扩容、优师、帮扶……这里的农村幼儿园实现华丽转身

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周口：农村学前教育“提质扩容”，助推乡村振兴

“如今，在家门口就有了跟城市一样好的公办幼儿园，离家近、环境好、收费低，不仅接送方便，而且减轻了家里的经济负担，我是打心眼里高兴啊！”近日，在扶沟县固城乡中心幼儿园门口，前来送孙子上学的何老汉看到这所“城堡式”幼儿园激动地告诉教育时报记者。

近年来，周口市把发展农村学前教育作为补齐乡村教育短板的重点工程和乡村振兴的民生工程来抓，多方投资强化幼儿园硬件建设，多管齐下提高幼教水平，多措并举促进幼儿园内涵发展，促使全市农村学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”的目标迈进。目前，全市有农村公办幼儿园786所，普惠性幼儿园1372所，农村学前教育三年毛入园率93%，在园幼儿普惠性覆盖率90.6%。

挖掘潜力，实施资源扩充工程

充足的学位供给是确保“学有所教”的基本条件。周口市把学前教育普惠扩容工程纳入民生实事的重点工程项目，持续实施学前教育三年行动计划，建立学前教育资源扩充机制，按照常住人口规模推进农村园建设，实行部门联动，建立协调机制和工作台账，为新建公办园项目开辟绿色通道，实行联审或“一站式”审批，加快建设速度。

3年来，全市共投入资金7.6亿元，改建农村幼儿园128所，新增公办学位1.3万个。仅2022年，就投入资金1.9亿元，新建改扩建公办幼儿园46所，新增班级294个，新增学前教育学位8820个。教育的扩容有效改善了农村学前教育学位整体不足的困境，彰显了政府提升教育服务能力的决心。

针对农村学校“撤点并校”后校舍闲置情况，周口市教体局指导各县（市、区）积极妥善利用各级支持学前教育发展资金，大力谋划和推进项目建设，让撤并小学“华丽变身”成为公办园，持续增加优质公办幼儿园学位供给。

该市还积极鼓励民办幼儿园普惠转型，着力增加普惠性资源，出台了《周口市普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》，要求各县（市、区）出台普惠性民办幼儿园认定标准及管理办法，对通过认定的普惠性民办幼儿园，采取政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式予以支持，逐步提高普惠性民办幼儿园比例。

结对帮扶，提升保教水平

让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，让老百姓的孩子从“有学上”到“上好学”，是周口教育人的“教育梦”。

“幼儿园的扩容，不仅是硬件建设的提升，更重要的是在公办民办协调发展、城市农村统筹兼顾、师资课改齐头并进三个方面全面推进，来破解入园难问题。”周口市教体局基础教育科科长张海燕告诉教育时报记者。

师资是学前教育发展的基础。周口市教体局坚持以《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园保育教育质量评估指南》为引领，通过园本培训、师徒结对、专题教研、线上线下培训和“走出去、请进来”等方式，不断夯实乡村园教师的保育能力。同时，大力推进名园长、名师工作室建设，让名园长、名师等“领头羊”引领更多园长、教师成长。

该市建立常规化教研工作机制，指导各县（市、区）健全学前教育教研员队伍和教研责任区制度，切实指导幼儿园落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进乡镇中心幼儿园、优质幼儿园与其他幼儿园结对帮扶，推广有价值的实验研究成果。

为提升农村幼儿园办学水平，周口市充分发挥省、市级示范园的辐射带动作用，出台了《关于开展幼儿园“结对帮扶”活动的通知》，开展幼儿园“城乡结对、一对一帮扶”活动，通过教学观摩、业务培训、送教下乡、教学用品捐赠等形式，帮助乡镇幼儿园提高整体办园水平。目前，全市城市结对帮扶乡村幼儿园198所，为农村幼儿园送教帮扶987人次，开展教学研讨360场次。

