金道铭的山西风云录
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▲金道铭 资料图
在山西省为官8年，官至省纪委书记、政法委书记、省委副书记的金道铭，最终在61岁就任省人大副主任这最后一段仕途不过月余，即因涉嫌严重违纪违法轰然落马。2014年2月27日，中纪委宣布正在对其进行组织调查。
山西官场的“纸牌屋”，在抽掉金道铭这张“纸牌”后风雨飘摇。山西六位现任、一位原任省部级官员随后落马，甚至有中央纪委、央企和军方人士涉入，地市、厅局和省属企业中落马的厅级官员更数以十计。
■ 煤炭反腐走过场
金道铭1953年出生，满族，北京人。1972年12月至1990年11月间，他有18年的时间在北京市共青团、组织部工作，并且在期间下放农村劳动。1990年，他在监察部办公厅开始了纪检、监察生涯，并在1993年监察部与中央纪委联合办公时，调至中央纪委，长期做外事、秘书工作。进入山西官场前，他是中纪委驻交通部纪检组长，交通部党组成员、直属机关党委书记、党校校长。
2006年8月，有16年纪检工作经验的金道铭从北京调赴山西，补缺山西省委常委、纪委书记一职。四年后，2010年9月，金道铭成为山西省委副书记、省纪委书记 兼省委党校校长。依例，金道铭分管山西省委党务，包括意识形态（如精神文明建设）、组织、纪律等。他的前任是山西本土官员金银焕。
金道铭颇能表现勤政亲民。在新闻报道中，金道铭曾经冒雨问农桑、冒雨深入兴县考察、冒雨调研西山煤电官地矿、冒雨察看柳林高红工业园，还有冒雨在太古高速公路西山特长隧道建设工地、长安重汽新厂区搬迁项目建设现场、文水县胡兰村等地慰问，顶着烈日深入麻田、粟城等地视察指导。尤其分管精神文明建设时期，师德和大学生思想政治建设、“雷锋精神”、“刘胡兰精神”、“右玉精神”，都是他谈论的主要话题。
金道铭也展现出自己强势的一面。刚到山西半年，金道铭就派出56个调研组，历时半年，在全省调查煤炭行业腐败问题。调查结论之一是：暴富的煤老板背后，一定有暴发的干部。调研报告形成后，金道铭不先呈送山西省委，而是同日送到中央纪委，得到领导批示。抓到了山西腐败要害，金道铭得到上级称赞。
2008年伊始，山西省宣布查处临汾市副市长苗元礼等人，并将在煤焦领域开展一场反腐败专项斗争，与同期开始的以煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组为旗帜的第二次煤改相匹配。当年8月，山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组成立，金道铭任领导组常务副组长，时任分管煤焦的副省长陈川平（后任山西省委常委、太原市委书记，2014年08月落马）任副组长，时任省纪委副书记、监察厅长杨森林（后任山西省监察厅厅长、山西省纪委常务副书记，2014年7月落马）任副组长兼办公室主任，省纪委监察综合室主任张秀萍（后任晋中市委副书记，2014年8月落马）担任办公室副主任兼案件管理组组长。彼时，令政策（后任山西省政协副主席，2014年6月落马）担任山西省发改委主任，聂春玉（后任山西省委常委、省委秘书长，2014年8月落马）、杜善学（后任山西省委常委、副省长，2014年6月落马）、白云（后任山西省委常委、统战部长，2014年8月落马），分别执掌吕梁、长治、阳泉三个产煤市，任润厚（后任山西省副省长，2014年8月落马）正在掌管山西五大煤炭集团之一的潞安矿业集团。以上人物，此后都落马于2014年。
