观点｜破除障碍开启高技能人才评聘新气象

近日，人社部印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（以下简称《意见》），淡化高技能人才职称评审的学历要求，具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，均可参加职称评审，不将学历、论文、外语、计算机等作为高技能人才参加职称评审的限制性条件。此文件一出，引发热议。网友们普遍认为，这不仅从政策制度上为解决高技能领军人才的职称评审建立了绿色通道，打通了“最后一公里”，更是在破除“五唯”之路上走出坚实一步。

改革开放以来，在我国教育规模迅速发展的进程中，“分数、升学、文凭、论文、帽子”等指标几乎渗透到教育各个领域，严重束缚了教育的整体发展。另外，我国职业教育也曾一度不被看好，技能型人才的发展始终处于尴尬处境。事实上，2018年以来，人社部在天津、上海、江苏、广东等13个省市开展了高技能人才职称评审试点，但在试点过程中，高技能人才参评标准与工作实际结合不够、参评职称渠道不够通畅以及企业积极性有待进一步提高等问题依然存在。《意见》的出台，突破了高技能人才申报职称的学历障碍，在淡化学历的基础上，突出职业能力和工作业绩，注重评价技能人才在科技成果转化应用、执行操作规程、解决生产难题、参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面的能力和贡献，有效破除了束缚人才发展的体制机制障碍，拓宽了人才成长通道。这不仅彰显了以人为本的评价理念和价值导向，对于全面落实人才强国战略以及建设知识型、技能型、创新型劳动者大军也具有战略意义。

随着数字技术的广泛应用以及技术变革的持续深入，企业生产组织和工作方式发生变化，产业现场生产作业方式也随之大幅调整，管理人才、技术人才和技能人才之间的鸿沟正在逐步弥合。与此同时，直播营销员、网络配送员等各类新职业从业人员也不断诞生。改革和创新人才评价方式，推进职称资源进一步下沉，让各类新兴领域职业人才不仅可以在新领域一展身手，还可以参加职称评审，这有助于盘活我国人才资源，激发科技创新活力，进一步释放巨大创新潜能，让更多劳动者在奋斗之路上更加有为。

过去各项用人标准的评判，限制了技术技能型人才的运用，现实要求必须搭建人才成长立交桥，促进各类人才融合发展。教育评价改革具有鲜明的时代性，必须随着党和国家事业发展需要、教育事业的发展趋势不断深化。一方面，应实行分类评价，健全科学的人才分类评价体系，加快建立接轨国际规则，坚持凭能力、实绩、贡献评价人才；另一方面，应创新和丰富人才评价手段，合理设置人才评价周期，遵循不同类型人才成长规律，坚持用人主体评价为主，注重市场评价和社会评价相结合。尤其是在当前贯彻新发展理念、构建新发展格局的形势下，更要勇于打破惯性思维，革除改革惰性，进一步打破户籍、地域、所有制、身份等限制，完善人才评价绿色通道制度。

从职称评审制度改革到新领域新业态人才晋升通道的探索，我国在大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的同时，以创新的勇气和改革的手段破除人才评价障碍，建立理论与实践相结合、技术与技能相促进的人才评价使用激励机制，大大激发了我国高技能人才创新的活力，必将谱写新时代教育改革发展的新篇章。

来源：中国教育报