得越来越艰难了。