海淀区 | 着力党建引领，坚持全流程管理，促进习惯养成，确保垃圾分类工作见实效
自5月1日新版《北京市生活垃圾管理条例》（下称《条例》）实施以来，海淀区全力推动垃圾分类工作平稳有序、科学高效开展，取得了一定实效。
从近一个月的情况看，海淀区居民家庭厨余垃圾收运量快速增长：5月1日厨余垃圾分出量为52.83吨，6月1日厨余垃圾分出量达304.66吨；5月1日其他垃圾分出量为2224.54吨，5月31日其他垃圾分出量1869.14，总体呈下降趋势；垃圾收运总量为62597.82吨，同比减少16977.56吨，减少比例21.33%。
在居住区分类工作中，海淀区初步形成了“一总、四线、三桶”工作模式。具体如下：
一是坚持以党的建设“总领”为“着力点”，全面构建统筹推进工作格局。
按照“党建引领、政府推动”工作原则，积极构建“两横十纵”工作格局，与疫情防控机制紧密衔接，形成互联互动良好效应。用好“合伙人”机制，形成物业、企业、志愿组织等多元参与机制，总结“四看四盯”、“破袋神器”等经验做法，并在全区普遍推广。
二是坚持以分收运处“四线”为“牵引点”，全面建立闭合链条工作机制。
“四线”分别指“前端、中端、后端、监督”四个环节。
在前端分类投放环节，以适度约束严控各类垃圾入桶品质，全区厨余垃圾分出质量与数量呈现双提升。
在中端收运环节，以“桶车对接”推进运输规范，保证不混装混运。5月10日实现了对全区2189个居住单元的“公交打卡式”分类收运100%覆盖。
在后端处理环节，以多路协同确保规范处置。最近一段时间，海淀日均处理的垃圾总量维持在2450吨左右。
在监督环节，协同推进执法监督，开展生活垃圾分类集中强化执法季行动，截至5月31日24时，全区城管执法系统共出动执法人员13366人次，检查各类单位10491个，累计立案260起，（拟）罚款61.62万。
三是坚持以紧盯“三桶”为“关键点”，全面促进“习惯养成”工作目标。
在“设桶”上力求科学。将桶站布局与群众交投便利相协调，通过合理安排桶站点位，实现了分类投放需求的满足，把每个规范的桶站都打造成一个个宣传阵地。截至目前，全区共设置桶站点位13050余个，四分类驿站2100余个，大件垃圾暂存点810余处，装修垃圾暂存点760余处，日均参与垃圾分类指导的党员、志愿者、专职人员28900余人。
在“看桶”上力求严格。将服务指导与培养群众自觉相协调，积极采取了“定点定时”投放措施，严格看桶措施，发挥党员志愿者和物业保洁人员的作用，认真指导群众分类投放，寓管理于服务之中。
在“运桶”上力求高效。区环卫中心作为居住区厨余垃圾收运的实施主体，经过一个月的磨合，与全区各个社区、物业精确对接，严格把好收桶环节“关口”，倒逼“前端”厨余垃圾质量提升。
在非居民单位，采取“定方案、建台账、设桶站、查投放、促减量”等措施推进非居住区分类工作。
目前，全区相关行业指导单位已基本完成了本系统、本行业工作方案的编制，梳理了工作台账，为进一步推进垃圾分类工作打下基础。推进中着重从桶站设置、各品类垃圾规范收运、不主动提供一次性用品、宣传氛围营造、分类意识养成等方面进行讲解、指导，有针对性地开展垃圾分类知识培训，已开展医疗系统、高校系统、部队系统专场培训3次，培训分类管理责任人700余人次，发挥党政机关等公共机构的示范引领作用，带动社会单位垃圾分类工作加速开展。
针对各社区工作开展情况不平衡的问题，海淀区坚持：“稳”住分类效果好、居民参与度高的社区，做到固化模式、形成制度；“促”进整体工作开展一般的社区，加大对社区和物业的指导力度，做到合理布局、专人指导；“抓”实履职不到位、工作不力的社区和物业，做到重点督导、专项检查。
针对宣传热，动员不足的问题。海淀区继续丰富线上、线下宣传形式。利用党群系统、教育教学平台、行业系统等深入普及政策，提高社会整体参与度。组建了区级垃圾分类宣传团，走进了小区、单位、学校等，开展多种形式的宣讲活动。
针对城乡结合部垃圾分类问题。一是围绕重点街镇、重点问题，制定工作台帐；二是加大指导力度，针对城乡结合部地区垃圾收运管理能力相对薄弱问题，补强力量，重点关注；三是发挥村居委会的作用，落实入户宣传，有序引导外来人口等全员参与。
针对建立整改机制的问题。我们要求各存在问题的单位，照单全收、立行立改，及时上报有关情况，形成问题整改“闭合”、“销账”工作机制，确保各项问题“归零”、不反弹。
下一步，海淀区将继续巩固居住区前期“设桶、看桶、运桶”工作中好的做法，形成长效常态机制，努力做的更精细更扎实。同时，按照市委市政府决策部署，将垃圾分类推进重点向党政机关、社会单位辐射蔓延，督促各系统严格落实“管行业就要管垃圾分类”工作职责，做好对接，搞好保障，抓好宣传和培训，确保垃圾分类工作落地见效，做出海淀特色。
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