【媒体观察】广州市税务局推出便民利企促发展33条措施
近日，随着国税地税征管体制改革深入推进，改革红利再度释放。改革每向前推进一步，纳税人的获得感就增进一分。
8月1日，为进一步深化“放管服”改革、降低纳税成本、提升服务质量、优化税收营商环境，国家税务总局广州市税务局推出了“便民利企促发展33条措施”，以看得见、摸得着的新举措提升纳税人的获得感。
据悉，这一税收“大礼包”涵盖便利申报纳税、简化办税流程、精简办税资料、提速发票服务、创新纳税辅导、落实优惠政策、共治税收风险、统一规范执法、拓宽办税渠道、助力经济发展等十大领域33条措施，具有创新性、可操作性和通俗性的特点，其中不乏在全省率先推行的新举措。
进一步优化办税服务
一套资料、一次申请、一个窗口就可以办理相关税收业务，税务机构改革带给企业最直接的变化就是办税便利度的提升。
广州市税务局局长王义平表示：“7月20日新税务机构全面完成挂牌以来，全市共成功办理税费业务54万余笔，每单业务平均办理时间4.47分钟，有效实现了税收工作的秩序不乱、工作不断、力度不减和纳税服务质效的只升不降。”
在“一厅通办”的基础上，广州市税务局针对办税流程和资料进一步精简。记者了解到，33条措施中，简化办税流程方面将进一步推广应用新办企业“套餐式”服务，为新办纳税人提供更加便捷、高效的涉税业务办理。纳税人在市内跨区迁移即时办，无需清税申报、缴销发票、重新发行税控设备。同时，推出税收协定优惠“闪办理”，采取先受理申报、税务机关后期录入资料的方式办理税收协定优惠备案，减少纳税人现场等候时间。车辆购置税征收点将通办车购税各项业务，实行申报免填单。
在精简办税资料方面，取消21个涉税事项、426份报送资料，简化30个涉税事项，整合减少社保事项38项，减少4份表证单书。除此之外，一手房涉税申报凭网签合同号查询验证，取消提交网签合同原件和复印件。
全国政协委员、广州市纳税人协会会长、香江集团有限公司总裁翟美卿说：“新成立的广州市税务局在这么短的时间内就推出便民利企促发展33条举措，体现了税收改革的广州速度和广州效率，为税务部门点赞”。她认为以优化高效为目标的税制改革有力促进了税制的公平统一，打破了地方保护主义和市场准入壁垒等影响企业发展的障碍，为企业营造了更加公平公开的市场环境。
进一步拓宽办税渠道
往返税局少了，网上办税更方便了，背后得益于办税渠道的日益拓展。
今年4月，广州在全国率先上线“云缴税”服务，纳税人迎来了移动缴税新体验。据悉，纳税人通过支付宝、微信APP扫码即可轻松完成税款缴纳，实现税款实时缴入国库。目前，“云缴税”面向所有纳税人，同时在电子税务局和办税大厅提供线上线下移动支付缴税功能，并已覆盖所有税费的缴纳。
据介绍，33条措施中，拓宽办税渠道被提上了日程。以不动产交易登记改革为例，为解决纳税人办理不动产交易多头跑、等候时间长、资料重复提交等难题，措施也给出了相应的解决方案：除了一手房交易涉税业务可以全程网上办之外，二手房交易涉税业务实现跨部门“一窗受理”“一体通办”……今后，广州纳税人办税过程更简、方式更多、成本更低、体验更好，纳税人的获得感有望进一步提升。
发票领用迎来新一轮便利化措施。纳税人申领发票取消提供《发票领用簿》，属于全省率先推行，具有较强的创新性，将对全市40多万购票纳税人带来最直接最明显的便利。此外，将全天候智能处理纳税人发票领用申请，中心城区24小时内送达。申请代开增值税专用发票（二手房交易、个人出租房屋除外）推行“网上办、邮政送”。个人申请代开增值税普通发票（二手房交易、个人出租房屋除外）推行“微信办、全城送”。
广东财经大学财税学院院长庞磊认为，广州市税务局率先推出33条便民利企促发展措施，涵盖的内容非常广泛，顺应了现代社会发展的要求，紧密结合大数据、互联网思维，凸显了信息化应用和办税便利化的提升。
进一步为企业提供精准服务
近年来，广州企业纷纷加快“走出去”的脚步，一个个涉外税收政策问题接踵而至。企业在“走出去”过程中需要关注哪些税收政策？居民企业纳税人的企业所得税境外所得符合哪些条件才能抵免，抵免限额如何计算？纳税人境外所得个人所得税又是如何计算……有见及此，广州税务部门携手普华永道、安永、德勤、毕马威四大国际专业机构共同编写《广州市税收服务“一带一路”系列手册》，确保纳税人能够第一时间享受到这些税收改革措施带来的红利。
记者了解到，33条措施涵盖了多项精准服务企业的举措。其中，针对“走出去”企业，将推行个性化定制服务，帮助企业了解境外税收政策，提示税收风险，解决境内外涉税问题，通过为企业“打包”政策支持和精准服务，助推国家“一带一路”建设。
据介绍，为了给企业提供更精准的服务，广州市税务部门在统一规范行政执法的基础上，打通线上与线下之间的壁垒，除了推出组建线下专家团队为纳税人的特殊涉税（费）业务提供专业服务等举措之外，线上还将利用网络微直播、音频微课堂、手机微课件，打造掌上纳税人学堂。
广州外商投资协会副会长、安永会计师事务所税务合伙人陈建荣表示，外商投资企业高度关注税收政策和税收管理，广州税务部门33条新措施十分接地气，除了落实税收优惠政策，还包括简化流程、便利办税、纳税辅导等方方面面，对于优化营商环境、降低纳税人办税成本大有帮助。
