葛昌明：转设职业技术大学，为职业教育发展举旗定向

12月1日，在教育部新闻发布会上，谈及优化高等教育类型结构时，教育部发展规划司司长刘昌亚介绍，在积极推动“双一流”高校建设的同时，教育部也在积极推动2000年以后新设立的一些本科学校转型发展为应用型高等学校。他表示，在推动独立学院转设方面，现在有一部分学校正在跟高职学校结对、合并，最后转设成为职业技术大学。另外，从2018年开始，在高等学校设置过程当中，已设置了一批职业技术大学。这将对我国高等职业教育发展有较好的促进作用。

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推动地方部分本科高校转型、独立学院转设职业技术大学，是构建现代职业教育体系所需。“600多所地方本科高校将向应用技术型转，向职业教育类型转。”2014年，时任教育部副部长的鲁昕在某论坛上的发言，被解读为职业教育改革的风向标。但随后，又被解释为“教育部将引导和支持部分有意愿、有条件的本科高校转型”。2014年，教育部等六部委出台的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确提出：优化高等职业教育结构，推进高等学校分类管理，引导一批本科高等学校转型发展。但从实际情况来看，地方部分本科高校并未采取积极行动。

加快发展现代职业教育，构建“中职—高职—本科—研究生”序列系统完整的现代职业教育体系，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的战略任务。本科层次的职业教育通道如果闭塞，现代职业教育体系就是不完整的。从构建完整的现代职业教育体系出发，应破除地方高校在转型、转设中涉及的人事、财产、专业等壁垒限制，打通职业教育的“天花板”，明确职业教育在高等教育体系中的地位，进一步加快地方一些本科高校转型、独立学院转设职业技术大学的步伐。

2019年，《国家职业教育改革实施方案》提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。作为类型教育，职业教育应有自己的发展空间和上升渠道。当前，中职、高职已具有良好的发展基础和规模，着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道，亟需在顶层设计上打通本科层次职业教育通道。

众所周知，实现《中国制造2025》提出的重任，必须要依靠大量高素质的技术技能人才。因此，职业教育要改变教育模式、教育机制和人才培养模式，为技术技能人才提供更高层次、更优质的成长通道。

近年来，教育部对地方加快发展高层次职业教育的支持和改革力度颇大，比如，支持甘肃把现有半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校；支持甘肃积极创新，依法依规推进2-3所符合条件的独立学院单独转设或与省内优质高等职业院校合并组建为职业教育本科院校；新增本科（含专升本）、硕士招生计划主要用于应用型本科、职业教育本科和专业学位研究生教育。

随着职教高考、现代职业教育体系的建立、职业教育类型教育特征与地位的强化，既可以优化高等教育类型结构，也会促进人才培养模式改革和创新。

来源：蒲公英评论网