根据公开资料，截至2011年3月金道铭卸任山西省纪委书记，山西省的煤焦反腐已查处2000余名干部，清缴300亿元资金，被查官员及国企高管包括省委原副秘书长冯其福，省粮食局原局长、党组书记高志信，省水利厅原副厅长孙廷容，阳煤集团原党委书记、董事长王亦农，大同市原副市长王雁峰，山西焦煤集团原副董事长、总经理高玉斌，蒲县煤炭工业局原局长郝鹏俊等。但山西焦煤集团内部人士认为，当时的反腐“斗争”，“不过走了过场”。
在曾经的包住包村联系点——忻州市静乐县赤泥洼乡，金道铭曾十多次“冒雨”、“冒着严寒”访农户、问农桑。但在金道铭落马后，原静乐县委书记杨存虎亦传言被带走。杨存虎2012年初被曝出女儿“吃空饷”，被免职，但随后在忻州市环保局复出。熟悉杨存虎的人士说，因金道铭常去静乐，杨与金交好。
担任山西省纪委书记期间，金道铭还曾力推占地280余亩建设的“右玉党风廉政建设教育基地”，该基地位于朔州右玉县，总投资1.5亿元，除教学楼、纪念馆外，还有高级公寓楼五栋和普通公寓楼、餐饮服务楼等，出资方为山西煤炭运销公司朔州分公司。时任朔州市委书记王茂设、山西煤销公司董事长刘建中，都于2014年相继被带走。
金道铭任省纪委书记期间，山西在某些时候俨然成为了全国纪检系统的典型。2010年3月，山西承办了部分省（区、市）纪检监察信访举报座谈会，金道铭在会上致辞，山西纪检监察部门在会上分享经验。
金道铭落马后，有曾与他在北京共赴饭局的人士对财新记者回忆，尚未赴任山西，已知调令的金道铭就和山西官商在北京吃饭，并且邀请人们到山西后找他。
在山西为官后，金道铭依然保持了与北京部委的关联。一个例子是，2007年9月，他在山西忻州出席了全国交通系统人才工作座谈会，回顾自己的经历。但事实是，在其单人交通部纪检组长期间，交通系统成为一个“前腐后继”的领域。此轮反腐中，山西交通厅亦挖出包括两任厅长在内的窝案。
■ 红颜白手套
管理纪律的金道铭，有着一对姐妹花情人——生于1977年的胡昕和生于1979年的胡磊。财新记者调查发现，胡氏姐妹及其父胡祥俊、其母肖桂花，持有涉及房地产、煤矿、信息技术等领域的7家企业。2008-2009年间，在结识了金道铭后，胡氏企业突然崛起，大举拿地倒卖开发，涉足煤炭资源整合，承揽政府电子工程，然后快速套现。
▲ 网传金道铭情人胡昕、胡磊
■ 胡氏企业
2003年，胡祥俊成立了山西奥科新得科贸有限公司，2008年，山西省建设厅核准了奥科新得科贸的电子工程专业承包三级资质，这是电子工程专业承包的最低资质，只能承包造价250万元及以下的电子工程施工。但2008年后，奥科新得科贸承包的政府电子工程项目至少有两个是2500万元以上的“大型电子工程”，且涉及公安部门等，例如，晋城市“数字化城管”项目、大同市“数字化城市管理”项目、山西省国土厅“数字国土”、太原市公安局“三警合一”管理系统、山西省工商IC卡红盾网络工程、山西省公安金盾工程、山西煤矿安全监控工程、山西部分地区医保工程等。其中，晋城市“数字城管”项目投资达4067万元，由晋城市政府2008年第35次常务会研究决定，由市城市管理行政执法局牵头建设，2009年6月由市政府采购中心完成施工招标。
太原电子工程行业人士告诉财新记者，胡氏姐妹通常拿到项目后，与其他电子公司合作完成。
但胡氏触角所及，远非如此。2008-2009年间，胡氏企业突然快速扩张，涉足房地产及煤矿领域。这一年，胡氏成立了北京新得元盛投资有限公司、山西开城房地产开发有限公司（开城地产）、山西博义房地产开发有限公司（下称博义地产）、山西奥科新得信息技术有限公司（下称奥科新得信息技术）。