进一步落实税收优惠
随着国税地税征管体制改革向纵深推进，改革释放的红利将不断凸显。数据显示，今年上半年，广州累计减税877亿元。累计办理出口退（免）税286.6亿元，同比增长9.4%，惠及全市出口企业7000余户。
广州市税务局表示，将开展重点宣传辅导，全链条跟踪落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等国务院七项减税措施。出口退税方面，点对点精准推送外贸综合服务、零税率应税服务、跨境电子商务、市场采购等外贸出口新业态的退（免）税政策，助力外贸经济发展。减税降费方面，将通过线上线下、摸查走访，简化备案手续等，落实降低税率、调降税额标准、留抵退税等多项减税新政，减轻企业税收负担。同时，通过落实医疗保险、失业保险、工伤保险费率下调，落实教育费附加和地方教育附加扩大免征范围，减轻缴费人负担。
据了解，在落实税收优惠，助力企业发展的同时，广州税务部门将统一行政处罚程序，统一行政处罚标准，统一进户执法，对同一纳税人同一年度不多头检查，不重复检查。统一涉税违法检举工作，强化纳税人合法权益保护，维护广州良好的税收法治环境。
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附：广州市税务局便民利企促发展33条措施
为贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的重大部署，进一步深化“放管服”改革、降低纳税成本、提升服务质量，全力优化广州税收营商环境，国家税务总局广州市税务局推出“便民利企促发展33条措施”。
一、便利申报纳税
1.税费业务一厅办，相同资料报一套，主税附加税一次办。
2.税控设备变更发行网上办。
3.车辆购置税征收点通办、申报免填单。
二、简化办税流程
4.为新办纳税人提供“套餐式”服务。
5.纳税人市内跨区迁移即时办，无需清税申报、缴销发票、重新发行税控设备。
6.定期定额个体工商户清税注销即时办。
7.税收协定优惠“闪办理”，采取先受理申报、税务机关后期录入资料的方式办理税收协定优惠备案，减少纳税人现场等候时间。
三、精简办税资料
8.取消21个涉税事项、426份报送资料；简化30个涉税事项。
9.整合减少社保事项38项，减少4份表证单书。
10.申领发票取消提供《发票领用簿》。
11.一手房涉税申报凭网签合同号查询验证，取消提交网签合同原件和复印件。
四、提速发票服务
12.符合条件的新办企业首次申领发票一天办结。
13.全天候智能处理纳税人发票领用申请，中心城区24小时内送达。
14.申请代开增值税专用发票（二手房交易、个人出租房屋除外）推行“网上办、邮政送”。
15.个人申请代开增值税普通发票（二手房交易、个人出租房屋除外）推行“微信办、全城送”。
五、创新纳税辅导
16.利用网络微直播、音频微课堂、手机微课件，打造掌上纳税人学堂。
17.对增值税纳税人进行专项培训，提示易错点和风险点，降低纳税人经营风险。
六、落实优惠政策
18.通过线上线下、摸查走访，简化备案手续等，落实降低税率、调降税额标准、留抵退税等多项减税新政，减轻企业税收负担。
19．重点宣传辅导，全链条跟踪落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等国务院七项减税措施。
20.落实医疗保险、失业保险、工伤保险费率下调，落实教育费附加和地方教育附加扩大免征范围，减轻缴费人负担。
21.点对点精准推送外贸综合服务、零税率应税服务、跨境电子商务、市场采购等外贸出口新业态的退（免）税政策，助力外贸经济发展。
七、共治税收风险
22.网上发布涉税风险提示清单，纳税人自主查询、排查，防范涉税风险。
23.通过税务企业号分信用分等级定向推送纳税人税收风险信息，提醒纳税人自查自纠，自行更正，减少对纳税人的干扰和影响。
八、统一规范执法
24.统一行政处罚程序，统一行政处罚标准，统一进户执法，对同一纳税人同一年度不多头检查，不重复检查。
25.统一涉税违法检举工作，强化纳税人合法权益保护。
26.落实“双随机一公开”，结合信用管理、风险管理实施“随机抽查”，三年内已被抽查的纳税人不列入当年抽查范围。
九、拓宽办税渠道
27.应用移动支付“云缴税”，拓宽支付宝、微信等多元化税费缴纳渠道。
28.一手房交易涉税业务全程网上办；二手房交易涉税业务跨部门“一窗受理”“一体通办”。
29.委托缴税协议实行网上签。
30.出口退税申报应用“单一窗口”平台，实现“一键申报”，缩短退税申报准备时间。
十、助力经济发展
31.分行业、分类型为重点企业、集团企业纳税人提供行业税收分析等精准服务，助力企业健康发展。
32.推行“走出去”企业个性化定制服务，帮助了解境外税收政策，提示税收风险，解决境内外涉税问题，助推国家“一带一路”建设。
33.组建专家团队为纳税人的特殊涉税（费）业务提供专业服务。
来源：南方网
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