赠书 | 当破产法遇见劳动法，会怎样？

作者=陈夏红 

来源=《法治周末》

11月27日，我们几位在法学类高校开设法学论文写作课的“中椒”(中年教师)，在中国人民大学法学院开了一个交流会。

在这个会上，来自北京大学的阎天老师讲到，他在法学论文写作课中，以历史为骨骼、以论文为肌肉、以方法为腹心，串讲美国劳动法学，不仅学生们反响不错，甚至还在授课的基础上，完成一本新书，即将付梓。

我对这本书甚是期待，其实不仅仅是因为阎天的“广告”，更是因为我的博士论文选择的就是破产法和劳动法的交叉题目。两年前通过答辩后，一直忙于俗务，筹划着2019年逐步修订，若能寻得良机，也可以使之付梓出版，接受读者的检阅。职是之故，这段时间我对于有关劳动法的文献，一直十分关注。

距离上次交流，很快就过去了近一个月的时间。12月23日，出差归来，在中国政法大学学院路校区的书店，看到了阎天的《美国劳动法学的诞生》，自然毫不犹豫地收入囊中，趁着阳光明媚，花了一下午时间通读。

我一边读，一边习惯性地写写画画，同时思考着：当破产法遇见劳动法，会怎样？

在我的整个博士阶段，至少从2009年开始，这个题目就一直萦绕在脑际。即便读这本纯正的劳动法学专著，我依旧想着这个问题。正所谓以“破”观物，万物皆着“破”之色彩！

很遗憾，这本书里虽然有两个地方出现了“破产”的字眼，但并未讨论到破产中职工权益保护问题，可以说和破产法并无关系。但这并不影响我站在劳动法的视角，思考破产中的职工权益保障问题。

阎天的《美国劳动法学的诞生》采用起、承、转、合四步，分析了美国劳动法学的早期史。每个阶段，重要的事件、重要的人物、重要的学者、重要的论文和专著，都在作者观察的范围内。较之常见的劳动法学著作，更让人眼前一亮的是，作者十分注重劳动法学与同时代法理学、法哲学的关系，这种智识上的努力，使得以技术流见长的劳动法学，有了浓厚的思辨和学术色彩。

读完这本书，我隐隐预感甚至确认这样一个命题：在任何国家或地区，破产法与劳动法的发展，基本保持同一节拍。破产法中对劳动者权益的保护水平，与该国、该地区劳动法的发展水平息息相关。

这个命题，如果以美国为例，套用阎天在这本书中采纳的起、承、转、合四段框架，劳动法和破产法的发展，大体呈现出如下节奏：首先，在美国劳动法“起”的阶段，是从殖民地时期到19世纪末的300多年间。在此期间的主流劳动者，既有来自不同国家和地区的奴隶，也有部分自由劳动者。这个时期，奴隶即物，很难谈得上对劳动者权益的保障；即便美国独立并在1787年制定宪法，蓄奴州仍旧大量存在，自由劳动者也不见得真的自由，300年来，数代人的奋斗和努力，主要还停留在较低的水平，劳动者保障云云，还停留在罢工究竟是否应该入罪层面的讨论。

而同时期的破产法发展，同样支离破碎：美国1787年宪法生效之前，各个殖民地和邦国，都保留着各自独立的破产法立法和司法传统；1787年美国立宪后，宪法中的“破产条款”并未及时转化成破产立法。跨越19世纪的近百年间，美国只有十多年时间，存在过三部破产法，而每一部破产法都未能深入实施，主要的破产司法和实践，取决于各州既有的债务清理框架和实践。

其次，在“承”的阶段，也就是20世纪初期到第一次世界大战结束，美国劳动法在堪称巨劫奇变的大时代面前，也获得了突飞猛进的发展。工人结社成为常态。尤其是以1914年颁布的《克雷顿法》等为代表，承认工会合法存在，禁制令有所遏制，工运行动也逐渐合法化，而且其清单越来越丰盈。另外，1916年，《联邦雇员补偿法》《基廷一欧文法》等重要劳动法次第颁布。而这个时代的破产法，可以说以1898年的《破产法》为代表，也驶入了稳步发展的阶段。

而后，在“转”的阶段，也就是大萧条时代及第二次世界大战结束。在这期间，劳动法的发展日益蓬勃，法社会学与工业民主观念甚嚣尘上，劳资纠纷处理机制越来越强大，代表工人的工会成为美国社会中一股不可忽视的力量，集体谈判成为劳动法发展的前锋，大萧条时代促进就业的政策也极大地提高了劳动者权益保护基准，国家劳动委员会成为重要机构，三方制原则奠基并生根发芽，《国家劳动关系法》《公平劳动基准法》和《社会保障法》成为煜煜生辉的三部劳动法典。而这个时代，美国破产法也迎来了巨变，尤其是大萧条期间的诸多改革措施，奠定了现代重整制度的雏形。

最后，在“合”的阶段，也就是第二次世界大战结束后，美国劳动法逐渐平稳，狂飙突进中存在的问题也次第显现，民权运动波澜壮阔，1947年通过的《塔夫脱一哈特利法》成为这个时代立法代表作，劳动者、劳工机构不再如往昔般受到支持，而工会的腐败也成为困扰劳动法实施的大问题。

而《1959年兰德鲁姆一格里芬法案》，则针对劳动者内部的工会会员、基层工会、工会联合会和工会官员之间的权利义务，重新做了分配，成为美国集体劳动关系法成熟的标志。从破产法的角度来看，美国破产法则在1978年迎来了足以奠定其全球破产法“盟主”地位的大改革，重整制度正式奠基，破产法院组建，破产管理署开始运行，由此也启动了全世界破产法都在美国化的大周期。

美国劳动法和破产法发展的节拍，大体梳理如上。走笔至此，尽管我尚未详细考察，但我越来越坚信，在每个阶段破产法中劳动者的保护，可能都会与同时代劳动法发展的水准有直接关系。究竟真切与否，且立个旗子在此，留待他日，像这本《美国劳动法学的诞生》一样，“上穷碧落下黄泉，动手动脚找东西”，仔细考据、认真成文。

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