不过，两个房地产公司在胡氏手中持有时间不足一年。在以1.5亿元的总价，拿到一幅西至大运路、北至庆云街、东至唐明路、南至物业、时力公司，编号为“2008-05”、总面积11.6公顷的住宅用地后，博义地产便被山西当地国有大型企业兰花煤炭实业集团有限公司（下称兰花集团）旗下兰花房地产开发公司以2亿元的价格收购，这幅土地也就交由兰花房地产公司开发，成为后来的海棠湾项目。博义地产只在肖桂花手中握有半年时间。
吊诡的是，太原市国土部门在公示2008-05宗地出让结果时，没有注明受让人。这并不符合公示规范。而兰花集团在收购博义地产时，没有公开其资产负债和评估结果。这一收购行为，只记录在大公国际资信评估公司的一份短期评级报告中。
开城地产拿地、套现，也如出一辙。2010年2月，开城地产和复地（集团）股份有限公司、山西得一文化产业集团有限公司，在迎泽区马庄村附近拿到一块18.8公顷的住宅、商业用地，即CG-0939地块。开城地产以不到1.1亿元的总价，在其中获得了15.63公顷土地，单价701元/平方米。这一数据载于太原市国土局的土地置换结果公告。2011年初，该幅地块因地下有明清遗址，太原市国土局将开城地产拿到的住宅用地置换为位于枣园规划公园以北、迎泽区马庄、枣园村的“2011003”地块。枣园是当地规划的高端别墅区范围。
拿地半年后，开城地产100%股权由中铁铁龙集装箱物流股份有限公司旗下的房地产开发公司收购，成交价3亿元。
奥科新得信息技术是2009年胡氏为经营“数字矿山”而注册的一个公司。虽然号称与兰花集团旗下上市公司兰花科创股份有限公司合作“山西数字矿山基地”，并以此为由拿地、环评，获得2010年度太原高新区创新基金。但“数字矿山基地”最终并没有出现，取而代之的是被称为“太原双子座”的写字楼“嘉名国际”。
奥科新得信息技术为嘉名国际，共拿到位于太原市高新区的两幅相邻工业用地2009-10地块、2011-9地块，面积分别为15641平方米、4400.6平方米，均价分别为907元/平方米、1147.57元/平方米。合计奥科新得信息技术以1925万元的总价，获得了20041.6平方米土地。
这两幅工业用地，分别是奥科新得信息技术在2009年、2012年以挂牌方式竞得的，两次挂牌的成交价都等于底价。也就是，奥科新得信息技术以“零溢价”的方式，获得了嘉名国际的用地。
在太原房地产市场，山西得一文化产业集团董事长胡树嵬与胡昕并称为“男胡”、“女胡”。太原地产界人士称，“男胡”与时任太原市委书记申维辰交好，“女胡”在金道铭支持下获利，因为这种利益冲突，金道铭与申维辰在官场斗法，二胡则在商场摩擦。
在金道铭主持煤焦领域反腐时，位于晋城的兰花集团高层争相接近金道铭，胡氏姐妹正是在此间攫取了自己的利益。
2014年，山西官场是在喧嚣中度过的。有专家分析认为，除了交通系统窝案，以及部分领导的卖官鬻爵、牵扯房地产之外，大部分贪腐官员陷入了“黑金泥潭”，金道铭也不例外。
▲焦煤集团原董事长白培中
2011年，山西焦煤领域发生一起引起全国关注的事件，焦煤集团原董事长白培中被盗案。白培中妻子报案称失窃300万元，但媒体曝出实际被盗金额达5000万元。次年一审判决认定，被盗金额1078万元。
这部狗血剧情，最终以白培中被免职、留党察看一年告终。这一处理结果，让很多人大跌眼镜。金道铭亦被指参与了该案的处理。《财经》等媒体报道称，时任山西省纪委书记的金道铭曾指示其他官员压缩白家被劫案的金额。
山西省纪委常委张秀萍即为按金道铭“指示”，协调处理白培中被盗案的官员之一。金道铭落马两个月后，张秀萍被带走后被双开。
▲金道铭下属张秀萍
