中国促成沙特伊朗复交，美国作何感想？

3月10号，在中国的斡旋下，沙特和伊朗同意恢复外交关系，并在两个月内重新开放大使馆。这条新闻瞬间成为全球各大媒体的头条，也成为了10号当天白宫被问得最多的问题：美国做不到的事情，中国做到了！美国对此作何感想？

就在中国、沙特、伊朗发表联合声明后，白宫战略沟通协调员柯比召开了电话记者会，可以想象，白宫记者们主要问题全部聚焦在这份历史性的协议上。下面带大家感受一下记者会现场的情况。

美联社：美国政府在这次谈判中是否发挥了任何作用？这件事发生在中国两会期间，增强了一种观点，即认为中国在中东影响力增强，美国则减退了。

柯比：首先，我坚决反对任何认为美国远离中东地区的想法。你应该看到了拜登总统夏天访问的结果，上周阿曼开放期领空，中东发生的很多变化，都是由于美国的参与。

关于美国是否介入，沙特确实告知了我们，他们正在进行这些会谈，就像我们会让他们了解我们的外交活动一样，但我们没有直接参与。

华尔街日报：目前为止你了解到中国可能的动机是什么？这项协议可以多持久？你的理解是，会不会有一段时间的“试用期”？沙特和伊朗对直接对话和长期保持这种对话的意愿有多强？

柯比：这并不是关于中国，我不会在这里阐述中国扮演的任何角色。美国支持任何旨在缓解地区紧张局势的努力。我们认为，这符合美国利益。这也是一直以来美国通过自己的威慑力与外交有效结合，在解决的问题。

今天公布的路线图是多轮会谈的结果，包括之前在巴格达和阿曼的会谈。我们一直支持这一进程，因为我们致力于结束也门战争，结束伊朗咄咄逼人的行为。

我们还认为，这项协议的达成，让伊朗与沙特共同出现在谈判桌，归因于伊朗内部压力，以及沙特对伊朗或其代理人的有效威慑。而美国帮助支持了沙特有效威慑的能力。

事实上，美国一直都与沙特合作，阻止伊朗的攻击。

关于这项协议的可持续性，我认为这是一个很好的问题。我的答案是，我们会关注伊朗是否会履行他们一方的协议，伊朗并不是一个通常会信守诺言的政权。

我们希望他们会履行协议，我们希望看到也门战争结束，如果这项协议能够带领我们取得这样的结果，这将是受欢迎的。但伊朗是否会履行义务，确实还有待观察。

外国记者：我们知道很多中东国家都在沙特和伊朗之间传递信息，但是没有国家成功，而中国成功了，并达成了协议。你是否会担心中国在中东地区角色的扩张？

柯比：我们的关切是要看到也门战争的结束；我们的关切是确保沙特可以继续自我防御，抵御伊朗的袭击；我们的关切是伊朗政府对待人民的方式，并且帮助俄罗斯在乌克兰的行动。

我理解你关于中国的问题。但正如我所说的，我们认为让伊朗回到谈判桌前，是它们所承受的内部和外部的压力，不仅仅是中国邀请他们进行谈判。至于中国在中东、在非洲、或在拉丁美洲的影响力，我们并不会视而不见。

我们当然会继续关注中国，他们试图为了自身利益在世界其他地方获得影响力和立足点。但最终，这项协议是否能够持续下去，不管推动力是什么，也不管谁坐在谈判桌，如果它可以持续，也门战争就可以结束，沙特不必不断保护自己免受伊朗攻击，我们对此表示欢迎。

VOA记者：沙特与伊朗的这份协议如何影响美国在中东的考量？这份协议对美国改善以色列和其他阿拉伯领国关系的努力有何影响？这份协议对沙特签署的亚伯拉罕协议意味着什么？

柯比：我认为我已经回答过这个问题了，多大程度上这份协议可以有助于结束也门战争，有助于防止沙特不得不自我防御来自伊朗的攻击。我们应该让沙特来回答，参与这次谈判对于沙特和以色列关系的影响，目前尚不清楚这份协议会否解决这个问题。但美国继续支持沙特与以色列关系正常化以及亚伯拉罕协议。我们希望以色列进一步融入这个地区。

