网红城市长沙,这几年最被外人津津乐道的是其楼市,它绝对是中国房地产调控史上的一股清流。然而,昨晚湖南的一个新政,让不明真相的群众感叹,中国房地产调控的最后一股清流,也已经被搅混了。4月19日晚间,湖南省委实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会在长沙召开。会议公布了《中共湖南省委 湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》。这个意见稿将近一万字,涉及到长沙未来发展的方方面面。最吸引普通人眼球的是其中的人才政策:放宽人才落户限制,具有大专及以上学历在长沙就业人员可即时申报落户,享受在长沙购房资格。
在此之前,长沙其实就已经出台过相关宽松政策吸引年轻人落户,即大专以上学历轻松落户长沙,但落户之后,无法直接获得购房资格,需要交纳社保或个税一年,才有购房资格。而昨晚的新政是大专及以上学历人员,在长沙就业(有社保或者个税记录就算,或者别的证明),即时落户,立即享有购房资格!作为新政细节,唯一的区别就是,以前落户一年社保后才可以买房,如今落户就有资格购房。给人一种同样的配方、熟悉的味道的感觉:楼市调控的网红城市,是不是也要开始救市?表面上看是,是抢人才政策的加强版,一般人也就直接解读为,抢年轻人,找接盘侠,救楼市。1月至今,全国已有70个城市从降低首付比例和房贷利率、放宽公积金贷款要求,以及放宽落户政策、发放购房补贴,到放宽限购、限贷、限售等各方面,调整楼市政策。不仅三四线城市开始救市,热点二线城市也都加入进来。甚至扩围到不少省会城市,比如哈尔滨、郑州、福州、昆明等地。一场救市大潮,正在全国蔓延。
放松楼市调控,发动抢人政策,为楼市托底,这是经济的大环境所致。从大势看,长沙这个举措,确实容易被人解读为“救市”。
但是,长沙明确表示:目前对于限购政策会严格执行,精准落实。这个霸气回复,成为这一轮楼市松绑潮中最硬气的城市。救不救市,一个重要的原则就是,房价会不会大跌。从房价稳定的角度看,长沙也没有必要进行救市。
根据国家统计局发布的最新70城房价数据来看,3月长沙房价涨幅2.9%,位列全国前十。与之相对应的是14个省会城市,房价回到1年前,10个省会回到2年前。相比于大起大落,保持房价稳定增长的长沙,真的没有任何必要在“房住不炒”的风口上给楼市“添薪加油”,
从一个城市对土地财政的依赖程度看,长沙市政府也没有推高房价的需求。数据可以看出,长沙对土地财政政策的依赖度70%左右,在几个重要城市里排名倒数,完全可媲美深圳,上海、北京等一线城市。房价低,严调控下房价稳定,城市发展不依赖土地政策,就这样一个城市,长沙真的不用考虑救市。其次,抢人不是为了找楼市的接盘侠,而是单纯的为未来抢人才。在上述湖南省委发布的《意见》中,对长沙提出了一个高要求:到2026年,长沙市地区生产总值达到2万亿元左右;长沙市常住人口突破1200万人。
对于第一个目标,暴哥觉得只要我们国家的经济整体不出现大的问题,从长沙近十年的发展速度看,实现不难。2021年长沙GDP超过1.3万亿,位居全国省会城市第6位,在中部地区仅次于武汉。近年来长沙市的GDP增长速度确实令人吃惊:2005年,只有1520亿元;2010年,达到4547亿元,2015年,实现8510亿元,2018年,实现1.1万亿元;2021年,高达1.3万亿2005年至2021年的16年间,长沙市GDP增长8.6倍,年增长速度接近15%。虽然最近几年由于基数过大,增速下降,按照这个惯性增长和实力2026年2万亿绝对没有问题。但是对于第二个目标,5年常住人口突破1200万人,还就有点难了。2021年末,长沙常住人口1023.93万,距离2026年的人口目标差额有176万(1200-1024=176万),这意味着未来5年每年要增长35.2万(176÷5=35.2万)