除了插手“官案”，金道铭还曾轻易摆平了一桩命案。
2011年5月20日，山西曙光煤焦集团财务科科长的薛国军，死于某小区车库楼顶。情况显示，他的颈部、左腕有深深的刀痕，后背有明显伤痕。事后，警方以“自杀”结案，拒绝向家属出具验尸报告。
薛国军死亡的时间点颇为玄妙。当时，由于运城市财政局原局长孙太平等当地官员被举报涉嫌在曙光集团船窝煤矿持有干股，市纪委正对此展开调查，曙光集团财务科是调查的重要一环。
薛国军死后，省市两级纪委对这起煤焦领域腐败案的调查随之终止。孙太平仅以其他情节轻微的违纪问题获党内严重警告处分。
接近运城市纪委的人士透露，当时运城市纪委本欲对孙太平实施“双规”，却因来自省高层“招呼”不了了之。“打招呼者”就是时任山西省委副书记、纪委书记金道铭。
■ 打铁还需自身硬
金道铭，曾任山西省纪委书记、省政法委书记、省委副书记、省人大常委会副主任。2014年因严重违纪涉嫌违法接受组织调查。
在去山西工作之前，金道铭在中央纪委机关工作近20年。从1987年监察部成立时他就是第一批工作人员之一，此后历任中央纪委外事局局长、副秘书长、五室主任、办公厅主任、驻交通部纪检组组长等多个职务。2006年，金道铭调任山西省纪委书记，本应对治理腐败有所作为，却最终成为山西落马的七名省部级干部之一。
郭宏义（中央纪委案件审理室副主任）：一开始去了山西之后啊，他是定了一条规矩，过年过节是不收人家的钱物的，但是后来发现呢，有一些省级干部之间，过年过节也要互相送，就自己也就完全随波逐流了
金道铭到山西任职时，正值山西煤炭经济的黄金时期，也正是政治生态最为污浊的时期。干部之间逢年过节送礼收礼成风，跑官要官现象严重。金道铭刚到山西，就有人开始上门试探。他最初也曾经将一些人拒之门外，但很快就有人“提醒”他这样会得罪人。
金道铭（山西省人大常委会原副主任）：有人提醒过我，在这儿也别太较真了，你还是稍微处理得还得巧妙点，就是别得罪他们吧。
纪检工作干的就是得罪人的活，不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。对于纪委书记来说，这是必须坚守的一条原则，丝毫不能退让半步。
金道铭（山西省人大常委会原副主任）：我觉得这纪委书记还是挺难干的，是得罪人的活儿。特别是冲击一部分人利益的时候，那难得一塌糊涂，难得一塌糊涂，你会感觉到暗流涌动啊。我是什么心态呢？我也不能把他们全得罪光了，他们每个人都有一个势力范围。
在腐败与反腐败之间，水火不容，没有中间道路可走。作为纪委书记，如果不能坚持原则、迎难而上，其实就意味着已经选择了另一条道路。顺着这条路，金道铭一步步走到了法庭的被告席上。
金道铭：我作为一个领导干部，利用领导职务的影响，插手过行政审批的事项。这确实是以权谋私、职务犯罪的违法行为，我确实应当承担法律责任。
从2007年到2014年，金道铭利用职务便利，为他人在煤矿资源整合、职务晋升、压案瞒案等事项上谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币1.23亿元，以受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
金道铭（山西省人大常委会原副主任）：一亿两千三百多万，我听了太害怕了，我太震惊了，我做梦我没那么大胆子，我要这么多钱。这样的问题也不是别人强拉硬拽的，是自己一步一步走到现在这样一个地步的。内因呢是什么，还是就是骨子里有贪欲，金钱物质对自己还是，骨子里边觉得还是好东西。商品的诱惑，实际上就是这个。根本不值得，根本它就不值得。
