明明战局不利，为何俄罗斯还要推动乌东四州举行入俄公投？

作者：金戈铁马

编辑：海鹫

据俄媒9月20日报道，“顿涅茨克人民共和国”、“卢甘斯克人民共和国”、大部处在俄军控制下的扎波罗热州和赫尔松州，纷纷宣布将在9月23日至27日组织加入俄罗斯联邦的全民公投。

这显然是在俄罗斯指挥下采取的统一行动。眼下乌军刚刚取得了哈尔科夫反攻的胜利，战场局势对于俄罗斯愈发不利，此时推动公投到底意欲何为呢？（题图为为公投做准备而召开的扎波罗热州居民代表大会）

1

粉饰吞并领土之举

参照2014年俄罗斯吞并克里米亚的程序，入俄公投是吞并乌东四州的必要步骤。二战后建立的雅尔塔体系最大的贡献就是维持了国际秩序的基本稳定，国际社会对于各国的领土变动高度敏感。

作为雅尔塔体系的受益者，前苏联和俄罗斯在吞并领土方面不得不保持高度克制，要不然以战斗民族对土地的贪婪，早就把周边小国吞得连骨头渣子都不剩了。

■2014年正在公投准备脱离乌克兰的克里米亚民众。对俄罗斯来说，公投从来不算技术活，军队、警察、特务齐上阵，想要什么结果就有什么结果。

在雅尔塔体系的框架下，俄罗斯策动乌东占领区进行全民公投，能够为吞并行为披上一层合法外衣，至少具备了程序正义。西方资本主义国家最喜欢全民公投，就是因为政客可以打着尊重民意的幌子夹带私货，而各国选民也最吃公投这一套，似乎真得能够反映他们的意愿。于是，俄罗斯以彼之道还施彼身：你西方觉得公投最神圣，我就组织个公投给你看，反正枪在我手上，想要什么样的得票率，我都能做出来。

■在高度皿煮的西方发达国家，公投是个技术活，大英的梅中堂在脱欧公投时就玩脱了，只好黯然下台。

公投不仅为俄罗斯吞并乌东四州披上了合法的外衣，还为俄罗斯对乌克兰的特别军事行动提供了合理合法的借口。今年2月出兵乌克兰后，俄罗斯给出的理由就是乌克兰东部地区的民众遭到乌克兰政府的迫害。现在用公投证明当地民众确实心向俄罗斯，那么俄军的出兵行为也就变成了救民于水火。至于国际社会相信与否并不重要，反正俄罗斯自己相信就行。

■在年初火遍全网的乌克兰红旗老奶奶。俄军进入乌克兰后，“箪食壶浆，以迎王师”的场景只存在于俄军的幻想中，倒是俄军抢掠民财的场景很常见。

2

继续制造分裂矛盾

中国人都听过“还乡团”这个词。还乡团不仅中国有，乌克兰也有。在俄军从基辅撤军后，乌军对曾经被俄军占领的地区就进行了大规模的甄别，凡是在俄军占领期间配合俄军，或接受俄军帮助的乌克兰民众都会受到严厉惩处。

■乌克兰总统泽连斯基视察刚刚收复的伊久姆，并与当地平民合影。在这欢笑的背后将是残酷的反攻倒算，不知道当地民众还能笑多久。

乌东四州如果举行了加入俄罗斯的公投，当地民众必然会成为乌克兰中央政府眼中的大逆不道之辈，有朝一日乌军收复失地后，肯定会和当地民众秋后算账。乌克兰政府反攻倒算得越是厉害，当地民众与基辅当权者的矛盾也就越激化。如此一来，正中俄罗斯下怀。

■从俄军手中领取食物的乌克兰老百姓。在乌克兰政府看来，饿死事小，失节事大，老百姓就是饿死也不应该吃俄罗斯的救济粮，凡是吃过俄罗斯粮食的老百姓都带着原罪。

3

吸纳人口缓解困境

如果俄军扛住了乌军大反攻，守住了乌东四州，那么上述地区在公投入俄后至少能为俄罗斯增加上百万人口。如果在军事上不得不放弃这四州，也能裹挟害怕被乌军报复的当地民众一起退入俄罗斯，少说也能得到几十万人口。