2021年长沙常住人口相比2020年只增长17.85万。未来中国整体的人口增长应该还是继续下降的,而长沙要在人口整体下降的基础下继续以更快的速度抢人,而且年规模要接近翻倍。这种难,不仅仅只是规模数量上,而是还要在其他城市手上抢人才。湖南的地理位置地处中部,长沙在吸引人才方面很尴尬。论经济实力暂还拼不过武汉,论发展前景拼不过珠三角的广东、深圳,论历史竞争力比不过成都、西安,论政策支持拼不过长三角的上海、杭州、南京。因此2012年之前,湖南一直都是对外人口输出大省,长沙并没有享受到太多的湖南人口迁徙的红利。直到湖南省委确定了强省会战略后,情况才有所改善;而真正吸引年轻人留在长沙的还有低房价。2015年前后,中国开启了房地产史上的新一轮的暴富运动,各个城市的房价开始暴涨,但长沙市政府却坚决抵制炒房。2018年6月,《湖南日报》连发4篇评论文章狠批长沙地产:“如今,房价高居不下、市场投机盛行,老百姓不高兴、不赞成、不答应。这就说明,我们在这一领域的工作有不到位的地方,离群众的要求还相距较远。”在全国,长沙开创了直接将“反炒房”作为打击目标的先河,各个炒房团都折戟长沙。
2020年7月25日,长沙官方援引网友的话称,大城市的楼市调控正在全面“长沙化”,被称为让炒房客有来无回的城市。作为全国为数不多的“双万”城市(GDP破万亿、常住人口超千万),长沙房价却只不过是西北地区弱省会的水平,甚至比不上东部沿海一些普通地级市。2022年初,长沙房价约为1.1万元左右,在全国各大城市中位居60名开外,在全国70多个城市房价破万中排名中下游。这一房价,不仅远远低于同为中部强省会的武汉、郑州、合肥,还不及南昌、太原,甚至低于浙江衢州、江苏盐城、海南陵水等普通地市。长沙是省会城市中的房价洼地、楼市调控模范生,“低房价”的标签深入人心。但低房价带来的幸福感,是长沙发展的城市底色。因此,越来越多的年轻人会来到长沙,过去十年长沙人口增量超过300万人,位居全国前列。而在长沙的1024万人口中,年轻人的占比最大。15—59岁的人口达到683.6万人,占比达到68.03%。随着中国人口不断老年化,对于各大城市而言,得年轻人这得未来。城市“抢人大战“正在发生变化:除了杭州、深圳、东莞等城市外,更多的城市仍然选择继续降低落户门槛,一些省会城市甚至大开闸门,实现“落户自由”。截至2021年出台政策宣称实现落户“零门槛”的省会城市共有11座,分别是拉萨、昆明、南宁、贵阳、南昌、呼和浩特、石家庄、福州、银川、济南和兰州。过去十年长沙新引入300万人落户,未来5年面对其他城市圈的人口虹吸效应,长沙还要“抢到170万人口”,这个任务是艰巨的。长沙能拿出补贴吸引年轻人,其他城市可以拿出更高的补贴来竞争。因此长沙要想在这一轮“抢人大战”胜出,必须要拿出自己的法宝,其他城市绝对没有的“竞争力”。当然是在省会城市里独一无二的“低房价”。当高房价导致年轻人的逃离一线城市时,长沙楼市调控多年的成果才是打动年轻人最有利的筹码。所以,我们也就看到这次新政中多了一句:享受在长沙购房资格。一个靠低房价释放幸福感而吸引人来的城市,绝对不会干通过吸引人来推高房价这种“本末倒置”的事。看一城市是不是在救市,我们只要去看他们政策前后的逻辑关系。
如果一个城市,放松限购,绞尽脑汁、用尽手段吸引人来之后,鼓励大家买房,这就是赤裸裸的救市;如果一个城市,明确绝不放松楼市调控的政策,通过分享城市发展的红利,吸引年轻人奋斗,通过低房价来稳住人心,留住人才,这才是一个城市管理者的高明之处。