在山西当时的环境中，底线一旦失守、贪欲的闸门一旦打开，各种黑金自然汹涌而来。一个县委书记为了职务晋升，先后多次送给金道铭字画和外币，而金道铭给他的印象则是坦然接受。
金道铭参加我市市委常委民主生活会
1月2日下午，省委副书记金道铭参加了我市市委常委民主生活会。金道铭要求，要进一步深入学习领会贯彻落实十八届三中全会和习近平总书记的一些列重要讲话精神，把科学发展作为永恒主题，从改革当中要活力、找出路，努力走出一条符合晋城实际的转型跨越之路，为全省办好“两件大事”做出新的贡献。
金道铭在讲话中认为，晋城市委常委对这次民主生活会从思想上高度重视，主体把握准确，准备充分，工作周密，组织安排严肃认真。大家在发言时结合工作实际畅所欲言，认真开展批评与自我批评，是一次质量高、效果好的民主生活会。
金道铭说，晋城基础好、底子好，很多工作走在了全省的前列，探索了许多很好的经验。2013年，晋城市委、市政府按照中央和省委的部署，围绕“一争三快两率先”的发展战略，团结带领全市干部群众积极应对经济下行的压力，战胜各种困难和挑战，在转型综改上迈出积极步伐，产业结构进一步优化，民生事业进一步改善，党的建设进一步提升，经济社会发展都取得了来之不易的好成绩，呈现出许多新特点、新亮点。
金道铭要求，要继续坚持在学习领会贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神上下功夫。习近平总书记的讲话体现了十八大精神、发展了十八大精神，内容博大精深，蕴含着一系列的新思想、新论断、新要求。晋城市委班子要紧密联系实际，发挥示范带头作用，以高度的政治自觉活学活用讲话精神，从中吸取力量、振奋精神，进一步完善发展思路，确定重点目标，寻找破题之策。
金道铭要求，要坚持科学发展丝毫不放松、坚持全面推进改革丝毫不放松、坚持社会和谐稳定丝毫不放松、坚持加强党的建设和领导班子建设丝毫不放松。班子成员要更加自觉地把发展作为第一要务，更好地找准优势、认识优势、发掘优势，尤其是要把晋城的发展与晋煤集团的发展高度结合、高度融合，把晋煤的优势转化为地方的优势，更好地用于地方的发展，从而推动双方的一体化发展；要充分利用中央和省里的一系列有利于晋城发展的好政策，努力争取晋城发展特别需要的新政策，促进晋城的大发展、快发展；要更加注重均衡发展，走特色发展之路。要坚持以综改试验区建设为统领，构筑综改争先发展改革的规划，认真处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥好政府的引导作用；要研究出台更多的优惠政策，大力支持扶持民营经济发展；班子成员要做改革的促进派、当改革的行家，学会从改革中要活力、找出路，寻求发展和繁荣。要重点研究影响一个地方和谐稳定的主要矛盾，坚持立党为公，执政为民，坚持社会公平，坚持司法公正，坚持完善机制体制，坚持加大与人民群众的沟通交流，坚持把各种问题和矛盾消灭在苗头和萌芽状态，坚持发展是党委的第一责任、稳定也是党委的第一责任的理念，不断探索维护社会和谐稳定的新经验、新举措。要坚持党要管党、从严治党，坚持高标准、严要求，配齐配好各级领导班子，同时要更加重视基层组织建设，从政治上、生活上多关心基层干部；班子成员要以党的利益为重、以事业为重，像爱护自己的眼睛一样爱护班子团结，坚持从严要求，坚持制度约束，坚持互相提醒；要加大对违法违纪案件的查处力度，以好的党风政风赢得人民群众的真心拥护和支持。
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