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美鹰派提议废除中美第三个联合公报

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美国政府上个月决定向台湾出售总额约3.3亿美元的武器装备,中方对于这一严重违反一个中国原则和中美三个联合公报的行径表示强烈不满并提出严正交涉,但美国内仍有人想火上浇油。

据美媒10月19日报道,前美国国防部长办公室中国事务主任博思科(Joseph Bosco)日前扬言,美国应该考虑废除美中第三个联合公报(即影响对台军售最大的“八一七公报”),他声称该文件有“重大缺陷”、“严重伤害美国利益”。但美国著名中国问题专家何理汉(Harry Harding)认为,美国的一中政策仍具高度可行性,“偏离美国的一中政策,将为美中关系及两岸关系的稳定带来危险及不必要的风险”。

博思科  资料图

博思科是对华强硬派,曾多次叫嚣要“遏制中国”。报道称,12日,博思科在“国会山”网站撰文指出,特朗普上任后,已经在“不符美国利益”的理由下撕毁前任政府的一些国际承诺,例如《巴黎气候协定》及《北美自贸协定》等,现在他也可以考虑废除美中双方在1982年8月17日确认发表的美中第三个联合公报。

“八一七公报”是继“上海公报”和“中美建交公报”之后,中美间达成的又一历史性文件。美方承诺“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过建交以来近几年的水平,准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后解决”。

博思科19日对美媒称,“第三公报对美台之间的军售施加随意与不必要的限制,暗示那些军售最终应该被停止。我认为那与‘与台湾关系法’并不一致。”“我认为第三公报是过时的,它应该被废除。”

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博思科的这些说辞在美国引发反对声音,关注台海形势的前美国政府官员、学者专家认为,现阶段如果动摇美中之间的三个公报,可能为目前急需稳定的亚太情势带来更多不稳定的变数,也可能为台湾利益带来伤害。

美国弗吉尼亚州立大学公共政策教授何汉理也曾表示,美国的一中政策仍然具有高度可行性,“偏离美国的一中政策,将为美中关系及两岸关系的稳定带来危险及不必要的风险。”

而博思科自己也承认,自己的主张具有“挑衅性”,但他扬言,只是要“丢一颗石头到水里,看看能溅起什么样的水花”,他不认为这么做“会引发一场大海啸。”

坚持一个中国政策和中美三个联合公报的原则是中美关系健康发展的政治基础。然而近年,美国却在对台军售问题上屡屡挑衅。对此,我国也多次表达不满与反对。


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背景资料:《八一七公报》

中华人民共和国和美利坚合众国联合公报(1982年)

(一九八二年八月十七日)

一、在中华人民共和国政府和美利坚合众国政府发表的一九七九年一月一日建立外交关系的联合公报中,美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。在此范围内,双方同意,美国人民将同台湾人民继续保持文化、商务和其他非官方关系。在此基础上,中美两国关系实现了正常化。

二、美国向台湾出售武器的问题在两国谈判建交的过程中没有得到解决。双方的立场不一致,中方声明在正常化以后将再次提出这个问题。双方认识到这一问题将会严重妨碍中美关系的发展,因而在赵紫阳总理与罗纳德·里根总统以及黄华副总理兼外长与亚历山大·黑格国务卿于一九八一年十月会见时以及在此以后,双方进一步就此进行了讨论。

三、互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政是指导中美关系的根本原则。一九七二年二月二十八的上海公报确认了这些原则。一九七九年一月一日生效的建交公报又重申了这些原则。双方强调声明,这些原则仍是指导双方关系所有方面的原则。

四、中国政府重申,台湾问题是中国的内政。一九七九年一月一日中国发表的告台湾同胞书宣布了争取和平统一祖国的大政方针。一九八一年九月三十日中国提出的九点方针是按照这一大政方针争取和平解决台湾问题的进一步重大努力。

五、美国政府非常重视它与中国的关系,并重申,它无意侵犯中国的主权和领土完整,无意干涉中国的内政,也无意执行“两个中国”或“一中一台”政策。美国政府理解并欣赏一九七九年一月一日中国发表的告台湾同胞书和一九八一年九月三十日中国提出的九点方针中所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。台湾问题上出现的新形势也为解决中美两国在美国售台武器问题上的分歧提供了有利的条件。

六、考虑到双方的上述声明,美国政府声明,它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。在作这样的声明时,美国承认中国关于彻底解决这一问题的一贯立场。

七、为了使美国售台武器这个历史遗留的问题,经过一段时间最终得到解决,两国政府将尽一切努力,采取措施,创造条件,以利于彻底解决这个问题。

八、中美关系的发展不仅符合两国人民的利益,而且也有利于世界和平与稳定。双方决心本着平等互利的原则,加强经济、文化、教育、科技和其他方面的联系,为继续发展中美两国政府和人民之间的关系共同作出重大努力。

九、为了使中美关系健康发展和维护世界和平、反对侵略扩张,两国政府重申上海公报和建交公报中双方一致同意的各项原则。双方将就共同关心的双边问题和国际问题保持接触并进行适当的磋商。


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