对于俄罗斯来说，吸纳大量乌克兰人口，短时间内是包袱，从长远看就是财富。因为，俄罗斯自苏联解体以来，一直被人口问题所困扰。

■俄军合同兵中来自亚洲地区的非俄裔少数民族士兵比例很高，因为从军对于经济欠发达的少民族地区的年轻人更有吸引力，而聚居在城市里的俄罗斯族人从军热情不高。

俄罗斯目前人口约1.47亿，但呈递减趋势，仅今年1月至5月就减少了43万人。根据俄罗斯国家研究型高等经济大学的预计，俄罗斯人口在本世纪末将减少到1.375亿。

更严重的是，俄罗斯的主体民族俄罗斯族在总人口中的比例也是在逐年递减的，但俄罗斯境内各个信奉穆斯林的少数民族人口，依靠超高的生育率和外来移民，其人数则是在逐年递增。

这一增一减之下，俄罗斯国内原本被主体民族俄罗斯族一家独大所掩盖的民族矛盾，随着时间推移会逐渐加剧。对于俄罗斯这样一个拥有193个少数民族的国家来说，类似车臣族这样离心倾向严重的少数民族不在少数，迟早会再次生事。

■和普京谈笑风生的车臣总统卡德罗夫。一旦俄罗斯联邦政府的控制力下降，恐怕车臣会是第一个举起反旗的地方政府和少数民族。

■在乌克兰战场的车臣军队有意保存实力。一方面作战时出工不出力，另一方面大肆利用自媒体开展新闻宣传，在国内得了个“抖音军团”的名号。

乌克兰族与俄罗斯族同源同宗，如果能够从乌克兰引入大量乌克兰族和俄罗斯族移民，可有效缓解俄罗斯族人口下降的危机。

根据俄罗斯国防部的数据，自开战以来已经有超过365.6万乌克兰难民进入俄罗斯境内。显然，俄罗斯是乐于大规模吸纳乌克兰人口的，否则完全可以在乌克兰境内修建难民营。

■俄乌冲突爆发后，为了躲避战火而前往俄罗斯的乌克兰难民，俄罗斯政府对他们的到来持欢迎态度。

4

可进可退预留后手

俄罗斯操纵乌东四州进行公投，就是想利用目前实际控制当地的有利时机，得到对自己有利的公投结果，从而进可攻退可守，为未来的局势发展做好铺垫。

进可接受公投结果，乌东四州并入俄联邦，那么乌克兰的进攻就是入侵俄罗斯本土，不仅俄罗斯国内的26万义务兵可以合法参战，还能将非法的侵略战争变为神圣的卫国战争，激发俄罗斯民众的爱国热情，甚至不惜动用核武！梅德韦杰夫已经公开宣称，将使用包括战略核武器在内的任何武器保卫“新加入俄罗斯的领土”。

■按照俄罗斯现行法律，俄罗斯国内的26万义务兵不能派往乌克兰参战。如果乌东并入俄罗斯本土，那这场战争就变成了卫国战争，义务兵就没有理由不上战场了。

退可暂不接受四州的加入，但相当于手握当地民众的邀请函，随时可以根据时局变化采取行动。即便一时撤退，将来也可用公投结果做借口，打着尊重当地民意的旗号再次兴兵。

5

外界反应态度各异

作为当事人，乌克兰是绝对不会承认公投结果的。乌克兰总统泽连斯基此前就多次表态，绝不允许俄罗斯在占领的乌克兰领土上举行公投，并将此作为和谈的前提条件。

西方国家对公投也予以明确反对。9月20日，美国总统国家安全事务顾问沙利文表示，美国将乌东四州筹备的公投视为对国际法的挑战，永远不会承认俄罗斯吞并这些领土的行为。同日，北约秘书长斯托尔滕贝格代表北约表示，公投不合法，并给予谴责。

■泽连斯基9月8日会见到访的美国国务卿布林肯。得到西方国家全力支持的泽连斯基底气十足，誓言要与俄罗斯战斗到底，不仅要收复全部失地，还要夺回已公投加入俄罗斯的克里米亚。作为西方国家的提线木偶，泽连斯基怎么想不重要，重要的西方国家需要他干什么。如果不听话，南越总统吴庭艳就是他的前车之鉴。

其他国家对于公投则表态谨慎，没有表现出明显的倾向性。例如，发明太极拳的某大国外交部发言人在回答类似问题时，就直接打太极。作为俄罗斯的传统小弟，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在9月21日接受俄罗斯卫星通讯社关于公投问题的采访时就表示：“没什么想法”。

当然了，别人怎么说对俄罗斯从来都不重要，战斗民族从来都是能动手绝不动嘴。想阻止俄罗斯，还得是手底下见真招。

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金戈铁马

资深军迷，曾在野战部队服役十余年。对军史战史、武器装备、战术战法、外军知识等方面有深入的研究。

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