建国初期:铁道兵诞生司令部
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——人民解放军铁道兵诞生与撤消历程(二)
陈 辉
1953年9月,中央军委决定组建铁道兵领导机关。9月9日,中央军委命令:“志愿军在朝鲜的6个铁道工程师,正式划归军委系统,与铁道兵团现有的4个师、1个独立团,统一编为‘中国人民解放军铁道兵’”。从此,铁道兵正式作为一个兵种列入中国人民解放军的序列中。
铁道兵司令员王震
1953年12月25日,毛泽东主席专门接见了即将出任铁道兵司令员的王震,并亲笔为《铁道兵》报题写了“铁道兵”三个大字;1954年元旦,朱德总司令也为铁道兵题词:“为建设正规化、现代化的铁道兵而奋斗!”
1954年2月28日,中央军委主席毛泽东签发命令任命王震为铁道兵司令员兼任政委。3月5日,铁道兵司令部正式在北京成立,机关设司令部、政治部、工程部、后勤部、干部管理部和计划处、军法处、财务处。
铁道兵司令部成立时,编制10个师、1个独立团、1所学校、2所文化速成中学,兵力10万人。铁道兵后来发展到3个指挥部、15个师、3个独立团、2所院校,总兵力达到40余万。
毛泽东为《铁道兵》报题写报名
铁道兵司令部成立后,我军根据国家的经济实力和铁路修建的任务,又多次对铁道兵进行扩编和缩编。
1956年1月下旬,铁道兵司令员王震与铁道部部长滕代远签定了“铁道兵执行国家15年铁路建设远景计划”协议书。按照这个计划,铁道兵将担任新建铁路63条,总长为23313公里,占全国新建铁路的42%;修复铁路7条,总长为965公里。于是,8月24日,国防部批复铁道兵成立两个军,分别为中国人民解放军铁道兵第1军、第2军。据此,9月1日铁道兵第1军正式组建,从此我军铁道兵有了军的建制。当年11月23日,铁道兵第2军开始组建。在筹建过程中,1957年4月6日,国防部又发布命令撤销了铁道兵第2军的番号。为此,铁道兵第2军停止了组建工作。
王震司令员与铁道兵领导班子
1959年初,国家开始缩短基本建设规模,许多铁路建设缩短规模,有的停建。6月20日,总参谋部批准铁道兵进行整编,共定额为12万人,下辖11个师、2所学校。铁道兵领导机关总称“铁道兵兵部”。
1962年5月,国家把修建森林铁路、公路的任务交给铁道兵,于是铁道兵又进行了扩编。
11月11日,周恩来总理在中南海西花厅召开会议,对铁道兵的性质、编制体制等问题做了重要指示。周总理说,铁道兵9000人的师,出工不到5000人,每年工作不到200天,这样怎么行呢?军队搞建设也要为国家积累,要从性质、编制上彻底加以改革。铁道兵要按修铁路的工程部队性质确定编制、工作制度。
解放战争铁道兵抢修铁路
会上,周总理传达了毛主席对铁道兵意见:“铁道兵是工程部队性质,无论平时、战时,都是执行工程任务,是工程部队,不是战斗部队。”周总理针对铁道兵官多兵少、军事训练和政治教育时间占用多,施工时间短等问题,指出,铁道兵官兵比例应该是10%,新兵训练3个月,与作战部队应有区别,每年施工220天,还应该再多一些。
12月20日,中央军委为铁道兵增补10万新兵。4个铁道师各组建一个线路隧道团。铁道兵参加的林业工程主要在吉林、黑龙江和内蒙古3省区。此时,铁道兵的总兵员20.4万人。
1964年5月30日,铁道兵向周总理报告铁道兵扩编10万人修建林业铁路的情况和体会,报告说,铁道兵经过精简整编,军官比例由22.1%降到9.95%,生产人员比例由72%上升到81.4%,年施工可达240天。看了报告,周总理非常满意。在报告上,周总理还做了如下批示:“修成昆路主席同意。朱委员长提议使用铁道兵修。”3个多月后,铁道兵又迎来了大扩编。
1964年9月18日,为加速国防工程和西南地区铁路建设,中央军委批准铁道兵扩编14.4万人,总兵员到达37.2万人,共有13个师、60个师属团,3个独立团。其中5个师担负成昆铁路建设。
后来,根据建设北京地铁、援越抗美铁路修建等项任务,又组建了铁道兵第14师、第15师,为出国的铁道兵部队配备了高炮团。到1974年底,铁道兵共有3个指挥部、15个师、3个独立团、3所学校、3所野战医院、1个科学技术研究所等单位,总员额达到43万人,是铁道兵历史上人数最多的时期。
1976年1月,担负北京地铁施工的铁道兵第12师、第15师和仓库、机修厂等8个单位的5.3万人,改为基建工程兵,脱离铁道兵建制。
1980年开始,铁道兵开始缩编。当年4月8日,根据总参谋部指示,铁道兵撤销了9个团。当年8月28日,总参谋部通知铁道兵,根据中共中央批准的中央军委关于军队精简整编的方案,铁道兵按现行编制374683人,缩减174683人,保留20万人。
到1981年4月,铁道兵完成了减编任务。13个铁道师缩编合并成10个师,铁道兵机关减少人员30%,3个独立团合并成2个,3所院校保留了2所,保留兵员总数为20万。这是铁道兵在我军历史上消失时的总人数。
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——人民解放军铁道兵诞生与撤消历程(一)
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