【中原农林牧渔】农林牧渔行业点评报告：等风吹，行业即将迎来改革春风-《种业振兴行动方案》即将下发

农林牧渔

农林牧渔行业点评报告：

等风吹，

行业即将迎来改革春风-《种业振兴行动方案》即将下发

分析师:唐俊男

登记编码：S0730519050003

投资要点：

从政策吹风已经到具体实施阶段。2021年9月8日，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健发表《全力以赴推进种业振兴》的署名文章。文章中强调，党中央、国务院高度重视我国实现种业振兴。习近平总书记于7月9日主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过了《种业振兴行动方案》，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。于8月27日召开的全国推进种业振兴电视电话会议，标志着我国种业振兴由研究谋划为主转向了全面实施的新阶段。文章中指出“结合实际突出特色，认真抓好实施方案制定”，强调各省(自治区、直辖市)应结合自身实际情况，因地制宜，制定符合自身发展的具体实施方案，切勿脱离实际、盲目建设。中央即将下发的《行动方案》是继1962年出台《关于加强种子工作的决定》后再次对种业发展作出重要部署，是我国种业发展史上的关键里程碑。

重点政策聚焦在细化目标任务，明确责任主体。文章中指出，《行动方案》从实施种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五个方面明确了分物种、分阶段的具体目标任务，另外提出四点落实主体责任的要求。为了推进种业技术创新，国家将启动种源关键核心技术攻关，实施生物育种重大项目；农业农村部强化部省协同，推进育种联合攻关，加快突破一批重大新品种。同时促进龙头种企与科研院所、金融机构、种业基地紧密对接，建立以企业为主的商业化育种体系，从资金、技术、项目、人才等关键要素大力扶持具有核心竞争力的龙头种企也是此次政策的重点。从资金端来看，我国已经设有用于转基因新品种研究的专项基金，今年中央又进一步加大了财政政策上对于种业的支持力度。更是鼓励各地结合实际、因地制宜从地方政府出发制定针对性扶持政策，对种业给予持续稳定的财政支持，吸引社会和金融资本参与。此次文章针对企业主体、重大项目、资金支持各方面都做出了明确说明，具体实施过程由中央统一部署、部门统筹协调，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系更加有利于种业政策的具体落实，丰富我国生物育种重大项目的新品种，加快推动实现我国种业科技自立自强、种源自主可控的战略目标。

种业振兴有望带来产业链历史性的投资机遇。自2020年末的中央经济工作会议中首次提出解决好种子和耕地问题，保障粮食安全和实现种业科技自立自强上升到了国家战略。2021年以来针对种业的相关政策和配套措施不断出台，完善了行业的知识产权保护，促进行业的良性发展。此次《种业振兴行动方案》的通过再次突出了种业的战略高度，种业振兴将带动整个农业产业链的变革，行业内的头部企业有望迎来历史性的投资机遇。

风险提示：我国生物育种商业化进展推进不及预期的风险。

风险提示

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