3月5日，阳光灿烂，微风和煦。周口市实验幼儿园“郭蕊名师工作室”一行5人走进西华县娲城幼儿园开展送教帮扶活动，受到全园师生的热烈欢迎。周口市教体局充分发挥市区4所省级示范幼儿园的优势，每年都通过划片帮扶、送教上门等方式，到乡镇中心幼儿园开展帮扶活动，送去先进的教学理念。

“开展送教帮扶活动，不仅为农村幼儿教师送去教育新理念、新知识和新方法，而且为教师搭建了互动交流的平台，真正实现了‘资源共享、优势互补、共同提高’的目的。”周口市实验幼儿园送教老师窦梅芳告诉教育时报记者。

 为加快缩小城乡学前教育资源差距，该市采取以城带乡发展思路，建立城乡一体化学前教育发展机制。2020年，淮阳区创新成立了学前教育区域发展联盟，依托全区3所省、市级示范幼儿园，采用“城区优质园+乡镇中心幼儿园”联合办学的模式，加快教育教研联盟体系构建，并设立启动年度100万元的集团化办学专项资金。目前全区学前教育集团化办学覆盖率达到65%，成为周口市集团化办学改革的新亮点。

扶沟县以镇（街道）中心幼儿园为依托，向小规模幼儿园辐射，构建“统一管理、资源共享”运行模式，通过管理重构、资源重组，带动薄弱小规模幼儿园持续发展，全面提升办学水平。

郸城、商水等县采取以强带弱的发展模式，构建县域内幼教工作者交流和沟通的平台，引导优质学前教育资源向农村地区辐射，实现了优质教育资源的共享，为全市即将启动的学前教育普及普惠认定工作打下了扎实基础。

科学管理，办园行为更加规范

市、县教育行政部门切实加强对幼儿园办园方向、办园理念和办园行为的指导和服务，将幼儿园规范办园行为纳入对幼儿园的年终考核、督导评估、等级评定和奖惩内容之中，引领幼儿园依法办园，增强幼儿园的办园活力，鼓励幼儿园多元化、特色化发展。

周口市教体局出台了《周口市幼儿园“小学化”专项治理行动方案》《关于深入开展周口市幼儿园“小学化”专项治理的通知》等文件，坚决纠正“小学化”的教育方式。对于违规办园、“小学化”现象严重、社会和家长意见较大的幼儿园，责令其限期整改。对于整改效果差，且经过查证情况属实的，将取消其参加评优、评定等级的资格；对已经获得等级的幼儿园实行下降等级处理。该市明确要求公办小学改扩建为幼儿园后不能转让，不能以包代管，幼儿园竣工验收后，交付乡镇中心校统一管理使用。

为进一步规范幼儿园管理，该市各县（市、区）积极指导各园贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》等要求，深入开展幼儿园规范管理专项提升行动，强化“一日生活皆课程”的理念，将户外体育融入、渗透到幼儿一日生活的各个环节，为幼儿的终身发展奠基。

“我们的幼儿园太好了，不但校园环境优美，游戏活动也丰富多彩。我们玩得太开心了。”在扶沟县吕潭中心幼儿园里，李婷婷小朋友高兴地说。

周口市还联合公安、消防、市场、卫健等部门积极开展疫情防控、食品安全、消防、交通、防汛、防溺水等专项安全检查。严把校车审批关，狠抓校车管理，确保行车安全，为幼儿健康成长保驾护航。

周口市教体局党组书记、局长王富生告诉教育时报记者：“我市通过推动农村学前教育‘提质扩容’工程促进城乡学前教育均衡发展、助推乡村振兴的实践探索，得到了社会各界和幼儿家长的一致认可与好评。我们将持续加大农村公办幼儿园建设，加强幼儿园内涵建设和规范化管理，让农村娃儿能入园、入好园，努力办好人民满意的学前教育，为乡村振兴做出教育贡献。”

原载：《教育时报》

作者：教育时报记者 丁玺 通讯员 翟艳勇

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