亚伯拉罕协议的遗留问题

前面提到的亚伯拉罕协议，是以色列先后与阿联酋、巴林在2020年8月和9月签订的，在承认以色列主权的前提下恢复外交关系正常化

虽然是特朗普政府时期的功绩，但当时美国如何为自己脸上贴金还历历在目，但美国却从未质疑过亚伯拉罕协议的可持续性。

特朗普当时表示，阿联酋和巴林同意与以色列建交，这是美国政府推动以色列与中东地区融合的外交努力的一部分。而这项历史性协议的达成，不仅在美国国内为特朗普争取到以色列福音派基督教的支持，在国际上还让特朗普获得2021年诺贝尔和平奖提名。提名他的挪威立法者泰吉德提名说：“特朗普打破了美国39年的连续性，要么发动战争，要么将美国卷入国际武装冲突，”

但是亚伯拉罕协议的持续性，美国避而不谈。就在协议签署8个月后，耶路撒冷和加沙地带爆发了多年来最严重的暴力事件，巴勒斯坦和以色列激烈交火，死伤惨烈。

60个小时内，以色列遭遇1050枚火箭弹袭击

2021年5月6日巴勒斯坦抗议者与以色列警方发生冲突。5月10日，巴勒斯坦民众与以色列警察又在耶路撒冷圣殿山爆发冲突，致300余人受伤。当晚加沙地带武装人员向以色列发射超过150枚火箭弹。随后以军空袭加沙地带哈马斯设施，8名哈马斯武装人员被炸死，还有20人死亡。5月12日以色列和哈马斯再次互相攻击，造成加沙地带35名巴勒斯坦人死亡，以色列5人死亡。（详情回顾历史文章👉巴以濒临开战边缘？美国宣布介入）

随着拜登任期过半，渴望在外交领域做出点成绩的民主党，又将目光瞄向了以色列。如果能推动以色列与沙特建交，无疑是拜登的历史性政绩。但拜登尚未达成任何进展，却被中国抢了风头。

大国外交的胜利

其实柯比记者会上，白宫记者抛出的问题，尤其是对美国在中东影响力渐失，代表了美国以及国际的主流观点。

美国中东问题专家兰迪斯写道：“伊朗-沙特协议预示着中国，在美国长期主导地区的影响力急剧提升...”

约翰霍普金斯大学教授纳斯尔写道：“中国促成伊朗和沙特回复外交关系的协议，在多个层面改变了中东的游戏规则。”

其实美国在中东地区影响力削弱并不是一夜而成的。一个很重要的原因，是美国自己“作”，让盟友渐行渐远。

2018年美国单方面退出伊核协议，此后指责伊朗发动一系列袭击，包括2019年针对沙特石油工业核心的袭击，当时造成沙特原油产量减半。2021年开始，沙特和伊朗在伊拉克和阿曼的斡旋下，谨慎展开了低级别直接会谈，但收效甚微。（虽然柯比在记者会上，仍然认为在美国的推动下，这几轮谈判也发挥了作用）

《纽约时报》指出，10号达成的协议，表明美国不能再理所当然地认为，美国对沙特仍然享有一如既往的巨大影响力，如今的沙特正在试图制定更独立的外交路线。与美国不同的是，中国在与沙特和伊朗接触时，并不对就人权等问题对他们进行惩罚。沙特官员曾抱怨美国对盟友过于挑剔，不再是可靠的安全伙伴。

《华尔街日报》称，中国斡旋下的协议，标志着北京在美国长期主导地缘政治的地区，取得外交胜利。虽然重建外交关系并不意味着沙特与伊朗成为盟友，很多问题也悬而未决，但这项协议代表着曾经似乎无法解决的紧张局势得到了显著缓解。

中国在会谈中的角色标志着北京在中东地区战略成果的分水岭，也是对美国在这个地区发动战争，花费数千亿美元为盟友提安全保障的又一次打击。中国的秘密外交，是美国挣扎着维持中东影响力的又一迹象。

在中沙伊达成协议之际，近期中国还提出了“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”的十二点主张。美国之前的反应几乎是不屑一顾。但在中国促使历史性的沙特与伊朗复交后，美国需要重新审视中国在全球治理中发挥的关键作用，并且意识到美国并非不可取代。

正如瑞典乌普萨拉大学教授史文所说：“在北京对话后，伊朗和沙特同意恢复外交关系，不仅彰显中国的外交能力，更表明美国主导中东政治的时代正式结束了。”

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