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英法将派舰巡南海刷存在感 暗示可能发生对抗

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资料图

“法国和英国将在南海争议地区航行”,据香港《南华早报》4日报道,法国国防部长帕利3日在新加坡举行的香格里拉对话会上表示,法国和英国军舰下周将在南海联合执行“自由航行行动”。英国《每日电讯报》称,英国国防大臣威廉姆森3日也在新加坡表示,英国今年将向亚太地区派出3艘军舰,向该地区“航行自由”的重要性发出“最强烈信号”。针对英法的这种表态,中国学者刘锋4日对《环球时报》记者表示,这两个国家不过是在“刷存在感”。

帕利3日表示,法国海军突击群本周将与英国舰艇和直升机一起访问新加坡,之后将前往南海“特定区域”。她暗示,这些舰船将进入中国领海,并预测可能会发生对抗,“无线电会发出严厉声音,命令我们离开。但我们的指挥官会平静回应,继续航行,因为根据国际法这里是国际水域”。

《南华早报》称,帕利还称,欧洲已经开始动员更广泛的力量支持“自由航行行动”,德国观察员也已经登上法国的舰船,这种努力应进一步扩大。她表示,谈判是可行之路,但“既成事实并不是要接受的事实”。帕利还指出,2017年至少5艘法国军舰曾在南海航行。

这并不是法国首次插足南海问题。2016年的香格里拉对话会上,法国时任国防部长勒德里昂表示,法国将敦促欧盟国家协调海军巡航行动,以确保在南海争议地区有“常规的和可见的”存在。据法国媒体报道,2017年10月,法国“奥弗涅”号多用途护卫舰航行经过南海时,曾遭中国战机“绕飞”。但其舰长表示,“中国战机的做法非常专业,舰只从未感受到威胁”。

“我们必须清楚表明,国家需要按规矩行事,否则要承担后果”,英国国防大臣威廉姆森3日登上停靠在新加坡的英国军舰,这番话被解读为针对中国。他称,不久前在巴黎举行的英法双边会谈上讨论了两国“更积极参与解决南海问题”的事宜,“我们计划协助保障航行自由”。谈到伦敦为何介入东南亚地区问题时,威廉姆森称:“南海经济利益不仅涉及地区各国、中国和日本,还影响全世界。南海是世界上最大的国际贸易通道之一。”他还称,法国、英国和澳大利亚都在宣示在该地区的航行权利,“我们给所有各方发出的明确信号是,自由航行极端重要”。

英国《每日电讯报》4日称,英国派遣3艘战舰到亚太,在过去30多年来还是首次,它们的部分任务是在南海进行“自由航行行动”,部分目的是监视朝鲜的非法海上贸易活动。不过,英国《泰晤士报》4日引述政府消息人士的话说,英国海军会避免美军的做法,不会进入中国岛礁12海里领海之内。

《南华早报》报道说,对于英法声称要参加南海“自由航行”,中国参加香会的代表团进行了回应。中方表示,南海是自由的,所有舰船都可以自由通行,正常的航行自由活动没有任何限制,但侵犯中国主权的行为不会被允许。中方代表团成员周波大校表示,问题是法国和英国是否进入中国岛礁12海里之内,如果那样,将是故意挑衅。


航行自由

所谓航行自由,是指每个国家,不论是沿海国还是内陆国,均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶,船舶在公海上除受船旗国管辖外,不受其他国家的管辖或支配,不受任何强制性海上礼节的拘束,也不承担交纳任何通行税的义务。

航行自由(英语:Freedom of navigation,缩写FON)是国际习惯法中的一个原则,即除了国际法规定的例外情况,悬挂任何主权国家旗帜的船舶不受来自其他国家的干扰。该权利已被《联合国海洋法公约》第87(1)a条加以法典化。但是,该公约并未获得全部联合国成员国批准,例如值得注意的是,美国虽然签署了该公约,但从未批准。


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