湖南出台多个文件破解中职教育发展难题
近日，湖南省教育厅出台《关于加强新时代中等职业学校德育工作的意见》（下称《意见》）、《关于加强新时代中等职业教育人才培养工作的若干意见》（下称《若干意见》）和《湖南省中等职业学校教学管理规程》（下称《规程》）等文件，破解中职教育发展难题，让广大中职生拥有更多人生出彩机会。
“每所中职学校重点建设1-2个特色专业群、重点办好2-3个特色专业”、“探索实行‘1+X’证书制度，推鼓励学生在取得学历证书的同时取得专业能力证书”、“通过教学、活动、文化等拓展新时代中职德育工作途径”……近日，湖南省教育厅出台《关于加强新时代中等职业学校德育工作的意见》（下称《意见》）、《关于加强新时代中等职业教育人才培养工作的若干意见》（下称《若干意见》）和《湖南省中等职业学校教学管理规程》（下称《规程》）等文件，破解中职教育发展难题，让广大中职生拥有更多人生出彩机会。
【立德树人】着力在“六个方面下功夫”，拓展德育工作途径
当前，中职生在文化基础、行为习惯等方面面临的问题，备受关注。《意见》提出，要坚持德育首要地位，遵循中职学生身心发展特点和规律，不断创新德育途径，着力在“坚定学生理想信念”、“厚植学生爱国主义情怀”、“加强学生品德修养”、“增长学生知识见识”、“培养学生奋斗精神”、“增强学生综合素质”六个方面下功夫。
《意见》要求，中职德育工作任务主要包括加强理想信念教育、爱国主义教育、法治教育、职业生涯教育、生命安全教育及生态文明教育。同时，拓展新时代中职德育工作途径。落实教学育人，开足开齐德育课程，根据不同课程的教学特点，充分挖掘德育因素，有机渗透德育内容，寓德育于教学内容和教学过程之中。
还要加强管理育人，建立健全学生日常行为管理、学校安全管理、实习实训风险管理、校园网络管理、班集体管理、后勤服务管理等各项规章制度并严格执行。建立和落实全员育人工作制度，加强考核，并将考核结果与职务职称晋升、评先评优和福利待遇挂钩。同时，搞好劳动育人，建设一批劳动教育实践基地，把学生劳动表现作为德育考核的重要指标。
建立协同育人机制，充分发挥家庭、学校、政府、社会等德育主体及其有关人员的作用，将德育贯穿学生学习始终和教育教学的各个方面，推动形成全员、全过程、全方位育人格局。
如何增强德育实效性和吸引力？《意见》指出，要加强德育教师队伍建设，学校要建设专兼结合的德育科研队伍，建立德育名师工作室，深入开展德育教学改革。同时，加强辅导员队伍建设，建设一支以校内辅导员为主、行业（企业）的管理骨干和现场专家为补充的专、兼职辅导员队伍。
班主任将成为中职德育工作的“主力军”。《意见》强调，将班主任工作业绩作为教师聘任的重要依据，教师高级岗位聘用向优秀班主任倾斜；班主任工作计入教师基本工作量，学校绩效工资分配要向班主任倾斜。同时，建立班主任奖惩制度，开展“先进班集体”评选，定期评选、表彰优秀班主任，对工作不负责任者进行问责。
【人才培养】建设特色专业体系，搭建产教融合平台，培养高素质教师队伍
当前，由于专业设置重复、专业师资缺乏、校企合作不紧密、投入不足等原因，中职教育办学基础仍然薄弱，技术技能人才培养规模、结构和质量还不能完全适应我省现代产业发展需求。为此，《若干意见》提出，根据区域和学校专业建设规划，每个市州重点支持3-5个与区域产业发展紧密相关的中职特色专业群建设，每所中等职业学校重点建设1-2个特色专业群、重点办好2-3个特色专业。
按照动态调整、滚动发展原则，全省遴选建设100个左右的省级示范性特色专业群、200个左右的省级示范性特色专业，使之成为中等职业学校专业建设的示范、中高职专业衔接的重要基地，带动全省中等职业教育专业建设水平整体提升。
市州教育行政部门要建立政府推动、企业主导、行业指导、学校融入的校企合作机制，支持行业、企业、学校共同组建或积极参与职业教育集团（联盟）。各学校要根据区域产业发展需求，与行业企业共建技能（艺）大师工作室，应用技术开发、推广与服务中心等平台，协同开展人才培养、工艺推广和技术咨询，推动校企协同共生发展。
同时，探索实行“1+X”证书制度，推进学历证书、企业岗位技能证书的“双证书”制度，鼓励学生在取得学历证书的同时取得专业能力证书。支持有条件的中等职业学校开展学分制改革。另外，实施省级优质课程建设计划，到2022年，遴选建设1000门省级优质精品课程。
针对师资匮乏问题，将加大具有实践经验的专业教师引进力度；按照教师编制动态管理的相关规定，支持学校在编制总数的30%以内，从行业企业引进有技术专长的兼职教师。健全教师企业实践制度，专业课教师每五年不少于6个月或每两年不少于2个月到企业或生产服务一线实践，公共基础课教师应定期到企业进行考察、调研和学习。
质量保障方面，《若干意见》指出，遴选认定一批省级优质课程标准、专业能力考核标准。建立毕业标准和行业企业资格证书融通制度。建立中等职业学校公共基础课测试制度，由省教育厅每年定期组织测试，测试结果纳入学校的常规管理和办学绩效评价。建立中等职业学校专业评价机制，各学校新设专业在首届学生毕业生时，必须由市级教育行政部门组织评价。
【教学管理】严格遴选实习单位，不得强制学生参加培训
规范教学方面，《规程》提到，学校要加强实习管理，实习前，学校应选择合法经营、管理规范、实习设备完备的单位作为实习单位，制订实习计划，开展实习前培训，与实习单位、学生及家长签订三方实习协议，为实习学生购买实习责任保险。应制定学生实习工作管理办法和安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等制度性文件。
《规程》强调，学校要依法保障实习学生的基本权利，不得安排一年级在校学生顶岗实习、不得安排未满16周岁的学生跟岗实习、顶岗实习，不得安排《未成年工特殊保护规定》《女职工劳动保护特别规定》中禁忌从事的劳动，以及到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习。
同时，学校不能与社会培训机构联合招生，不得强制学生参加各类培训，不得将学费与培训费捆绑收费。另外，学校不得以校企合作办学名义擅自提高收费标准，不得将学费与企业其他名义费用捆绑收费，确需向合作企业支付成本费用的，应通过购买服务方式，由学校承担相关费用，不得向学生另行收费。
来源：三湘都市报