【地方经验】上海养老服务数字化转型的探索与实践

推进智慧养老 提升养老质量

“我们赶上了好生活，在这里的每一天都很开心。”96岁的葛奶奶入住上海市徐汇区第二社会福利院15年了，见证了福利院的变化。她喜欢现在的智能化生活：每走几步路有大字号标识的“紧急呼叫按钮SOS”，“防跌倒预警系统”为老人记录日常轨迹守护老人安全，“全自动便器消毒系统”方便卫生，“智能小药房”为老人记录每种药的已服用量及存量，疫情期间“无接触消毒机器人”每天两次喷洒消毒。

上海市近年来创新服务模式，将“智能”元素嵌入机构、社区、家庭的养老服务，大力推动养老服务领域信息化建设，不断深化惠民养老应用，同时持续加大服务保障力度，让大城养老更加精准、更有温度。

市民政局局长朱勤皓表示，推进智慧养老的初心和最终目标，就是让老年人得到实实在在的获得感，满足老年人以及老年人家庭的实际需求，以提升他们的生活质量。坚持以老年人为中心，这是上海推行智慧养老的出发点，也是落脚点。

促进养老供需信息精准对接

“十三五”期间，上海持续探索运用移动互联网、物联网等技术，创造养老服务的新业态、新模式。

为了方便市民查找合适的养老资源，2019年5月，上海市民政局上线“上海市养老服务平台”，随后又推出“姊妹版”——上海养老顾问微信公众号，方便市民对养老机构的收费、距离以及是否长护险定点等进行查询。平台还链接了上海“随申办”公共服务平台，提供为老服务项目信息、全市各社区养老顾问点及个人、机构相关办事指南。“这个平台面向上海全体老年人及其家庭、行业从业人员提供服务。”市民政局养老服务处副处长葛健介绍。

各区也上线了区级智慧养老大数据平台，除了对接市级养老服务平台外，区级平台更关注“精准服务”。去年疫情期间，长宁区智慧养老大数据平台上线智能化疫情排查系统，通过二维码，迅速采集、掌控、追溯、统计各养老机构返院老人情况，高效地支持了长宁养老服务机构疫情防控。

在长三角一体化战略之下，智慧养老平台让异地养老服务供需对接更为精准。2020年10月，上海市养老服务行业协会、上海长三角区域养老服务促进中心发布首批长三角异地养老机构名单，包括长三角地区20个城市的57家养老机构，床位共计2.57万张。一个对接养老服务供需信息的长三角养老大数据中心已具雏形。

让智慧养老产品和服务

更贴近老年人的养老需求

2020年4月27日，上海市民政局联合市经信委发布首批12个智慧养老应用场景需求，引导科技企业在研发服务和产品时贴近智慧养老需求。

“通过梳理智慧养老应用场景需求，一方面解决长期困扰亟待解决的难题，一方面满足新冠肺炎疫情期间产生的一些新需求。”上海市民政局副局长蒋蕊介绍说。像“防跌倒”“防走失”“卧床护理”等一直是老年人照护的难点。在疫情期间养老机构封闭管理中，则对机构无接触智能消毒、出入管控等提出了更高要求。

首期发布的12个场景，既有安全防护类，包括老年人防跌倒场景、老年人紧急救援场景、认知障碍老人防走失场景、机构出入管控场景、机构智能查房场景、机构智能视频监控场景等；也有照护服务类，包括老年人卧床护理场景、家庭照护床位远程支持场景等；还有健康服务类，包括老年慢性病用药场景、机构无接触式智能消毒场景；以及情感关爱类，包括老年人智能语音交流互动场景、老年人智能相伴场景。

上海市民政局养老服务处处长陈跃斌认为，有了应用场景，智慧养老产品就有了温度。场景，让服务能感知、可体验，引导科技企业真正设计出和老年人适配的、让老年人愿意接受的，可应用于机构、社区、居家的智能产品以及政府公共服务产品。

首批应用场景发布后，受到科技企业的广泛关注，各区民政部门和街镇积极开展场景落地应用。在2020年由上海市民政局等主办的第八届中国老年福祉产品创意创新创业大赛上，涌现了智能药盒、非接触式人体行为异常检测设备、智能康复机器人等“适老”产品。上海多个社区推行智能水表、门磁系统、烟感报警、AI外呼、红外检测等智慧养老服务和产品，安装在独居老人家中，让高科技“守护”居家养老的老人。

“智能+”助推养老服务更便利更优质

发展智慧养老事业，离不开多元服务主体参与。上海积极支持各区、各街镇联合养老服务企业探索创新智慧养老模式和业态。

近年来，上海养老企业积极运用信息科技手段转型升级。其中，既有专长于社区养老服务云和呼叫中心建设的企业，也有专注于失能失智老人照护刚需，利用物联网传感、移动互联网、大数据等技术优化照护方案的企业。这些科技企业为了更好地理解养老服务，在开发项目时也会选择到养老机构“驻场体验”，了解老年人生活的真实场景。

从业20多年的徐汇区第二社会福利院院长姚威认为，刚开始应用技术时会面临一些困难，这是因为让人做出改变很难。一旦将技术应用场景落实到一个个人身上，让院里每一个人都享受到技术带来的便利，就能促进养老机构管理系统流畅、通达，从而帮助护理员提供更精准高效的服务，也让他们有余力为老年人提供更贴心的心理关爱和精神慰藉。

记者在北新泾街道综合为老服务中心看到，通过一张智能床垫，传感器就能自动检测躺在上面的老人的呼吸、血压、心率等基本生命体征，并同步传输到护士台和老人家属手机等设备，形成每日健康报告。“一旦有预警情况发生，护理员能够及时干预。”中心长者照护之家负责人高宏君介绍，由于智慧力量的加入，老人有突发情况他们每次都能紧急送医或处置，无一例延误。

陆家嘴街道梅三居民区的社区助餐点，则引入了“刷脸吃饭”的智能应用。老人取餐时，将加装特定芯片的餐盘放到收银台上，智能系统就能自动识别出菜品价格。支付时，也进行人脸识别，老人们“刷刷脸”就能吃饭，十分方便。

在积极应对人口老龄化和城市数字化转型的时代背景下，“积极推进智慧养老”已写入上海市“十四五”规划。未来，在政府、社会、企业等各方通力合作下，上海老年人将乘坐“智慧养老”这辆列车，享有更优质便利的养老生活。

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