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夫妻同日留置、姐弟先后落网!起底落马女干部家族腐败案

点击蓝字关注👉 纵览新闻 2024-05-03

3月16日,中央纪委国家监委网站刊文《管好身边人》,关注了广东省清远市清新区委原书记郑小燕一案。


文中介绍,郑小燕严重违纪违法案涉及亲属人数多、贪腐时间长、介入公权力程度深,发人深省。


2008年至2019年,郑小燕利用职务便利,在土地开发、征地拆迁、建设用地指标调配、政府工程项目承揽、工程款拨付等方面为他人谋取利益,直接或通过亲属非法收受巨额财物共计折合人民币4428万余元。2023年8月,郑小燕被开除党籍、开除公职。2024年1月,郑小燕因犯受贿罪被判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币300万元;查封、冻结在案的股权、房产、车位等及其退缴的违法所得被依法予以没收;其余违法所得及其收益,依法继续追缴。


郑小燕(资料图)


国内有“中间人”“代理人”

国外有赃款“保管员”


对郑小燕来说,家庭已成为权力变现的“交易所”。按照血缘亲疏“分层授权”原则,她将职权当特权,将公权当私器,精心打造家人腐败圈,为敛财各司其职。


2003年1月,郑小燕前往清新县(清新县于2012年改县为区)任职,其后便处心积虑为自己和亲属谋取利益。国内有“中间人”“代理人”,国外有赃款“保管员”……在郑小燕的“操盘”下,她的丈夫、弟弟、妹妹、女婿,甚至丈夫的妹夫、弟弟的连襟等多人牵涉其中。


“别人是‘夫唱妇随’,她家是‘妻腐夫贵’。”清远市纪委监委相关负责同志说。2006年,郑小燕指使当时47岁的丈夫陈某提前退休,充当“大堂经理”。每当社会老板有所请托,郑小燕不置可否,还暗示对方“有空找陈某喝茶”;有工程项目即将开标,郑小燕便与陈某商量给哪位老板承接,让陈某出面对接、洽谈“好处费”。


郑小燕对亲属同样有安排。她指使弟弟郑某夫妇双双辞去公职,成为清新有名的政府工程“二道贩子”。她还安排已移民加拿大的妹妹代为接收、保管巨额贿赂,仅两笔贿赂款总额就逾2000万元。为了逃避组织调查,郑小燕甚至强令其十几年间滞留国外。


精心打造家人腐败圈

承担了大部分政府工程项目


2008年8月,郑小燕升任清新县县长后,一些旁系亲属也被吸纳进郑家的腐败圈。在其帮助下,黄某(陈某的妹夫)、欧某(郑某的连襟)承接了数亿元政府工程项目,郑家从中获利数千万元。郑小燕的女婿及其亲属,在清新涉足房地产等多个领域,背后全靠郑小燕。


“有时是郑小燕帮我向相关部门领导打招呼,有时是我在她的默许下,利用其职务影响力找领导打招呼……”6年里,黄某承接了12项政府工程,对郑小燕很是“忠心”,除了为她买商铺、搞装修,还代为保管赃款300余万元,“供她随时支配使用”。


郑小燕主要按亲疏程度确定好处费比例。对亲弟弟郑某,她分文不取;对没有血缘关系的人,帮忙可以,但该收的钱“分文不能少”……比如黄某,需按利润的40%支付好处费,欧某则要将75%的利润分给郑家。


2013年至2019年间,郑家承担了清新区大部分政府工程项目,其他经营者如果没有向郑小燕行贿,很难顺利承揽项目,当地营商环境遭到严重破坏。


“夫妻同日留置、姐弟先后落网

亲属一起被查”


2019年,郑小燕被调离清新区,相关信访举报持续不断。2022年,清远市纪委监委对郑小燕相关问题线索开展全面初核。


2023年2月6日,清远市纪委监委对郑小燕立案审查调查,并先后对郑小燕及陈某、郑某、黄某等采取留置措施。


“夫妻同日留置、姐弟先后落网、亲属一起被查,郑小燕案呈现出裙带风严重、权力渗透深、贪腐时间长和共谋型腐败四大特点。”清远市纪委监委专案组负责同志指出,除郑小燕外,该案还涉及其8名亲属,其中,被立案4人、留置3人、移送司法机关1人。


郑小燕通过在住建规划、国土、水利、交通等关键部门、重要岗位安插“自己人”,利用亲属充当代理人和“白手套”,大肆垄断市政道路、水利、学校、绿化等各个领域工程,深度介入项目立项、招投标、工程建设及款项拨付等全过程。


“全家腐”走向“全家覆”


“当初以为是爱他,结果却是害了他,连累了他,这都是我对家风建设的内涵弄错了,对家庭和谐的要义弄反了,将爱的方式颠倒了……”留置期间,郑小燕向办案人员坦陈,自己走上县区领导岗位后,因为忙于工作,一度与丈夫关系紧张,她试图修复关系,发现“只要听他的话,把钱交给他,他就觉得我尊重他、爱他,所以我就将所有收入,不管合法非法,全部交给他”。


对于丈夫陈某和弟弟郑某,郑小燕极度纵容,以钱权作为“关爱”,助长其享乐奢靡风气,让不法商人有了可乘之机;对于亲戚黄某和欧某,她难却亲情,将亲情关系异化为共同敛财的“链条”、权钱交易的“幌子”。在这种“崇尚金钱、追求面子”的不良家风下,一家人相互影响、相互裹挟,逐渐形成亲情和血缘、权力与利益相互勾连的关系网、利益链,最终从“全家腐”走向“全家覆”。


来源/中央纪委国家监委网站、北京青年报
编辑/刘梓涵


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