重磅！广州市委政法委发布平安广州法治广州十年建设成效！

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9月26日，广州市委政法委举行新闻发布会，全面介绍党的十八大以来平安广州法治广州建设所取得的成效，进一步凝聚全市政法系统投身平安广州、法治广州建设的强大合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。市委政法委副书记岳向阳，市中级人民法院党组副书记、副院长吴振，市人民检察院党组副书记、副检察长李学东，市公安局党委委员、副局长杨炳升，广州市司法局党委委员、副局长谭祥平分别作介绍并回答媒体记者提问。

▲广州市委政法委副书记岳向阳

党的十八大以来，广州市政法系统牢固树立以人民为中心的发展思想，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市，平安广州法治广州建设不断上水平，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。2019年、2020年连续2年荣获广东省平安建设考评第一名。在法治广东建设考评中蝉联第一。

坚持依法严厉打击违法犯罪，全力捍卫国泰民安的社会环境。始终对危害人民群众的违法犯罪保持高压严打态势，在全省率先出台扫黑除恶常态化机制，组织发起“断源”“断链”等“反诈”集群战役，持续强化涉养老诈骗、枪爆、盗抢骗、黄赌毒、涉食药环等领域突出违法犯罪打击力度。全市刑事案件发案数从2013年的24万宗下降到2021年的10万宗以下，下降幅度达58.6%，案件类警情从2015年-2021年连续7年下降，年均降幅10.2%；“两抢”警情连续7年下降，年均降幅37.6%；盗窃警情2015-2020年连续6年下降，年均降幅13.5%；伤害类警情2017-2021年连续5年下降，年均降幅31.1%；2013-2021年起诉严重暴力犯罪从7325人降至2570人。推进交通安全系统治理，交通事故死亡人数较十年前下降37%，酒驾醉驾肇事导致的事故死亡人数下降超40%。2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，共打掉涉黑组织36个、涉恶犯罪集团136个，涉黑恶警情2018-2021年连续4年下降，年均降幅9.7%，扫黑除恶考核连续4年位居全省前列。2022年开展打击整治养老诈骗以来，涉养老诈骗案件破案率100%，打掉团伙69个，抓获超过1000名嫌疑人。经第三方调查机构调查显示，全市群众安全感和治安满意度从 2012年的90.6%、94.6%上升到2020年的97.7%和95.7%。
坚持依法履行宪法法律职责，全程维护社会公平正义。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，最高法召开现场会推广刑事诉讼制度改革“广州模式”。强化民生权益保障，适用民法典高空抛物致害责任规则审结“民法典实施全国第一案”，被新华社写入《习近平的小康故事》。聚焦智慧法院建设，上线广州法院AOL电子诉讼服务平台，诉讼事务全面实现“云上办”“随时办”“跨域办”，网办率超过85%、群众满意率达98.9%。设立广州互联网法院，首创交互式审理、在线联审等机制，疫情期间协助大湾区和内地城市27家法院部署在线诉讼平台；著作权纠纷全要素审判系统等获得6项国家专利。市中院在中国社会科学院司法透明度指数评估中连续7年排名全国第一。坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不诉率从2013年的18.68%和2.17%上升至今年的63.12%和24.03%，检察机关起诉到法院前的诉前羁押率从80.19%降至今年的31.63%。市检察院开展检察听证活动，构建网上、掌上、实体检察院检务公开模式走在全省全国前列。
坚持打造城市法治标杆，全速推动法治建设再上台阶。出台法治广州建设规划、广州市法治社会建设实施纲要，全国首开网络立法听证会先河，率先实施重大行政决策目录管理、率先上线行政规范性文件智能管理平台、率先试行政府首席法律顾问制度。在粤港澳大湾区内率先出台《广州市优化营商环境条例》，制定全球首个互联网仲裁“广州标准”，全国首推市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单事项449项，成立广州破产法庭，探索开展涉案企业合规改革试点，出台“产权平等保护17条”“民营企业司法保护30条”，积极推进全市知识产权刑事案件集中黄埔区管辖改革工作，2021年起诉侵犯知识产权犯罪1729人，比2013年增长133.02%。建成覆盖全市四级的公共法律服务实体平台3017个，法律服务机构4347个，“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈基本形成。2013年以来，办理公证、司法鉴定、法律援助等法律业务超过465万件。建设粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，建成全国首家涉外律师学院，首创法律服务交易会，成立“一带一路”律师联盟广州中心和广州国际商贸商事调解中心，全市现有律师事务所886家，执业律师21431人，其中粤港澳合伙联营律师事务所4家，首批4名粤港澳大湾区律师选择在广州执业。持续深化公安工作“放管服”改革，实现“一门率、一窗率、最多跑一次率、可网办率、标准化率、过程数据覆盖率、简易事项就近办率和当场办结率”八个100%，公安414项政务服务事项中365项实现零跑动。广州3次荣获中国法治政府奖，并获评法治政府建设典范城市。
坚持以市域社会治理现代化试点为牵引，全域提升基层社会治理水平。编制出台加快推进市域社会治理现代化“十四五”规划，建成党建引领综合指挥调度平台，开展综治中心提档升级行动，对全市11个区和176个街镇综治中心进行功能整合，创新“综治中心+综合网格+最小应急单元+信息化”工作体系，开发广州市街（镇）综治中心管理系统，根据综治中心功能定位和业务特点，建立统一门户、统一入口和事件闭环体系，实现基层社会治理事项“线上进一网、线下进一站、掌上进一端”。推动纠纷化解和司法服务资源下沉，建立“三人调解小组”“综治+法院”“庭所共建”等多元解纷机制，打造“3+X”矛盾纠纷多元化解等品牌。2013年以来，全市各类人民调解组织共排查化解矛盾纠纷62万余件，调解成功率超98%。以“广州街坊”凝聚全市群防共治力量，建成群防共治队伍496支，实名注册60余万人，组建覆盖全市基层单位、重点场所、重点部位的最小应急单元2.3万个，聚合各类群防力量26万人，协助公安机关先期处置突发公共安全事件，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。创新发布市域社会治理“红棉指数”，从社会安全、法治保障、德治建设、公众参与、智慧支撑等5个维度形成指标体系，汇集22个市直部门180项1980条数据，实时监测评估全市各区社会治理状况，定期向公众公布，形成市域社会治理“广州样板”，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
新征程上，广州政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，心怀国之大者，心系人民群众，努力建设更高水平的平安广州、法治广州，助力实现老城市新活力、“四个出新出彩”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
来源丨广州政法、市局调研处


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